编制。编制日期。年月日。
1、基本情况 1
2、组织机构 1
2.1防汛指挥体系 1
3、监测预警 4
3.1监测信息 4
3.2预警依据 5
3.3预警发布 5
4、应急相应 6
4.1一般汛情应急响应 6
4.2较大汛情应急响应 7
4.3重大汛情应急响应 7
5、人员转移 11
5.1确定要转移的人员 11
5.2转移安置原则 12
5.3转移地点、路线 12
5.4转移准备 13
5.5转移过程中应急事件处置 13
5.6转移处置措施 13
6、保障措施 14
6.1防讯抢险物资 14
6.2防汛抢险队伍 15
6.3防汛应急预案的宣传、培训和演练 17
6.4交通、通讯及医疗等保障 18
6.5善后处置措施 18
附件：应急救援过程图。
为有效对应突发暴雨，洪涝、山洪等自然灾害，确保人民群众生命安全，最大限度减少灾害损失，特制订防汛应急预案，防治汛期突发事故的发生，确保人身安全。
1、基本情况。
村座落于xx镇，全村人口1000余人，耕地面积1200亩，以种植粮食和林业为主。辖区内无池塘、水库，村辖范围有两条季节河道，分布在村内和村南部1公里处山坡下，该河道夏季排洪旱季断流。我村境内无山洪灾害点和质灾害点，无危房人和低洼地段住户。
2、组织机构。
2.1防汛指挥体系。
2.1.1组织机构。
成立防汛指挥部，由村总支书记任总指挥、有村委委员、党总支委员任副总指挥，村党总支委员、村委委员、村各小组长、单位负责人、任成员员。指挥部下设办公室。
附表1 防汛指挥机构组成表。
2.1.2 职责与分工
各成员分片包干做好防汛工作，对重点区域监督巡查工作，并按照职责分工配合组织好本村的监测预警、抢险救灾和转移安置工作。
2.2健全全村组户**联动机制。
根据地形条件，居民分布情况及受洪涝威胁程度不同、统筹划分8个责任区，每区明确安全责任人，负责区域内的预警传达、信息通讯、灾情应急处置和人员转移等工作。
附表2防汛指挥机构分组情况表。
2.2.1当气象部门发布紧急警报、低洼地段因暴雨可能发生严重积水（淹没水深达到0.
2m且仍有继续**的趋势），将对居民生活造成严重影响，或接到上级防汛指挥部发布的防汛指令时，由村指挥部决定启动转移方案。方案启动后，各责任人根据各自职责，做好交通道路、户外广告牌等公用设施的保安加固措施，做好危房、低洼地段人员转移安置工作。人员转移原则上应在天黑前完成。
3、监测预警。
3.1监测信息。
周边范围无水库、塘坝等积水区，主要危害是大气降雨。一般势急量大的降雨。是一种灾害性天气。暴雨的定量标准，气象上大致规定暴雨按强度分**：
暴雨等级划分表。
附表3暴雨等级划分表。
村内有专人雨季值班、按照气象灾害标准进行监控。
3.2预警依据。
1）预警依据上级防汛部门指挥机构预警即通知要求及当地预警预报进行监测。
2）指挥部根据上级防汛指挥机构预警及通知要求，结合本村实际情况，水情、雨情等信息进行果断安全处理。
3.3预警发布。
村防汛指挥部根据预警依据信息，结合本村实际情况，及时发布相应预警信号或转移避险命令，并及时向上一级防汛指挥机构报告当地有关情况。
预警及转移避险命令用广播和**进行发布，若遇通讯中断可利用锣鼓音响及人员传递。
四、应急相应。
当村防汛指挥部发布预警信号后，村防汛指挥机构各成员、防汛抢险队伍，根据天气现状和降雨程度(特别是突发性特大暴雨强度)，并按照预案实施阶段(等级)划分标准及上级防汛部门的指令，动态进入相应的防汛、抢险、救灾阶段，保障人民群众生命财产安全。
4.1 一般汛情应急响应。
1）相关人员到岗到位，各司其责，加强值班值守，重点监视雨情、水情及周边环境动态，及时向上级防汛机构及村指挥机构及相关责任人互相通报情况。
