安全监理方案

留仙洞调压站和抢险维修基地工程。安。全。

文。明。监。理。

方。案。

编制单位：深圳市启光建设监理****。

编制人：审定人：

编制时间：二零零六年十一月二十三日。

第一章施工阶段安全监理。

一、安全监理依据。

1、国家有关安全生产法律；

2、各部门规章、规定；

3、广东省安全生产文件；

4、深圳市施工生产安全有关条例办法；

5、建筑施工安全规范；

6、工程建设标准强制性条文；

二、安全监理目标。

坚决杜绝重大事故，减少一般事故，以强有力的手段实施安全文明施工，争取获得“深圳市安全文明施工示范工地”称号。

三、安全文明施工监理机构。

施工现场安全文明监理框图。

四、监理人员安全监理职责。

一）总监理工程师安全监理职责。

1、贯彻招执行全生产方针、政策、法规和标准，坚决执行公司的安全生产管理制度，定期或不定期召开会议，研究和布置本部门的安全生产工作；

2、牢固树立安全生产第一的思想，坚决执行公司的改善过去条件的规定，及时解决事故隐患，对本部门无力解决的事故隐患及时上报公司；

3、项目总监认真审批各项目的施工组织设计，督促施工单位建立、健全质量保证体系和安全保证体系，审核具有针对性地专项施工安全技术方案；

4、要坚决杜绝事故产生的原因，如人的不安全行为，物的不安全状态，管理上的缺陷；

5、对新招用的员工进行上岗前的安全教育；

6、定期对项目监理机构及施工现场进行安全检查，并督促整改；

7、搞好女工特殊保护工作，抓好员工个人防护用品的发入和使用；

8、其他安全生产相关事项。

二）现场监理人员安全监理职责。

1、协助建设方在建设过程中发行基本建设程序，审核与安全有关的施工技术资料，配合过程建设正常开展。

2、配合建设方熟悉国家、地方和行业的有关法律法规文件，制定相应的现场施工安全责任制度和安全控制措施。

3、协助施工单位从组织上、管理上执行国家、地方、行业的有关管理法规和政策，制定合理的安全生产的规章制度和操作规程。

4、协助施工单位完善有关的安全生产责任制和检查验收制度。

5、配合施工单位实施现场的安全管理工作，如对工人进行安全生产教育、安全技术培训、分析和处理事故等。

6、审核、协助施工单位做好施工组织设计、施工方案选择和施工安全防护设计等工作，保证施工安全防护的合理性和可靠性。

7、审核现场施工的新工艺、新技术、新结构、新材料、新设备的安全性、稳定性。并对其有关强度、使用年限、操作要求等指标进行调查和分析。

8、经常检查施工人员的各种上岗证件，对于任何违章操作的行为，坚决给予制止和惩罚。

9、协助施工单位对现场的不安全因素进行研究，及时排除施工隐患，参与或协助安全事故的调查和处理工作。

10、坚持日常的现场安全巡视、例会、施工日志、检查和验收等到制度，严格把好工程项目的安全质量关。

五、施工安全监理内容。

施工安全监理包含以下具体内容：

一）按工作对象划分。

1、人的行为方面。人的行为因素是安全管理的重要环节，因此只有减少施工人员由于客观因素和主观因素等所导致的行为失误，才能有效地降低安全事故的发生率。

督促施工人员的安全思想教育，增强安全意识。提高现场施工人员对施工安全问题的重视程度，认识安全事故的严重危害。

督促施工人员的安全行为教育，增强自我行为的控制能力。

督促施工人员的安全知识教育，消除安全隐患。

督促施工人员的技术教育，提高施工现场的安全防护力度。

2、现场机械、设备和材料等方面。

现场机械、设备、材料是现场安全监理重要内容。

审核机械设备的使用和管理的岗位责任制度，如吊车操作、电焊工、电工、钢筋工、混凝土工等上岗证制度。限制非持证人中的无证操作现象。

审核材料管理人员上岗证制度，即现场管理材料的人员必须持有材料员上岗证。

3、现场施工条件方面。

1 技术条件方面：重点审查实施施工方案时的安全防护方案设计的合理性、经济性和可靠性，有无可改进地方。尤其要重视施工面上有交叉作业影响时的防护措施的可靠性，在施工过程中不同的施工阶段都要实施与之相适应的安全防护措施。

2 场地条件方面：重点审查施工现场平面布置情况对现场安全性的影响。

3 生活设施方面：重点审查现场施工人员居住、办公条件的安全性，如临时设施、居住区、加工场所的稳固性，以及各种生活用的电、水的**和污染物的排放方式的可靠性。

4 安全防护方面：主要是施工人员现场施工时的工作面上的防护设施的安全性，如脚手架、安全网、安全防护用品；以及地上的坑、沟、孔的支撑和防护等。

5 地质及气象条件方面：在重视地质和气象条件所带来不安全因素。尤其对临时设施或辅助设施临时工棚、临时加工场放临时安全防护设施等，要求按常规方法办理相应审批手续。

二）按施工过程划分。

施工过程主要分工程准备和工程实施两个阶段：

1、工程准备阶段。

在项目施工工作实施以前，监督促承包人检查施工范围以内和周围环境的地面、空间线路地下管线、地质条件、现场条件等，以便于科学地评审施工方案，保证工程施工的顺利实施。

1 审查施工组织设计中的施工方案，确定施工安全防护方案，并分析其技术性、经济性以及对周围环境的影响。在施工方案进行调整和改进的同时，一定要注意安全防护设施的修改和变动。

