HSE方案

拉萨铁路接卸库至拉萨电厂输油管道工程。

施工作业hse指导书。

编制：陈南

审定。批准。

编制日期： 2014/3/ 28

中国石油集团工程设计有限责任公司青海分公司。

目录。一、qhse管理方针。

二、qhse管理目标

三、qhse管理机构。

四、qhse检查领导小组。

五、qhse管理总则。

六、项目qhse控制指标。

七、qhse管理职责。

八、施工人员健康保证措施。

九、环境保护措施。

十、安全应急预案。

一、qhse管理方针。

以人为本、科学管理；

健康至上、安全第。

一、预防为主；

环保领先、综合治理、走可持续发展道路；

二、qhse管理目标。

追求无事故、无伤害、无污染、无损失；

努力向同行业qhse管理的先进水平迈进。

三、qhse管理机构。

四、建立qhse检查领导小组。

组长：李弼正。

副组长：张桂春。

组员：张淮卫、陈南、李汉江、张建、付强。

五、qhse管理总则。

建立明确qhse管理责任制，从项目经理、工程部、技术部、材料部、生产部、后勤部、岗位工人，层层负责，层层落实，全面贯彻安全环保管理方针，力争达到安全环保管理目标，配置专职qhse管理员，从上岗前的培训、施工中的监督，每天的考核、每周的评比，严格执行qhse管理措施，从常见流行病的预防，野外自救，互救急救的方法培训，驻地生活条件、宿舍卫生条件的改善等各方面加强qhse的管理，严格遵守区域施工要求，全方位落实好安全环保管理体系。编制切实可行施工安全应急预案。

1、严格按照qhse管理体系进行施工管理，确保qhse体系的有效运行。施工作业中严格按照“安全第一，健康至上，环保优先，全员参与，综合治理，持续改进”的原则，切实加强健康、安全、环保工作。

2、成立项目qhse管理小组，配备兼职qhse监督员处理安全防护，环境保护等日常工作。

3、施工前对参加施工人员进行安全教育，做好技术、地形、地貌、作业环境的交底工作，使施工人员对安全要害作业点做到心中有数。

4、参加施工作业人员进入施工现场，必须穿戴劳保用品，做到正确使用。

六、项目qhse控制指标。

七、qhse管理职责。

一）项目经理职责：

1、项目经理是本工程健康、安全、环保的第一责任者，全面贯彻国家、行业和施工所在地有关健康、安全、环保的方针、政策、法令、法规和有关指示，明确施工现场健康、安全、环保工作的方针和目标，并贯彻于每个参战职工。