2）各责任人要密切关注所负责区域内的危旧房屋、山沟汇水及周边情况，必要时要落实好各项前线措施。
3）防汛抢险队伍要时刻做好抢险准备，做到“召之即来、来之能战、战之能胜”确保人民生命财产安全。
4.2较大汛情应急响应。
1）村级防汛指挥部立即召开汛情分析会议，部署全村防御工作，及时向八陡镇防汛指挥部报告情况。村相关责任人立即到岗到位坚守职责，加强对雨情、水情及周边环境变化情况，及时向村指挥部报告情况。
2）分片负责的责任人要随时掌握雨情变化，密切关注所在的区域内的危旧房屋、河沟洼地、山沟汇水、山体滑坡等情况，必须落实好各项抢险措施，必要时通知相关人员做好转移准备。
3）村防汛抢险队伍要全部整装待命，随时准备抢险。
4.3重大汛情应急响应。
1）村防汛指挥召开紧急防洪工作会议，全村动员部署抢险救灾工作，及时向上级防汛机构报告当地有关情况，相关责任人立即到岗到位，加强值班值守，和雨情、水情、环境监测，强化现场上报制度，及时向上级报告情况。
2）各安全责任人要随时掌握雨情、水情变化，密切关注所负区域内危旧房屋、河沟洼地、山沟汇水、山体滑坡等情况，必须落实好各项抢险措施，及时通知相关人员做好人员转移准备工作，特别对易发生灾害重点住户及老弱病残孕等行动不便的人员加强联系。
3）村防汛抢险队伍加强巡查值守，准备抢险救灾。
应急相应职责工作表。
附表45、人员转移安置。
根据预警信息及灾情发展趋势，如达到安全转移避险前提条件，即按照救援预案实施紧急撤离。当气象部门发布台风紧急警报、低洼地段因暴雨可能发生严重积水（淹没水深达到0.2m且仍有继续**的趋势），将对居民生活造成严重影响，或接到上级防汛指挥部发布的防台指令时，村防汛指挥部决定启动转移方案。
方案启动后，各责任人根据各自职责，做好交通道路、户外广告牌等公用设施的保安加固措施，做好危房、低洼地段人员转移安置工作。
5.1确定要转移的人员。
确定危险区范围内及居民分布情况，并根据当时实际情况分类确定是是山洪、内涝积水、危旧房屋、山沟汇水等威胁危害，确定转移。
5.2转移安置原则。
转移原则应遵循先人员后财产、先老弱病残人员后一般人员以集体、有组织转移为主的原则进行，不得慌乱。
5.3转移地点、路线。
根据气象信息和山洪灾害预警标准，由村防汛指挥部决定启动转移方案。方案启动后，各责任人根据各自职责，可采取避让、疏散、转移或强制撤离等方式疏散危险区、警戒内群众到避灾场所。人员转移原则上在天黑前完成。
转移地点、路线要确定以就近、安全和便于转移为原则，遵循洼地上高坡，脱离河沟。确定安全转移地点为：西片转移到凤凰岭、北片转移到北岭、南片转移到石固顶。
5.4转移准备。
村每居民小组汛期前制作明白卡，将所在居住地转移路线、通讯联络、安置地点、转移责任人等有关信息发送到危险区住户，制作醒目的标识牌，表明安全区、危险区、转移路线、安置地点划分明白，交代清楚。
5.5转移过程中应急事件处置。
当转移过程中交通及通讯中断，应在组负责人的统一指挥下，有条不紊的按照预定的转移路线、地点进行转移。在转移过过程中突遇险情无法和负责人联系时，受灾人员应按已发放的转移明白卡所指示的内容采取自纠措施，自己向安全地点转移。
5.6转移安置措施。
转移工作采取村、组干部包干负责的办法实施，明确安置纪律，统一指挥，安全第一。根据气象信息和山洪灾害预警标准，由村工作组决定启动转移方案。方案启动后，各责任人根据各自职责，可采取避让、疏散、转移或强制撤离等方式疏散危险区、警戒内群众到避灾场所。
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