新客西园1#楼工程安全监理细则。
一、 工程概况：
工程名称：新客西园住1#住宅楼。
建设单位：石家庄市城市建设投资控股集团****。
施工单位：中石化工建设****。
设计单位：河北九易庄宸工程设计****。
监理单位：泛华建设集团****。
工程特点：建筑面积29887.02平方米，结构形式为剪力墙结构。
二、 施工安全监理的方针、目标。
1、 安全监理的方针：以人为本、安全第。
一、预防为主。
2、 安全监理的目标：杜绝重大**事故、降低工伤频率。
三、安全监理工作原则：
1、实施建设工程安全监理应遵循“谁主管、谁负责”的原则；
2、以国家现行安全生产法律、法规、规范、工程建设强制性标准及承包合同为依据，监督承包单位全面实施项目合同约定安全目标；
3、建设工程安全监理属于管理工作范畴，在实施安全监理时，根据《建设工程安全生产管理条例》要求，要遵守“该审的审、该查的查、该管的管、该报的报”的工作原则；
4、对工程项目施工阶段的人、机、料、法、环等因素进行全面安全监理，监督施工单位的安全生产保证体系和安全责任制落实到位；
5、安全生产贯穿工程施工的全过程，安全监理应实行过程监管，采用“事前预控、事中监督、事后总结”的工作方法；
6、“安全生产，人人有责”，监理人员发现现场存在不安全因素或安全事故隐患时，应要求施工单位立即整改，不整改不准继续施工；
四、安全监理工作的依据。
1、 中华人民共和国建筑法。
2、 中华人名共和国安全生产法。
3、 建设工程安全生产管理条例。
4、 河北省安全监理规程。
6、 建筑施工安全规范中相关强制性条文建设工程施工合同。
7、 建设工程监理合同。
8、 已批准的《建设工程监理规划》
9、 施工现场临时用电安全技术规范。
10、 建筑施工高处作业安全技术规范。
11、 建筑施工机械式钢管脚手架安全技术规范。
12、 建筑机械使用安全技术规程。
13、 塔式起重机安全规程。
14、 建筑基坑支护技术规程。
15、 其他安全生产方面的法律法规及技术规程等。
16、已批准的施工组织设计及专项安全施工方案。
五、监理人员安全监理的职责。
1、 总监理工程师。
1) 对所监理的工程项目安全监理工程工作全面负责。
2) 确定项目监理机构人员及各自的安全监理工作职责。
3) 主持编写监理规划中有关的安全监理内容，并审批安全监理实施细则。
4) 审核并签发有关安全的监理指令和安全监理专题报告。
5) 审核确认施工组织设计和转向施工方案。
6) 组织审核和确认施工单位提出的安全技术措施及工程项目安全按事故应急救援预案。
7) 签署安全防护、文明施工措施费用支付证书。
8) 签发开工/复工报审表、工程暂停令，必要时向有关部门报告。
9) 审查项目监理机构安全监理工作的落实情况。
10） 审查施工单位的企业资质、安全生产许可证及安全生产保障体系情况。
11）参与或配合本工程安全事故的现场调查。
2、 监理工程师的职责。
1) 编写安全监理实施细则。
2) 核查项目经理和施工现场安全员的安全生产考核合格证书及特种作业人员的上岗资格证书。
3) 审查施工组织审计及专项施工方案。
4) 核查施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续及使用期间的定期检测记录。签发有关安全的监理指令。
5) 向总监（代表）汇报有关安全问题和监理情况。
6) 对施工现场进行安全巡视检查及安全专项检查，填写监理日志，记录有关安全监理检查的情况。
7) 编写安全监理专题报告。
3、监理员的职责。
1) 在监理工程师的指导下开展安全监理工作。
2) 填写监理日志，做好安全监理记录。
3) 检查施工现场的安全状况，发现问题后及时要求施工单位整改，并向监理工程师或总监理工程师汇报。
4) 对施工过程中的危险性较大的工程作业情况进行巡视。
5) 督促施工单位做好安全培训教育及安全技术交底工作。
六、安全监理措施。
1、安全监理组织机构。
2专项施工方案审批制度。
施工单位应在开工前向监理工程师提交施工组织设计包括安全文明施工专项方案，施工过程中提交涉及安全的专项施工方案，包括深基坑开挖、护坡、架子、塔吊安装、室外施工电梯安装等涉及安全的，监理工程师应根据有关规定进行审批并提出提出审批意见。
3、三方联合安全检查制度。
由建设、监理、总承包三方成立安全文明管理小组，三方共同参加现场安全文明管理小组每月一次现场安全文明大检查，根据现场需要，必要时可加密检查次数，每次检查分三个小组（机械与用电、架子和“三宝四口五临边”、生活后勤环境）安排进行，由监理方写出检查记录，需要整改的由施工单位按检查记录记载内容整改并回复监理单位。应标明整改事项名称、整改责任人、整改时限、整改自检签字栏和现场监理确认的签字栏。要求每次整改务必认真，且监理签认后才算交卷完成。
4、周例会列安全文明施工专项议题。
由总监主持的每周监理协调例会上，将安全与文明施工列为专向议题题，由监理、业主、施工方共同研究解决施工中存在的安全问题，会后由承包方按会议要求执行，承诺整改措施与时限，并写在周例会纪要中，下周例会检查整改情况。
5、每月月报有安全文明施工简报。
监理部每月向业主呈报监理月报；其中的“安全与文明施工”按当地有关部门要求的格式填写，阐明当月各项安全指标的完成情况，存在的不安全、不文明隐患及整改情况等。
六、 工程准备阶段的监理工作的主要内容。
1、 核查施工总承包单位、专业工程分包单位和劳务分包单位（以下简称分包单位）的企业资质和安全生产许可证书，检查施工总承包单位与分包单位的安全协议签订情况。
