金沙县大田乡。
一事一议”财政奖补工作报告。
单位名称：大田乡财政所。
时间：2023年11月28日。
金沙县大田乡财政所。
2023年一事一议财政奖补工作报告。
大田彝族苗族布依族乡(简称大田乡，位于金沙县西南，东与新化、安洛两乡连接，南与大方县黄泥乡毗邻，西与大方县雨冲乡接壤，北与箐门、平坝、西洛三乡交界，距县城所在地30公里。总面积84.5平方公里，辖 8个行政村61个村民组，居住着汉、彝、苗、布依、白族等多个民族。
截止2023年7月全乡共计2771户9585人，其中：农业人口9292人，非农业人口293人；少数民族人口3304人。
境内地势为中部高，四周低，最高海拔1883.8米，平均气温11.8℃,气候宜人，属中**带季风湿润气候；326国道和即将建成的杭瑞高速公路横穿而过，交通便利；矿产资源丰富，有煤、硫、铁、硅、铝土等矿产资源。
乡境山川秀丽、绿树成荫、层峦叠嶂。有连绵数十里的杜鹃花林带、省级森林公园“冷水河”源头的“洗线沟”瀑布，奇峰异石、溶岩溶洞等自然景观，是旅游、观光、休闲渡假不可多得的好地方。
建乡以来，经历届乡党委、**励精图治，各民族团结互助、共谋福祉，大田乡经济及各项社会事业发展迅速。2023年我乡根据县的统一安排和部署，我乡农村公益事业建设一事一议财政奖补工作于2023年6月中旬正式启动。在县综改办及乡党委、**的正确领导下，精心谋划，认真组织实施一事一议财政奖补项目，已于2023年11月全面完成。
我乡农村公益事业“一事一议”财政奖补工作，是以**奖补资金为引导，以群众自愿投劳为基础，以社会主义新农村建设、五园新村建设为目标的农村公益性事业筹劳模式，在推进村级公益事业一事一议财政奖补工作中我乡的主要做法是：
一、领导重视、成立机构、通力协作，形成齐抓共管的工作局面。
为改变乡村状况及人居环境，乡党委、**牢牢抓住“一事一议”财政奖补政策，着力推进项目建设。成立了以乡党书记为组长，乡长、副书记、分管副乡长为副组长，乡纪委、党政办、财政所、国土所、村建所、林业站、农业服务中心、文化站等部门负责人为成员的大田乡村级公益事业建设一事一议财政奖补工作领导小组，负责一事一议财政奖补工作的组织、规划、指导协调和重大事项的决策。领导小组下设办公室在财政所，主要负责对各村申报的奖补项目进行复审，实施的奖补项目经联合验收合格后，及时审核拨付财政奖补资金，并制定具体的资金和财务管理办法。
各成员单位各司其职，通力协作，密切配合，确保试点工作顺利推进，认真把好事办好，实事办实。加强对一事一议奖补工作的领导，做好组织协调，严格组织项目实施，注重工作实效，使奖补政策得到全面落实，让农民真正受益。
二、制定实施方案、强化指导、落实奖补项目。
为了认真搞好大田乡村级公益事业建设一事一议财政奖补工作，根据《金沙县农村综合改革领导小组办公室文件[金农综改办(201104号]》文件精神，结合我乡实际，在认真调查研究，广泛征求意见和建议的基础上，制定了《大田乡2023年度村级公益事业建设一事一议财政奖补工作方案》(田党发[2011]30号方案中明确了财政奖补范围，主要包括村内道路，村内小型水利设施，村内公共环卫设施，村内公共绿化等。财政奖补程序坚持“自下而上，先议后批、先批后筹，先筹后建，先建后补”的原则，具体程序由村申请，乡初审，再由县审核拨付，方案还对项目实施步骤也作了具体规定，政策透明，操作性强。
三、加强宣传、提高认识、引领群众广泛参与。
一事一议财政奖补是一项新政策，能否落实到位直接关系到广大农民群众的切身利益，为了做好这项工作，我乡加大宣传力度。乡党委、**于2023年1月28日召开的全乡工作安排会议上就一亊一议财政奖补试点工作做了专题动员大会，会后各村分别召开了村干部动员会，同时我乡利用会议、广播、宣传栏等形式，向广大农户进行广泛宣传一事一议财政奖补政策及一事一议筹劳内容。通过层层宣传，大多数农民群众都认识到一事一议财政奖补和筹资筹劳有利于改善自身生产生活条件，有利于发挥多方面的积极性，有利于加快村级公益事业建设，从而增强了广大农民群众参与村级公益事业建设的主动性。
