加强电梯质量安全工作的实施方案

为贯彻落实《***办公厅关于加强电梯质量安全工作的意见》（国办发〔x〕8号）精神，进一步加强电梯质量安全工作，保障人民群众乘梯安全和出行便利，经省**同意，现就加强电梯质量安全工作提出如下实施方案。

一、总体要求。

一）指导思想。以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和省第x次党代会精神，大力实施“五四战略”，坚持以人民为中心的发展思想，以改革创新为动力，以落实电梯生产、使用单位主体责任为重点，以综合治理为手段，切实预防和减少事故，降低故障率，进一步提升电梯质量安全水平，让人民群众安全乘梯、放心乘梯，满足人民日益增长的美好生活需要。

二）原则和目标。加强电梯质量安全工作，坚持为民服务、依法监管、改革创新、多元共治的原则。到x年，电梯安全法制进一步完善，安全监察执法体制改革取得明显进展，监察执法体制进一步顺畅；电梯检验长效机制基本形成，检验基本实现全覆盖，检验质量进一步提升；电梯应急处置公共服务平台建成投用，应急救援指挥体系进一步完善，监管能力明显增强；电梯质量安全水平全面提升，达到全国中上水平。

二、重点任务。

一）从源头保障电梯质量安全水平。落实电梯制造企业责任，督促其对电梯制造、安装质量负责，做好在用电梯跟踪监测和技术服务。（省质监局）落实房屋设计、施工、建设、监理等各方主体责任，保证电梯选型、配置、供电电源符合相关标准规范，确保电梯井道、底坑等土建工程符合建筑工程质量要求。

（各市州人民**，省住房城乡建设厅。列第一位者为牵头单位，下同）新安装的乘客电梯，应当配备具有运行参数采集和网络远程传输功能的监测装置。机场、车站、行人过街设施等公共场所新安装的自动扶梯和自动人行道，应当选用符合相关标准要求的公共交通型电梯。

（各市州人民**，省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省质监局）

二）加强隐患治理和更新改造。各级**要将无物业管理、无维护保养和无维修资金的“三无电梯”以及存在重大事故隐患的电梯作为整治重点实施挂牌督办，督促落实使用管理的责任主体、维保单位和维修资金，协调处置纠纷，多措并举综合整治，切实消除事故隐患。对使用年限达到15年以上的电梯建立安全评估机制，建立电梯专项维修资金持续筹措机制，畅通住房维修资金提取渠道，明确紧急动用维修资金程序，推进老旧住宅电梯更新改造大修工作。

推动有条件的地区开展既有住宅加装电梯试点，制定实施方案，建立工作机制，明确工作流程，提高试点工作成效。（各市州人民**，省住房城乡建设厅、省质监局）

三）推进维护保养模式转变。提倡电梯制造企业维保本企业制造的电梯，推广“全包维保”。鼓励有能力的电梯制造、维保企业采用“物联网＋维保”等模式提高维保效率，依法推进按需维保。（省质监局）

四）改革和规范电梯检验工作。推行电梯检验机构“核准＋授权”模式，由经核准的检验机构在授权范围内开展检验工作。利用已经形成的特种设备检验援青模式，引入国家级检验机构，建立完善电梯检验长效机制，不断提升检验能力和服务水平，实现我省电梯检验全覆盖。

加强对检验机构的监督抽查，提升检验质量。优化电梯检验流程，以大数据、“互联网＋”为手段，实现电梯检验“最多跑一次”，提高对企服务水平。（省质监局）合理调整电梯检验收费，降低企业和群众负担。

（省发展改革委、省财政厅、省质监局）

五）健全电梯应急救援体系。建立全省统一的电梯应急处置公共服务平台和电梯应急救援处置规范，运用大数据分析等信息技术为应急处置和精准监管提供支撑。配合做好国家电梯全生命周期质量安全追溯体系建设工作。

（省质监局）各市（州）**要将电梯应急救援纳入本地区应急救援体系，通过全省电梯应急处置公共服务平台，统一协调指挥电梯应急救援工作。加快x市电梯应急处置中心建设，推动x市等其他市（州）建立电梯应急处置中心，鼓励x市等有条件的县（市、区、行委）根据本地区实际建立电梯应急处置中心。（各市州人民**）鼓励电梯制造、维保单位建立完善基于物联网的远程监测系统，实时监测电梯运**况，与全省电梯应急处置公共服务平台互联互通。

（各市州人民**，省质监局）推进电梯轿厢内移动通信信号覆盖，确保应急情况下通信畅通；推广应用基于无线通信系统的电梯紧急报警装置。（省通信管理局、省住房城乡建设厅、省质监局）

加强电梯质量安全工作的实施方案

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