编制。审核：批准：
中咨工程建设监理公司。
第三监理部（24）项目部。
2024年3月。
西安咸阳国际机场二期扩建工程。
一、 项目概况。
咸阳国际机场t3a航站楼楼工程，建筑面积25.5万m2，地上5层，地下2层，长约330m宽约110m钢筋混凝土框架结构、钢结构、屋面钢网架结构、钻孔钢筋混凝土灌注桩基础。质量目标为一次验收合格。
建筑概况见下表。
二、安全监理控制原则及控制依据。
一）控制原则。
1. 必须坚持“安全第。
一、预防为主”的方针。
2. 安全控制要贯穿施工的全过程和全方位。
3. 安全监理工作实行全员监理、人人有责。
4. 安全监控规范化、标准化和科学化。
5. 安全监理不能替代承包单位的安全管理。安全监理的工作重点是发现安全问题，督促承包单位消除安全事故隐患。
二）控制依据 （包括但不限于下列文件）
1. 本工程的相关文件。
1）《施工合同》、《分包合同》
2）《监理委托合同》
3）施工组织设计、技术方案、安全施工专项方案等。
2. 国家法律法规。
1）《中华人民共和国安全生产法》（2024年主席令第70号）
2）《工程建设安全生产管理条例》（2024年***令第393号）
3）《特别重大事故调查程序暂行规定》（***2024年第三十一次常务会议通过）
4）《工程建设施工规范管理规定》（2024年建设部第15号令）
5）《建筑安全生产监督管理规定》（2024年建设部第13号令）
6）《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》（建质［2003］82号）
7）《建筑工程预防坍塌事故若干规定》（建质［2003］82号）
8）《建筑工程安全生产监督管理工作导则》 建质［2005］184号。
9）《危险性较大的工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》（建质［2004］213号）
10）《工程建设施工现场供电安全规范》（gb50194-93）
11）《建筑卷扬机安全规程》（gb13329-91）
12）《施工升降机安全规则》（gb10055-88）
13）《起重机械安全规程》（gb6067-85）
14）《建筑塔式起重机安全规程》（gb5144-85）
15）《工程建设重大事故报告和调查程序规定》（2024年建设部第3号令）
16）建设部关于《工程建设重大事故报告和调查程序规定》有关问题说明（90建工字第55号）
17）《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》（建市[2006]248号）
3. 行业及地方有关建设工程安全管理的法规。
1）《建筑施工高处作业安全技术规范》（jgj80-91）
2）《建筑机械使用安全技术规程》（jgj33-86）
3）《施工现场临时用电安全技术规程》（jgj46-88）
4）《建筑施工安全检查标准》（jgj59-99）
5）北京市《工程建设施工现场安全防护、场容卫生、环境保护及保卫消防标准》（dbj01-83-2003）
6）北京市《关于加强安全生产监理工作的指导意见（试行）》（京建施《2005》844号）
7）北京市《建设工程安全监理规程》（db11/382-2006）
4. 公司的有关文件。
1）《中咨工程建设监理公司安全监理实施办法》（监综合〔2004〕22号）
2）《关于加强公司安全工作的若干措施》（监综合〔2005〕11号）
3）《中咨工程建设监理公司员工意外**事故应急预案》
4）《中咨工程建设监理公司安全生产事故应急预案》
5）《建设工程安全监理指南》
6）《工程建设监理业务指导手册》
7）公司《管理手册程序文件》（d版）
三、安全监理控制目标。
一）总体目标。
督促监理合同范围的所有承包单位，按照与建设单位签订的施工合同以及防火、防盗安全目标和有关法规规定，履行安全生产的施工责任目标。
二）分解目标。
1. 强制性责任目标。
1）依据监理合同和施工合同，监督承包单位完成所承诺的工程安全生产管理目标。
2）监督承包单位实现其与建设单位签订的有关安全生产保障的其他目标。
1）不发生下列事故：
引起2人重伤或1人死亡的。
产生社会恶劣影响的。
直接经济损失10万元及以上的。
2）不发生下列失盗事件。
造成总工期或任何分包单位合同工期严重延误（是指延误一个月以上）的失盗事件。
直接经济损失10万元及以上的材料或设备失盗事件。