为村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的顺利实施提供了有力保证。
四、严格程序、规范操作。
财政奖补项目是一项政策性很强的工作，程序非常严格。我乡2023年先行在大田村太平组和白泥村白泥组、大寨组选择三条通组路项目进行试点，通过试点取得的经验，总结规范了一事一议财政奖补工作程序。一是规范民主议事程序。
先由村委会提议项目，将实施项目提交村民大会或村民代表大会讨论通过，搞好议事记录。交乡人民**初审后报县综改办审核，县综改办会同乡人民**到项目所在地进行实地考察，落实项目后再予以审批。二是规范资金拨付程序。
各项目村在乡财财政所乡设立“村级公益事业一事一议资金专户”,做到专款专用，财政奖补资金实行集中管理，分村分项核算。三是完善项目建设监督和竣工管护制度。建立健全乡、村两级监管体系。
村级成立公益事业建设项目领导小组，负责将项目进行公示；在项目实施过程中，财政所进行全程跟踪，以确保项目质量，项目竣工后，先由乡**牵头组织项目初步验收，再申请县综改办进行验收。一事一议财政奖补项目工程结转村集体固定资产，并明确管护责任。按照“谁投资、谁受益、谁所有、谁养护”的原则，明确公益设施的所有权，确立养护责任主体，逐步建立村级公益设施的管护网络。
四是规范档案管理。把各项目村一事一议财政奖补项目各类原始资料进行收集和整理，建档立册。档案内容主要包括村级公益事业一事一议筹资筹劳方案申报审批表、一事一议筹资筹劳村民代表会议决议、农民负担与补贴汇总表、财政奖补项目申报表、财政奖补项目验收表、筹资筹劳花名册、社会捐资花名册、项目工程合同书、工程预决算表等资料，做到了一村一项装订，分别由财政所和项目村保管。
五、取得的成效。
一激发了农民开展村级公益事业建设的热情。
通过建立健全一事一议民主议事机制，实行财政奖补，解决了农民群众最关注，最期盼，最现实的问题，自己的事情自己办，激发了农民建设农村公益事业的热情。农民修路、修水利设施等公益事业积极性大为提高，村组面貌大为改观。大田村凉风组今年实施2850米的通组公路已与大方县雨冲乡小河村青木组连通，此段路多年难以通行，多年来此事议而未决，今年实施一事一议财政奖补，他们联名提出一事一议预案，经审批通过后，青木组群众自发来投工投劳，用了4个多月就硬化完成长2850米、宽4米的道路，解决了道路通行的难题，农民群众无不称赞。
目前金沙县万宝林业开发有限责任公司已落户大田村凉风组养殖山羊，我们检查工程进度和质量时群众代表王兴伦深有感触地说：“如果不是一事一议财政奖补，我们致富路还不知要等多久呢。”
二）完善了公益事业建设多元化投入机制。 完善了公益事业建设多元化投入机制。 过去办公益事业仅限于在政策规定的范围内由群众筹工筹劳，没有社会赞助，现在通过实施一事一议财政奖补项目，充分发挥政策引导和财政资金示范带动作用，调动了各方积极性。
2011 年我乡一事一议财政奖补共计申请财政奖补资金 994225 元，带动了群众积极筹工筹劳，在一定程度上缓解了农村公益事业资金投入不足的问题。 （三）融洽了基层干群关系 “一事一议”的过程就是村级组织凝聚力、向心力、号召力不断增强的过程，一事一议财政奖补政策极大地调动了广大村干部投身公益事业的积极性，有力地促进了基层干部的工作作风的转变，改变了过去村干部上门催款，老百姓不愿交，干群关系紧张的局面，树立了**的良好形象，密切了干群关系，促进社会和谐。通过一亊一议财政奖补项目工程建设，全乡项目村 90%以上的村党群关系得到缓解，村支两委班子战斗力明显得到增强。