2 严格检查进场各种施工机械、设备的完好程度。

3 严格检查现场施工人员的生活用房、临时设施加工场所的稳定性和安全性，以及各种设施能够适应自然及气候条件变化的能力。

4 制定现场施工的统一组织、指挥和协调的基本原则。

5 确定现场的定期和不定期的安全检查制度、检查内容和检查重点，包括气候条件和季节变化时的安全检查，尤其是雨季和冬期的基础施工时的安全防护问题，应该重点检查。

6 充分考虑施工现场周围的居民的生活、工作、交通等的安全性，采取有效防护措施，如搭过街天棚、安全网、防护栏等。

7 开工前要对所有现场施工人员进行安全行为和技术教育，只有在各项安全防护工作落实并符开工条件时，才能开工进入施工阶段。

8 施工前应在周围建立降沉观测标记，以便及时掌握施工对周围环境包括建筑物、道路等的影响，防止事故发生。

2、工程实施阶段。

基础工程。基础工程主要是由确定基础施工形式、支撑维护系统、防水工程、土方机械施工等几个方面构成，监理安全控制的要点如下：

a、制定合理的基础施工方案，严格按施工方案施工，进行安全施工交底，对施工过程的安全问题实行严格检查。

b、在遇到雨期和地下水较高的地区，要采取有效措施，做好基坑排水和降水工作，满足施工安全和工程质量要求。

c、在深基础施工过程中，要时刻注意边坡稳定和大型机械设备停放位置的边坡荷载承受力，合理确定放坡比例或采取相应措施保持边坡稳定。

d、深基础施工时，特别是人工挖孔桩的施工，要针对可能产生的地下水、有毒气体、光线弱等情况，及时采取措施保证施工人员的生命安全。

e、认真观察分析基础施工对周围环境的影响，如房屋、道路等开裂和变形等，避免造成更大的**事故发生。

结构工程。监理必须控制以下几个方面的安全施工重点：

a、脚手架施工。用脚手架防护时，架子防护高度要高于施工平面1m，脚手板要严密牢固，安全网要密实以防人或物的坠落。脚手架要经技术人员和安全员的验收合格后方可投入使用。

b、安全网的设置。在进行高层建筑施工时，要注意首层以上各固定网的搭设和施工作业面的立体防护问题。

c、垂直运输工具。在使用中需统一指挥与调度，严禁载人，载物的超载和违反操作要求的情况发生，必须安排专人进行安全检查和操作，以保持他的可靠性和安全性。

d、起重机械。起重机是施工现场重要的机械设备，在施工过程中，工程管理人员必须十分了解它的性能，进行有效的管理和控制。当起吊重物时，现场施工必须统一指挥和调度；要求操作人员持证上岗、严格遵守操作规程；严禁超载和机械带病工作；关对材料或构件的绑扎、堆放等提出明确的工作要求。

e、各种施工洞口的安全防范。施工现场的预留洞口电梯洞口、楼梯口和阳台等的周围，及时采取安全防范措施，以防止洞口坠物的重大安全事故的发生。

f、各种危险物的醒目标志。在施工现场，各种危险的部位（如各种洞口、配电箱等）、危险物品（易燃、易爆物品等）、禁止吸烟处等都要设置鲜明的危险标志，以便引起施工人员的注意，防止施工安全事故的发生。

g、安全教育。督促施工单位经常对现场施工人员进行安全生产教育，包括个人行为的安全性教育、操作程序的安全性教育、减少危害他人的行为发生，并且严格要求每一位进入现场的施工人员，必须按规定佩带安全防护用品。

装饰工程。在进行装饰工程施工时，需要重点监理以下几个方面的内容：

a、在外装修施工过程中，要重视保险绳的设置于检查工作；在内装修施工过程中，主要是控制室内装饰所使用和各种梯子和内脚手架的安全性。

b、装修材料的使用和控制。充分掌握建筑装修中所使用的各种装饰材料的性能：是否挥发有毒气体、是否可燃、是否有强烈的腐蚀性等。

c、装饰机具的使用和保管。装饰材料加工和安装机具的使用，要严格进行检查，电线是否老化、机具是否有火花溅出等，防止漏电现象和火灾事故的发生。

d、装饰工程的防火。防火是装饰工程的重点控制的内容。装饰材料大多是易燃物品，在加工和安装的施工过程中，需要重视施工现场的防火安全，中隔绝各种可能产生的火源、设防火通道、配备完善的灭火设备等。

安装工程。大型建筑构件或钢结构吊装时，主要是控制合理的吊装程序，检查机械设备是否处于良好使用状态，防止所吊重物的倾斜、松散以及机械设备的倾覆、失控等现象的发生，现场需要统一指挥和合理安排。

六、施工安全监理措施。

一）监理的组织管理。

1、建立现场安全文明管理体系。

1）由监理牵头，组建业、监理、总承包三方人员参加的“安全与文明现场领导小组”总包项目经理担任小组长、另两家任副组长。

2）总包单位在项目经理下设专业的“安全主任”负责领导并布置全现场安全文明管理机关工作，总包方或分包方，以及专业承包方，均应按现场大型机械组、临时用电组、架子和“四口五临边”组、“生活后勤”组等分别派人共同组成“安全与文明管理小组”的成员。

3）监理部设一名兼职安全文明监理工程师，负责配合项目总监理工程师做好工地的安全与文明检查与督促管理工作。

2、组织定期三方联合检查制度。

由业主、监理、总承包及分包参加的“现场安全文明管理小组”每月一次现场安全文明大检查，根据现场需要，必要时可加密检查次数，每次检查分三个小组（机械与用电、架子和“三宝四口五临边”、“生活后勤环境”）安排进行，由总包方写出专门的“检查简报”，列出整改事项名称、整改责任人、整改时限、整改自检签字栏和现场监理确认的签字栏。要求每次整改务必认真，且监理签认后才算完成。

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