==本文为word格式,**后可方便编辑和修改!==
为贯彻落实《***关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》和《省人民**关于进一步加强淘汰落后产能工作的实施意见》的通知要求,加快转变经济发展方式,促进产业结构调整和优化升级,结合我市实际,制定本实施意见。
一、指导思想和。
基本原则。一)指导思想。
坚持以科学发展观为指导,以加快转变经济发展方式为主线,以电力、煤炭、焦炭、钢铁、水泥、玻璃、造纸、制革、印染等行业为重点,与企业转型升级、整合重组和优化生产力布局有机结合,严格执行国家产业政策,坚定有序淘汰落后产能,推进产业结构调整升级,提高经济增长质量和效益,实现我市工业又好又快发展。
二)基本原则。
—坚持市场主导和依法行政相结合。在充分发挥市场配置资源基础性作用,调整和理顺资源性产品**形成机制的同时,严格执行环境保护、节约能源、清洁生产、产品质量、安全生产、职业健康等方面的法律法规和技术标准,强化法律约束,提高技术门槛,依法淘汰落后产能。
—坚持政策激励和政策约束相结合。从激励和约束两个方面进一步研究制定和完善政策措施,建立健全淘汰落后产能的政策体系,充分调动一切积极因素,推动落后产能退出和企业转型升级。
—坚持坚决淘汰和有序推进相结合。既要按照国家产业政策和相关规定,坚决淘汰落后产能,又要统筹淘汰落后产能与产业升级、整合重组、经济发展、社会稳定的关系,把握好工作的节奏和力度,有计划、有步骤地关停并转。
—坚持分级负责和协调联动相结合。逐级分解淘汰落后产能目标任务,明确各级**、有关部门和企业的责任,建立**统一领导、部门各司其职、协会指导服务、企业严格落实的工作机制,确保各项措施落到实处。
二、目标任务。
各县(市)、区要依据《国家产业结构调整指导目录》和相关行业准入条件,结合各地发展实际,重点围绕产品、装备、工艺等方面,制定范围更宽、标准更高的淘汰落后产能目标任务,明确具体的退出时间表,按期淘汰到位。
三、职责分工。
一)市工业和信息化局、市安全生产监督管理局、市能源办要按照全市重点行业淘汰落后产能的具体任务,依据职责提出工业、煤炭、电力行业淘汰落后产能年度计划,并分解落实到各县(市)、区和相关企业。市**有关部门要依据各自职能,制定限制落后产能生产、激励落后产能退出、促进落后产能转产改造以及企业职工安置等方面的配套政策措施,指导督促各县(市)、区和相关企业认真贯彻执行。
二)各县(市)、区**要根据全市淘汰落后产能目标任务和市工业和信息化局、市安全生产监督管理局、市能源办下达的年度计划,认真制定实施方案并报市相关部门。各县(市)、区**要切实担负起本行政区域内淘汰落后产能工作责任,实行县(市)、区长负责制,组织督导企业按时淘汰落后产能、拆除落后装备;要指导企业做好职工安置、转产改造等工作,确保社会稳定;对未按时完成淘汰落后产能任务的企业,依据有关法律法规责令停产或予以关闭。
三)企业要切实承担淘汰落后产能的主体责任,严格执行国家产业政策,遵守安全、环保、节能、质量等法律法规,认真履行社会责任,按照市有关部门下达的淘汰落后产能年度计划和当地**制定的实施方案,按时完成落后产能淘汰任务。
四)市工经联和有关行业协会要充分发挥**和企业间的桥梁纽带作用,认真宣传贯彻国家产业政策,加强行业自律和指导服务,维护市场秩序,协助有关部门做好淘汰落后产能工作。
四、保障措施。
一)严格市场准入。
强化安全、环保、能耗、物耗、质量等指标约束,提高行业准入门槛。改善土地利用计划调控,严禁向落后产能项目提供土地。强化投资项目审核管理,对产能过剩行业坚持新增产能与淘汰产能“等量置换”或“减量置换”,遏制低水平重复建设,防止新增落后产能。
二)强化经济和法律手段。采取综合性调控措施,严格执行差别电价、差别水价政策,加强环境保护监督性监测、减排核查、执法检查以及对企业执行产品质量标准、能耗限额标准和安全生产规定的监督检查,提高落后产能企业使用能源、资源、环境、土地的成本,促其尽快退出市场。
2023年淘汰落后产能工作实施意见
为贯彻落实 关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知 和 省人民 关于进一步加强淘汰落后产能工作的实施意见 的通知要求,加快转变经济发展方式,促进产业结构调整和优化升级,结合我市实际,制定本实施意见。一 指导思想和。基本原则。一 指导思想。坚持以科学发展观为指导,以加快转变经济发展方式为主线,以电力 煤...
2023年淘汰落后产能工作实施意见
为贯彻落实 关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知 和 省人民 关于进一步加强淘汰落后产能工作的实施意见 的通知要求,加快转变经济发展方式,促进产业结构调整和优化升级,结合我市实际,制定本实施意见。一 指导思想和。基本原则。一 指导思想。坚持以科学发展观为指导,以加快转变经济发展方式为主线,以电力 煤...
2019淘汰落后产能目录
附件 2011年工业行业淘汰落后产能企业名单。一 2011年炼铁淘汰落后产能企业名单2 二 2011年炼钢淘汰落后产能企业名单6 三 2011年焦炭淘汰落后产能企业名单9 四 2011年铁合金淘汰落后产能企业名单 13五 2011年电石淘汰落后产能企业名单21六 2011年电解铝淘汰落后产能企业名单...