第一章矿井生产安全事故综合应急预案。
第一节总则。
一、 编制目的。
为认真贯彻“安全第。
一、预防为主、综合治理”的方针，进一步规范生产安全事故应急管理和应急响应程序，明确职责，建立应急救援机制，在煤矿发生重大事故之后，实现应急救援"快速、有序、有效"的目的，确保事态的迅速控制，搞好自救、互救和避灾，最大限度的减少人员和财产损失。特制定《千树塔煤矿生产安全事故应急救援预案》（以下简称《预案》）。
二编制依据。
依据《生产安全事故应急预案管理办法》（****生产监督管理总局令第17号）、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国生产安全法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《煤矿安全监察条例》、《危险化学品安全管理条急预案管理办法》（安监总局令第17号）、《煤矿安全规程》、《矿山救护规程》、《陕西省生产安全条例》、《陕西省突发事件应对条例》、《陕西省生产安全事故报告和调查处理办法》、《陕西省煤矿特大生产安全事故应急预案》等上级有关文件、法律法规、规章及有关行业管理规定、技术规范和标准，结合本矿实际情况，编制本《预案》。
三、适用范围。
本《预案》适用于千树塔煤矿所属生产经营单位发生一般事故（ⅳ）及以上生产安全事故，由矿主要负责人发布命令，启动本《预案》。
四、 应急预案体系。
预案》由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案组成。
附：千树塔煤矿生产安全事故应急预案体系结构图。
五、应急工作原则。
以人为本，安全第一。生产安全事故应急救援工作要始终把保障职工群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员**和危害。
统一领导，分级负责。矿统一领导、统一指挥、协调生产安全事故应急救援工作。有关部门配合协作，各专业、有关单位负责应急处置工作，在指挥部下达启动预案后，充分发挥专业应急机构的作用，全力以赴做好各项应急工作。
职责明确，规范有序。建立应急救援人员职责，及时抢救和疏散人员，控制灾害发展，消除险情，最大限度减少人员**和财产损失。加强应急知识宣传和员工技能培训教育，提高自救、互救和应对事故灾难的综合素质。
依靠科技，依法规范。加强科学研究和技术开发，积极采用先进的监视、监测、预警、预防和应急处置技术及设施，避免次生、衍生事故发生。依据有关的法律法规和管理制度，加强应急管理，使应急工作程序化、制度化、法制化。
预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对生产安全事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。
第二节事故风险描述。
一、矿井概况。
千树塔井田位于榆林城东北方向直距约32km处，行政区划隶属榆林市榆阳区麻黄梁镇管辖。交通位置见图1-1-1
本井田位于西包铁路神延段及榆神公路东南侧12km处，榆（林）—府（谷）旧公路沿井田西北部边界自南西—北东向通过。西包铁路北与神朔线、大秦线、京包线，南与西康线、陇海线相连，可达我国东部各省（区）及沿海港口；沿榆神公路可进入陕西省内“米”字型公路网（包茂高速g210、榆靖高速g65、榆商高速s20、榆木高速s20、榆佳高速s50等），榆林至西安两地间每天还有民航班机往来。本区交通状况良好，煤炭外运条件良好。
井田地处国家规划的“陕北侏罗纪煤田榆神矿区”的东南部，根据国土资源部“国土资函[2006]659号”文《关于陕西省神府新民、榆神、榆横、渭北煤炭国家规划矿区矿业权设置方案的批复》，其西北部与神树畔井田相接，西部与柳巷井田相邻，西南部与半坡山井田相接，东部、南部与3号煤层燃烧区相邻（图1-1-2）。其地理坐标为：东经110°00′05″～110°02′18″，北纬38°27′20″～38°29′45″。
井田西北－东南方向长约3.45km，西南－东北方向宽约1.40～3.