3）做好安全监理工作，确保不发生安全监理的责任事故和监理人员人身伤害事故。
2. 一般性责任事故的控制目标。
1）及时阻止任何群体性抢盗事件。
2）发生火灾事故，用最快速度扑灭。
四、安全监理人员的配备及其职责。
一）配备专职安全监理人员。
1. 本工程配备专职安全监理人员1~3名。
2. 各专业监理组负责人兼职负责安全监理。
二）监理人员安全职责。
1. 项目总监理工程师对本工程项目的安全监理工作全面负责，定期检（抽）查监理人员岗位职责及安全监理方案的落实情况，批准监理细则，负责签发安全监理通知、工作联系单。
2 . 项目总监代表协助总监工作，负责项目监理部内部监理工作的组织协调。
3. 专职安全监理员负责每天对施工区域内安全检查，定期组织项目监理部各专业监理人员的安全检查工作，并记录检查结果，每周四向总监汇报本周现场安全检查情况。
4. 土建组负责人负责施工区域内的监理安全检查及管理工作。
5. 钢结构组负责人负责屋面、网架、幕墙等范围内监理安全检查及管理工作。
6. 电气组负责人负责施工区域内临时用电、机电设备安装等监理安全检查及管理工作。
7. 通风给排水组负责人负责施工区域内临时消防水系统、机电设备安装等监理安全检查及管理工作。
8. 设备组负责人负责施工区域内电梯、自动扶梯和步道等施工部位监理安全检查及管理工作。
五、安全监理准备工作。
一）配备安全监理的法律、法规等文件。
根据本项目类型、特点、所属地方和行业的要求，配备相的工程安全管理的法律、法规及文件详见前述“控制依据”，以满足安全监理工作的需要。
二）编制安全监理技术文件。
1. 编制安全监理方案
因本项目规模大、重要性突出，因此单独编制安全监理方案（即本文件）。
2. 编制安全监理细则。
对危险性较大的分项工程编写安全监理细则，（详见本条（六）中2）。
三）编制安全生产事故监理应急预案。
项目监理部针对施工现场及监理办公室，员工宿舍，已辨识重大危险源及诱因，制定应急预案，总监审批后报公司主管部门备案。
1. 安全生产事故危险性分析。
根据本工程特点，将以下因素定为现场重大危险源：火灾、人员/物体高空坠落、施工现场边口及作业人员防护、施工脚手架塔设、起重提升设备安装使用、现场临时用电及交通运输设备使用、恶劣气候作业等。
2. 确立安全生产事故处理应急机构
安全生产事故处理机构为即项目监理部。总监为安全生产事故应急小组负责人。项目监理部的安全生产事故处理机构服从公司、事业部安全应急领导小组的领导，在施工现场配合建设单位和承包单位处理安全生产事故。
3. 安全生产事故监理应急处理
1）安全生产事故应急处理原则。
1）反迅速、妥善处理、控制事态发展。
2）以抢救人员生命为宗旨，最大限度地减少人员**。
3）对危险源进行有效监控，对应急预案进行演练（如各种相关器材的使用，佩戴个人防护用具，熟悉撤离、疏散路线等）。
2）应急措施。
1）总监理工程师及安全监理人员24小时开通手机，保持通讯畅通，随时掌握险情动态。
2）当紧急情况发生时，现场人员及时通知安全监理工程师及总监理工程师，并向上级有关部门汇报，以求调集救助力量，控制事态发展。
3）阻断危险源（电源、燃气、火种、手机等），防止二次事故发生。
3）安全事故处理程序。参见后面框图
4）应急设施、材料准备。项目监理部在现场检查承包单位的应急设施必须配备齐全，配置通讯**、交通工具、应急救箱、个人防护用品等。
5）人员疏散和撤离路线。如在工程现场，沿应急通道从出口撤离；如在项目监理部，出大门口向外撤离。
6）应急联络**。
1）安全监理员手机：131***2）总监理工程师手机： 151
3）项目监理部办公室： 待安装
4）应急救中心**120 5）报警**110， 6）火警**119
7）现场最近的医院及行车路线。
1）急救中心**(029）120 (029) 33222222 (029) 33288626
2）医院：咸阳中心医院。
3）行车路线：机场迎宾大道文林路新兴路人民路右拐即到
4. 事故环境的恢复及其他要求。
除保留必要的现场环境，及时恢复其他环境以保证工程正常进行。特殊情况由总监理工程师安排。
四）协助建设单位做好相关的安全工作。
1. 协助建设单位签订有关安全管理的条款。
项目监理组协助建设单位与中标的承包单位签订安全管理协议。
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