1事故类型和危害程度分析。
根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，组织人员认真的对本工程的危险源进行了识别和评价。共列出9项危险源，由于杭州地处我国东南沿海，气候多变，雨水较多，其中防汛工作在实际操作中，因指挥不当、操作失误、自然气候条件变化及施工工序的干扰等因素，造成重大人员**和财产损失，是本工程9项重大危险源中的重要一种。
2应急处置的基本原则。
2.1项目部的各类生产活动，应坚持“安全第一，预防为主”的原则。
2.2一旦发生包括本预案所列的重大安全事故，应立即启动本应急救援预案，项目部的各种资源必须服从重大事故应急救援指挥部的统一调遣。
2.3组织应急救援行动时，应在遵循“保护人员生命安全优先，防止和控制事故蔓延优先，保护环境优先”的原则下，尽可能的降低事故造成的损失。
2.4快速反应，协同应对。加强车辆伤害应急处置队伍建设，建立以项目部为中心，以地方为协助，各施工队联动协调制度。
充分动员和发挥现场生产工人的作用，依靠工人力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
3组织机构及职责。
3.1应急组织体系。
应急救援组织架构图：
3.2指挥机构及职责。
3.2.1应急组织职责。
1)决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划。
2)复查和评估事故可能发展方向，确定其可能的发展过程。
3)指导设施的部分停工，并与领导小组的关键人员配合指挥现场人员撤离。
4)与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作业安排。
5)在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。
3.2.2通讯联络组职责。
1)确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速。
2)保持通讯设施和设备处于良好状态。
3)负责应急过程的记录与整理及对外联络。
3.2.3技术支持组职责。
1)提出抢险抢救及避免事故扩大的临时应急方案和措施。
2)指导抢险抢救组实施应急方案和措施。
3)修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。
4)绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。
3.2.4现场保卫组职责。
1)保护受害人财产。
2)设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。
3)保持抢险救援通道的畅通，引导抢险救援人员及车辆的进入。
4)抢险救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。
3.2.5抢险抢救组职责：
1)实施抢险抢救的应急方案和措施，并不断加以改进。
2)寻找受害者并转移到安全地带。
3)在事故有可能扩大进行救援时，高度注意避免意外伤害。
4)抢险救援结束后，对结果进行复查和评估。
3.2.6医疗救护组职责。
1)在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位感染等）。
2)使重度受伤者优先得到外部救援机构的救护。
3)协助外部救援机构转送受伤者至医疗机构，并指定人员进行护理。
3.2.7后勤保障组职责。
1)保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。
2)提供合格的抢险救援的物资及设备。
3.2.8事故调查及善后处理组职责：
1)负责对事故进行调查取证，分析事故发生的原因和了解背景，为事故分析提供科学、技术上的数据和文字说明。
2)配合上级机关做好对**人员的处置和理赔事宜。
3)配合上级机关对有关责任人进行处罚。
4)责令事故单位进行整改。
4预防与预警。
4.1危险源监控。
在雨季应切实树立“安全第一，预防为主”的思想，消除侥幸心理，加强与气象部门的联系、准确获得气象信息，提前做好应急措施。同时，建立安全例会制度，坚持每月召开一次安全例会，对不参加和不按时参加安全例会的单位和个人进行通报批评；建立安全联络员制度，项目部下属单位定期和不定期向主管部门报告本单位防汛工作运**况，做到及时发现问题，及时整改到位；建立并完善程序化监督管理制度。