2、 检查施工单位施工现场安全生产保证体系，主要内容包括：
1) 施工现场安全生产组织机构；
2) 施工现场安全生产规章制度；
3) 施工单位项目负责人的执业资格证书和安全生产考核合格证书齐全有效；
4) 施工单位专职安全生产管理人员的配备数量应符合有关规定，其执业资格证书和安全生产考核合格证书应齐全有效。
1、 审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施、施工现场临时用电方案及专项施工方案。其主要内容包括：
1、 编审程序的审查：编制、审核及批准签署安全有效；
2、 编制内容的审查：与安全生产有关内容应符合工程建设规范强制性标准。审查的主要内容包括：
1） 施工单位编制的地下线管保护措施方案是否符合强制性标准要求。
2） 基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求。
3） 施工单位现场临时用电施工组织设计或安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求。
4） 冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求。
5） 施工总平面图布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。
2、 审核施工单位特种作业人员的操作资格证书。
3、 检查施工单位是否针对施工现场实际情况制定应急预案，是否建立应急救援体系。
4、 对施工单位拟用的起重机械的性能检测报告、验收许可及备案证书、安装单位企业资质及安装进行程序性核查；经项目监理机构对其验收程序进行核查，签认后施工单位方可投入使用；拆卸前项目监理机构应对施工单位报送的资料（包括拆卸方案和拆迁单位的企业资质等）进行程序性核查，签认后施工单位方可进行拆卸。
5、 检查其施工机械设备的进场安装验收手续，并在相应的报审表上签署意见。
6、 督促施工单位做好施工现场人员的安全生产教育及各阶段的安全技术交底。
7、 巡视检查施工现场的的安全生产设施的搭设情况，对施工单位安全生产设施的验收手续进行核查。
8、 核查施工单位安全生产准备工作，由总监理工程师在《工程开工安全工作报审表》上签署意见。
七、 施工阶段安全监理工作的主要内容。
1、 在施工阶段，当施工单位对已批准的安全技术措施及专项施工方案进行调整、补充或变动时，应按原程序重新报审。
2、 项目监理机构应该核查施工单位提交的施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续，并有监理人员签收备案。
3、 检查施工现场各种安全标志和安全防护设施是否符合工程建设强制性标准要求。
4、 监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案及时制止违规施工作业。
5、 督促施工单位进行安全自查工作，并对其自查情况进行抽查，参见建设单位组织的安全专项检查。
八、 安全监理采用的型式。
检查方式包括：日常巡查、例行检查、专项检查、联合检查。
1. 日常巡查：日常巡查指监理工程师或监理员日常深入现场，采用巡视方式，及时发现安全隐患，及时向承包商指出要求整改，必要时发出整改通知书。
平时做好巡视记录。需要旁站的工程进行旁站。
2. 例行检查：指项目监理组织的各方定期检查活动，并形成检查纪要，督促整改。
3. 专项检查：按市建设局颁发的文明施工管理文件对诸如余泥渣土挖运、卫生防疫、管理资料、宣传教育等进行的检查，以及按上级部门有关文件开展的专项检查或对重点项目和部位所进行的检查。
4. 联合检查：指监督小组依据《建筑施工安全检查标准》在施工过程中分三个阶段进行的检查（即基础、主体结构和工程竣工前三个阶段）。
评分结果由项目经理或施工企业现场负责人、项目监理部总监理工程师签名，作为该工程竣工评定施工安全等级的主要依据。
九、危险性较大的分部分项工程：
危险性较大的分部分项工程，在施工前应要求施工单位编制专项施工方案，并对其审核。
1、基坑支护及降水工程：
基坑（槽）虽未超过5米，但地质条件和周围环境复杂，地下水位在基坑以上。
2、模板工程：
各类工具式模板、滑模、爬模、大模板、水平砼构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。
3、起重吊装工程。
4、脚手架工程。
1）24米以上落地式钢管脚手架；2）附着式升降脚手架；3） 悬挑式脚手架；4）门型脚手架；5）外挂脚手架；6）吊篮脚手架；7）卸料平台；8）、其他危险性较大的工程；9）、采用新技术、新工艺新材料施工的工程部位；
十、重大危险源的识别与监理。
一）、重大危险源的识别。
1、开挖深度超过5米（含5米）或地下室三层以上（含三层），或深度虽未超过5米（含5米），但地质条件和周边环境及地下管线极其复杂的基坑、沟槽工程；
2、水平砼构件模板支撑系统高度超过8米，或跨度超过18米，施工总荷载大于10kn/m或集中线荷载大于15 kn/m的高大模板工程以及各类工具式模板工程等；
米以上高空作业；
4、建筑起重机械设备安装拆卸；
5、起重吊装工程；
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