65km，面积约8.6558km2。
2、地质构造。
1、断层、褶皱及岩浆岩。
井田位于鄂尔多斯盆地之次级构造单元陕北斜坡中部，地质构造简单，区内未发现较大断裂、褶皱及岩浆活动痕迹，局部发育宽缓的波状起伏。总体构造形态为一向北西缓倾的单斜构造，倾向290°，倾角小于1°。
根据地质报告，井田内推断有4个隐伏断（层）点，均为正断层，落差1.7～3.5m，主要断层特征见表1-3-2。
表1-3-2主要断层特征表。
由于断（层）点落差较小，3号煤层为特厚煤层，断（层）点对煤层无大的破坏作用，因此，断层对3号煤层的开采基本无影响。
2、裂隙。区内的基岩，自顶面之下普遍形成厚度20～40m风化裂隙带，导致岩石破碎，是地表水下渗的良好通道。当煤矿采煤产生的冒裂带与风化裂隙带沟通时，可能造成矿坑涌水。
另外，井田东南部由于3号煤层自燃，其顶板烧变岩垮塌，造成岩石破碎，节理、裂隙发育，结构松散，成为地下水的良好通道。
3、主采煤层底板起伏形态特征。
区内的基岩基本为简单的层状叠置结构，无较大褶皱，仅局部发育宽缓的波状起伏。
由3号煤层底板等高线显示，该煤层在井田内总体向北西倾斜，底板有一定的宽缓的波状起伏。煤层沿倾向方向平均降深梯度为10.86m/km左右，平均倾角小于1°。
延安组是井田内的含煤地层，除延安组第四段外，其它各段均含有煤层。其中：第三段含-2号煤层；第二段含号煤层；第一段含号煤层。
延安组地层总厚度244.26～280.95m，平均265.02m，共含煤层10层，具有对比意义的9层，自上而下编号依次为号，其中可采煤层4层号），分述如下号煤层。
位于延安组第三段上旋回的顶部，层位稳定，分布广泛，厚度大，是区内主要可采煤层。在25个钻孔中，22个见及该煤层，均为可采点，其中煤层未燃烧点19个，燃烧残留点3个。该煤层在井田内除东南部自燃外，全区可采。
其中煤层未燃烧区面积8.08km2，约占井田面积的93.2%，该范围内煤层厚度变化在9.
75～11.21m之间，平均10.61m，由东南向西北增大，变化规律明显。
3号煤层厚度等值线见图1-3-1。
煤层埋深207.38～310.19m，一般250～290m，底板标高变化在1054～1094m之间。
煤层结构简单，一般不含夹矸，仅个别点（zk1258）含1层0.10m的泥岩夹矸。煤层直接顶板以泥岩为主，粉砂质泥岩、粉砂岩次之，少量中、细粒长石砂岩；直接底板以泥岩为主，粉砂质泥岩次之，少量泥质粉砂岩、粉砂岩、细粒长石砂岩。
煤层与其顶底板均为明显接触。
图1-3-1 3号煤层厚度等值线图。
该煤层在井田东南部存在自燃区域，煤层完全燃烧至正常区间过渡带宽度较大，一般为100～200m，东南部最大可达250m，其间煤层残留厚度约0～10.0m。煤层埋深147.
43～271.25m，一般200～270m，底板标高变化在1082～1120m之间。
5、水文地质。
(一)地形地貌及地表水。
本井田处于陕北黄土高原的北缘地带。地貌上表现为沟壑纵横、支离破碎，地形切割较深的黄土梁峁特征。在井田北部形成大致东西向（公路走向）的分水岭，分水岭以北沟谷走向为西南～东北向（秃尾河流域），以南沟谷走向为北西～东南向（佳芦河流域）及东北～西南向（榆溪河流域）。
井田内东南部及西南部的沟流，其流量较小，旱季断流。麻黄梁镇蔡家沟东北的沟中有一小型水库（淤地坝），是汇集沟内上游的雨水形成，据调查，丰、枯水季节变化较大，最大库容量约3740m3。
二)地下水含（隔）水层。
井田水文地质条件受区域水文地质条件的控制，显示了与区域水文地质特征的统一性。但由于受地层分布、埋藏及其地貌的影响，又显示了小区域性的差异性。根据井田地下水的赋存条件及水力特征，将井田地下水划分为两种类型：
即第四系松散岩类孔隙及孔隙裂隙潜水、碎屑岩类裂隙水；五个含水岩层（组）：第四系全新统冲洪积层孔隙潜水、第四系更新统黄土孔隙裂隙潜水、烧变岩区孔洞裂隙水、侏罗系碎屑岩类风化壳裂隙水、碎屑岩类裂隙承压水。
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