4.2预警行动。
成立防汛领导小组，施工负责人为组长，当雨季来临前对所有作业面按计划措施进行合理安排，并实行全天候值班制度，一旦发现险情立即组织突击队投入抢险工作。
5信息报告程序。
发生安全事故后，现场值班或跟班专职安全员要在第一时间内报告给应急预案领导小组组长，同时通知防汛应急预案值班室，重大的暴雨伤害事故需拉动警报器，在组长的命令下，全面启动防汛应急预案。对于暴雨伤害事故的报警形势，采取节拍为一下，连续响至五分钟。若需外部救援，由组长决定联系下城区医院。
同时做好外部救援的准备工作。
6应急处置。
6.1响应分级。
根据雨水伤害事故的大小和危害程度，严重程度和影响范围，将事故分为四个等级，应急响应级别分为ⅳ级（一般）、ⅲ级（较重）、ⅱ级（严重）、ⅰ级（特别严重）四级。
6.2响应程序。
2名专职安全员在现场24小时全天跟班作业，对安全隐患进行监控，发现将要发生的重大安全事故立即报告危险源的监控室，监控室立即报告联络室，联络室要在最短的时间内报告综合应急救援小组组长，全面启动应急救援机制，同时由组长确定是否有地方支援。如若发生重大安全事故，事故抢险处理完成后，要及时由组长上报企业主管部门和企业负责人。
安全技术交底制度：编制防汛应急方案，并严格执行编、审、批手续程序；必须向各个施工队进行安全技术交底，制定的应急方案必须有安全注意事项和安全防范措施。
安全岗位责任制：明确各级领导、各职能部门对防汛工作应负的责任，建立严密的保证体系，做到定岗、定位、定责。
安全教育培训制度：所有职工都要在工前进行安全教育培训，使每个人员掌握防汛的相关知识。
安全保护制度：
1）根据抢险作业的特点，给现场工人配备相应的劳保用品，如救生衣、救生圈、安全帽、水鞋、雨衣、手套、安全带等。
2）为每个抢险的职工购买一份意外伤害保险。
3）项目部与当地医院（下城中医院）建立联系，出现紧急情况，做好现场紧急救护。
4）应急演练制度：项目部每年汛期前组织一次应急演练，锻炼队伍，获取防汛的实战经验，优化应急预案。
6.3处置措施。
6.3.1加强收集天气部门的气象预报。
6.3.2检查排水设备及排水管沟的完好性，及时疏通已建好利用的和原有的雨水管道，根据天气预报雨量的大小，必要时增设临时排水沟。
6.3.3在开挖的沟槽、基坑四周设排水沟，确保地面水不流入沟槽或基坑内。
6.3.4施工机械设备停放在地形较高处排水顺畅的地方。
6.3.5配备发电机，以确保汛期突然停电情况下排水、照明的需要。
6.3.6在现场准备一定数量的防汛物资，准备了编织袋100条、铁锹100把，槽钢400根（每根6米）、方木130方，大功率抽水机9台（其中1.
1kw污水泵1台，2.2kw污水泵1台，4kw污水泵1台，加长泥浆泵7.5kw1台，单项潜水泵1.
2kw1台，750w潜水泵1台，1kw潜水泵1台，3kw潜水泵2台）等，汛期内禁止擅自挪用，由电工负责检修，保持正常的工作状态。
6.3.7暴雨来临前停止混凝土浇注，作好善后安排。
7应急物资与装备保障。
应急资源的准备是救援工作的重要保障，项目部应根据潜在的事故性质和后果分析，配备应急资源，包括：救援机械和设备、交通工具、医疗设备和必备物品、生活保障物资。针对汛期可能造成的伤害事故，应急救援领导小组准备了以下物资，主要有。
以上救援物资，必须在项目部救援领导小组的统一指挥下才能动用，任何人没有救援小组的组长的命令不能动用，对私自出车或私自动用救援物资的个人和单位一经发现严肃查处，并根据事情的严肃程度给于罚款和开除的处分决定。
以上救援物资必须在1个月内在救援小组的命令下，对救援设备进行全面启动和试用。发现启动困难和坏的，对救援车辆和机械进行保养和维修，保证正常启动全面应急救援机制。对于每一个应急救援物资及设备的操作员，半年进行一次安全上岗及安全操作培训，保证安全救援物资及车辆在关键时发挥作用。
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防汛应急预案。1 目的。为了保障宾客及宾馆员工的生命 财产安全，按照 安全第。一 常抓不懈 预防为主 全力抢险 的防汛工作方针，制定本预案。2 适用范围。适用于全体员工。3 成立防汛工作领导小组。组长 总经理，全面负责宾馆防汛工作，主管工程部 营销部。副组长 党总支书记，协助总经理全面负责宾馆防汛工...
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