为认真贯彻落实国家工商总局《关于开展红盾网剑专项行动的通知》（工商市字[2016]83号）和省工商局《**工商总局关于开展2016红盾网剑专项行动的通知》的部署和要求，结合我市实际，特制定本方案。
一、工作目标。
充分发挥工商部门职能作用，坚持依法管网、以网管网、信用管网、协同管网，用“互联网+”的思维创新监管思路和方式方法，将日常监管与专项行动相结合，加强事中事后监管，要以规范网络市场秩序，促进网络市场健康发展为目标，以保护消费者、经营者合法权益为落脚点，切实履行“严管”的法定职责，强化执法办案和执法权威，积极维护经济发展新常态下创业创新的良好环境。要针对消费者、经营者和**反映强烈的电子产品、汽车配件、服装鞋帽、儿童老年用品、农资及其他具有各地特点的重点商品和突出问题，强化对网络交易平台的重点监管，加大网络市场秩序整治力度，坚决打击网络商标侵权和销售假冒伪劣商品等违法行为。积极探索网络市场违法行为和突出问题的有效发现与处理机制，提升红盾网剑专项行动的社会监督效应。
努力营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境，推动网络市场健康有序发展。净化网络市场环境，维护消费者、经营者合法权益。
二、工作内容。
（一）摸排情况，进一步规范网络经营主体。各单位要结合市场主体年度报告公示涉网信息情况，通过网络抽查和实地检查，对辖区内网络经营者“亮照亮标”情况全面排查，推进开展网络经营者电子标识等工作，进一步完善网络经营主体数据库，落实**实名制，做到对主体数量清、情况明，使专项行动有的放矢，为开展专项整治奠定坚实基础。同时，与通信管理部门加强境内网络交易**监管协作，打击网络交易非法主体**，重点打击冒用合法市场主体设立**从事欺诈经营等违法行为。
（二）针对重点商品和突出问题，实施重点监管整治。
各单位要研究建立网络交易商品定向监测常态化机制，强化网络交易商品定向跟踪监测和监测结果综合利用。依法加强网络销售商品质量抽检。在专项行动期间，要针对消费者、经营者和**反映的电子产品、汽车配件、服装鞋帽、儿童老年用品、农资及根据各单位实际确定的其他重点商品和突出问题，重点查处各类网络销售侵权假冒伪劣商品违法行为，及时发布网络购物消费警示并**不诚信**。
（三）突出对网络交易平台的监管督导，强化平台责任落实。
各单位要以落实新《消法》、新《广告法》以及《网络交易管理办法》《网络交易平台经营者履行社会责任指引》《网络交易平台合同格式条款规范指引》和将出台的《网络商品和服务集中**活动管理暂行规定》等为重点，监督指导网络交易平台制定完善网络经营者资质审查制度、商品质量检查管理制度、消费者权益保护制度、信息公开制度以及信用管理等制度规范，督促平台落实“交易主体有溯源，商品信息有审查，国家禁售无上架，退换制度有执行，消费者权益有保障”等相关责任和义务。加强对节假日等网络集中**活动的指导，监督网络交易平台经营者公开**规则，制定投诉处理预案，对照问题主动整改，重点监督“七日无理由退货”“退一赔三”等条款执**况，坚决遏制刷信用等违法行为，切实加强网络**行为监管。加大对网络交易平台违法违规行为的监管查处力度，严格落实平台经营者应负的法律责任。
（四）多措并举，强化网络交易监管执法。
各单位要通过重点抽查检查、经济户口信息比对、资质荣誉比对和关键词搜索、受理投诉举报等多种方法，多渠道、多途径收集案源线索，及时发现网络违法经营行为，完善案件查办机制，打通条线、地区间“诉转案”通道。积极拓宽执法领域，依法查处网络经营者未按照规定“亮照亮标”和利用网络进行虚假宣传、不正当竞争、商标侵权、违法广告、销售假冒伪劣商品、侵犯消费者合法权益等各类违法行为。强化对农村网络市场的监管和行政指导，促进合法、诚信经营，积极防范农村网络市场发展中的经营风险和监管风险。
同时，充分利用各种传播渠道，加大典型违法案件，特别是跨区域、规模大、社会影响恶劣的违法案件**力度，教育和警示网络经营者，有效防控网络违法经营行为，进一步扩大专项行动的社会影响。
三、时间步骤。
（一）安排部署阶段。2023年6月至7月上旬，各县（区）、开发区市场监督管理局要结合实际，采取多种形式进行“2016红盾网剑专项行动”的部署宣传，营造**氛围。
（二）集中整治阶段。2023年7月至11月下旬。根据专项行动的措施和要求，集中时间、力量全面开展专项行动工作，立案查处各种违法、违规行为。
（三）检查巩固阶段。2023年11月下旬至12月上旬。对专项行动工作情况进行检查、总结，强化工作措施，全面巩固专项整治行动的成果，并上报专项整治行动总结。
四、工作要求。
（一）加强领导，认真组织。各单位要充分认识到此次专项行动工作的重要性，要把开展2016红盾网剑专项行动作为落实《网络交易管理办法》和宽进严管、放管结合、职能转变要求的重要举措，强监管，促发展，紧密结合所辖区域网络市场特点，深入开展动员部署，加强组织领导，研究制定实施方案。要充分发挥监管职能，研究落实专项行动具体措施，做到分解目标、细化任务、责任到人，确保专项整治工作取得实效。
（二）加强巡查，摸清情况。要加大巡查力度，进一步完善网络经营主体数据库，深入一线对网络交易平台、大型购物**和****的数量、分布、存在问题等基本情况进行摸底调查，提高监测监管的前瞻性、实效性。要充分利用信息技术手段，进一步加大案件查办力度，探索建立网络交易违法行为的有效发现与处理机制，以及案件指定管辖、大要案件挂牌督办等制度机制，优化跨地域网络交易监管执法统一指挥、组织协调和执法联动机制，着力提升专项行动工作效能。
（三）加强宣传，扩大影响。要加大案件查办力度，依法从重从快查处销售假冒伪劣商品和商标侵权等违法违规行为。同时，充分利用各种传播渠道，加大**力度，教育和警示网络经营者，提高公众参与度和消费者识假辨假能力。
（四）加强监督，做好总结。各单位要加强对专项行动开展情况的监督检查，确保任务、人员、时间和效果“四落实”，及时做好统计、分析和汇总工作。市工商局每两个月将进行一次情况通报。
请各单位于12月5日前将专项行动总结、《2016红盾网剑专项行动统计表》及关闭的**（**）名单（包括具体名称、**）和1件以上违法典型案例（附处罚决定书）一同报送市工商局市场规范管理局。
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