（四）促进了村级组织规范化管理通过一事一议财政奖补工作，进一步完善了村级村务公开制度，村级档案管理制度和村级公益事业管护制度， 在实施财政奖补工作过程中， 形成了较为规范的会议记录，筹资筹劳方案，工程施工合同、验收报告等。同时，通过一事一议财政奖补，进一步规范了村级“一事一议”筹资筹劳的程序、范围和标准，筹资筹劳由农民做主，对向农民集资摊派， 农民有权拒绝，有效地防止了加重农民负担现象的产生。 （五）促进农村社会稳定和经济发展 -6-
过去农民需求最迫切、反映最强烈的村级公益事业建设项目，村级无力解决，影响了农村稳定和谐。2011 年通过“一事一议财政奖补工作， 村级公益设施和农业基础设施明显改善，农业综合生产能力明显提高， 抵御自然灾害的能力明显增强，农民收入的稳步增长，解决了世代无力解决的问题，极大地调动了农民生产积极性，促进农村社会稳定和经济发展。 六、几点建议农村一事一议制度作为一项新的政策和措施，目前在执行中或多或少的遇到了一些困难，应采取相应的对策，加以规范和完善：
（一）加大宣传力度。 加大宣传力度。 要不断加强一事一议政策宣传，认真研究新形势下农村出现的新情况、新问题，提**部群众的民主法制意识，积极转换工作思路，努力改变工作作风，尽快转变工作方法，明确工作重点和中心，真正使农村干部从等、靠、要的圈子中走出来，积极开展建设，最终破解农村公益事业“事难议，议难决，决难行”等问题，充分调动农民积极性，引导农村公益事业逐步走上规范化、制度化轨道。
（二）完善政策法规。 完善政策法规。 “一事一议”是解决农村公益事业发展的主要途径，解决好一事一议难的问题，对完善村民自治制度、促进农村经济发展都具有十分重要的意义。
因此尽快研究制订一事一议的具体政策规定，或者将其提升到法律层面，从而使一事一议有法可依，让一事一议逐步走上法制化轨道， 确保一事一议规范运作，实现农村的可持续发展。 （三）加大对支农资金整合的投入力度。 加大对支农资金整合的投入力度。
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通过构建**资助、农民参与、社会支持的多元投入机制，不断促进村级公益事业建设，改善农民生产生活条件。建议以一事一议财政奖补机制为纽带， 将一事一议奖补项目与各项支农资金结合起来， 按照“渠道不乱，用途不变”的原则，统一安排，统筹管理，实现公共资源有效整合，加快形成村级公益事业建设多元稳定投入的新机制。 （四）加强引导和服务。
加强引导和服务。 使村级组织充分认识一事一议的重要性，明确议事程序、议事范围和上限标准。坚持走群众路线，充分尊重农民的民主权利，让农民参与一事一议筹资筹劳全过程，逐步形成全体村民都来关心本村公益事业的良好氛围。
同时，认真组织科学测算一事一议方案，使方案切合实际， 充分照顾群众的经济承受能力，做到量力而行办事业，不花过头钱，不做过头事。 村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作，是贯彻落实科学发展观、促进城乡经济社会一体化发展的重要举措和制度创新，必将有力地改善农民群众的生产生活条件，加快社会主义新农村建设和全面小康社会建设进程，影响深远，任务光荣，责任重大，让我们进一步解放思想，求真务实，开拓创新，扎实工作，确保村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作取得成功。 大田乡财政所二 0 一一年十一月二十八日 -8-
一事一议奖补工作调研报告
字体 大中小 日期 2011 06 30 10 43 14 农村经济经营管理局作者 舒晓军张波。丽浏览次数 一事一议奖补工作调研报告。溆浦县经管局舒晓军张波丽。村级公益事业建设一事一议财政奖补是加强农业基础设施建设，扩大农村公共产品有效供给，改善农村生产生活条件，进一步促进农业发展 农民增收，促进创...
一事一议汇报材料 多篇材料,一事一议
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