2、定期进行计划、部署、组织、落实健康、安全、环保工作，协调解决安全生产方面的重大问题。

3、负责健康、安全、环保资源(设备、培训、人力、财物等)的配备。

4、监督检查qhse方针、目标及管理办法的实施和落实。

5、对qhse实施全过程坚持进行监督、记录和审查。

二）项目生产管理部主任职责。

1、在项目实施过程中，协助项目经理组织健康与安全、环保管理措施的制定并确保实施。

2、有计划的组织对所有员工进行qhse培训教育。

3、负责对违章行为的指正和对有违章行为人的教育和处罚。

4、负责对基层qhse管理情况进行评比，并提出奖惩建议。

5、负责各类事故的调查及调查报告的整理。

三）qhse监督员职责。

1、负责组织员工学习有关法律、法规和业主的各项规章制度。

2、组织员工进行健康、安全与环保教育，包括应经常穿戴人身保护用品教育。

3、负责健康和安全工作监督检查，以便发现危害人身及设备的不健康或不安全因素，在紧急情况下，有权发出停止工作的指令，并向qhse管理部门汇报。

4、检查垃圾、污染物的排放和处理工作，协助有关部门解决工业卫生方面存在的问题。

四）岗位工人职责：

1、严格执行qhse规章制度和本岗位安全技术操作规程，有权拒绝违章作业的指令。

2、了解不安全因素和事故，熟练掌握安全技能和故障排除方法。

3、坚持岗位巡回检查，及时发现和消除事故隐患，一时不能整改的应立即上报。

4、正确使用、穿戴劳动安全防护用品，搞好安全防护装置、设施的维护保养工作。

5、积极参加qhse活动、增强qhse意识，负责本岗位新工人和实习人员安全技术操作规程的指导工作。

6、遵守环境保护的各项规定，不乱丢弃杂物，保持环境卫生。

7、向上级汇报提出qhse工作改进的建议。

五）生产管理部职责：

1、在项目经理领导下，负责项目部qhse体系建立和运行的协调和控制。

2、负责制定详细的qhse工作计划、规章制度，包括安全管理程序、安全保证措施等，组织实施。

3、有计划地组织员工进行qhse工作培训，包括正确使用消防设备培训、野外作业安全与健康基本知识培训，应急计划措施培训等。

4、负责项目部安全评估工作的组织、协调，负责各项风险削减措施的落实工作。

5、负责收集、传达并监督执行有关健康、安全与环境方面的法律、法规和国家政策信息的综合管理。建立员工健康资料。

六）技术质量部职责：

1、编制施工组织设计、施工技术措施时，要规定相应的健康、安全与环境保护措施。

2、组织技术交底时，应把qhse做为一项重要内容进行。

3、参与职工**、机械设备等事故的调查分析，负责组织纠正和预防措施的实施。

4、参与qhse风险评估、风险削减方案的制定。

七）计划经营部职责：

1、在编制、审批工程概、预算时，应按规定考虑安全措施费用**。

2、在编制财务计划时，将安全技术措施、劳保用品等纳入计划，并保证专款专用。

八）物资**部职责：

1、负责安全技术措施所需材料、工具及劳动保护用品等的采购**，使其能满足安全与健康保证措施的实施。

2、**现场剩余物资，做到工完、料尽、场地清。

八、施工人员健康保证措施。

1、员工健康管理由qhse管理员负责，其具体职责是：

1）、依据工程地理环境、员工的身体素质、施工进度等情况及时编制健康管理办法，并认真抓好落实。

2）、针对施工区域卫生情况向员工进行必要的预防知识教育，并及时采取预防免疫接种等预防措施。

3）、监督管理员工驻地宿舍、食堂等卫生情况，发现问题及时整改。

4）、开工前，向业主、监理提交应急反映计划书，及本工程qhse管理体系通用文件，并由监理批准。

2、上岗前的健康培训，其内容包括：

1）、常见病、流行病、传染病防治基本知识；

2）、野外作业自救、互救与急救方法；

3）、饮食、环境与健康基本知识；

4）、本地卫生健康注意事项等；

5）、项目经理、业务部门领导及全体职工必须参加培训。

3、驻地条件：

1）、开工前，项目部生产管理部应协助后勤部门做好现场临时设施搭建工作，并达到安全、卫生、适用的条件。

2）、项目部成立卫生检查小组，小组成员由项目经理、qhse管理员、医务人员、炊事班长等人组成，每星期进行一次卫生检查。

4、驻地环境卫生的保护措施：

1）、人人增强环保意识，保护环境、治理环境使之有利健康、有利工作。

2）、经常进行灭蝇、灭鼠工作。

3）、施工设备滴漏及更换的油污及时收集并定点处理。

4）、生活及施工现场的垃圾应及时收集，并暂时放置入垃圾桶以便运至当地卫生主管部门指定的垃圾处理点。

5、食堂卫生保证措施：

1）、食堂工作人员要有健康证书，炊事人员应注意个人卫生，穿戴整洁。

2）、厨房与厕所相距应大于50米，距离垃圾堆、污水坑大于30米，并远离道路。

3）、食堂、仓库应经常进行灭蝇、灭鼠工作。食堂采用鼠夹灭鼠。

4）、烹调用具应清洗干净，及时消毒尽量利用分餐制或自备餐具。

6、宿舍卫生保证措施：

1）、搭建或租用宿舍应选择干净、干燥的环境，宿舍应通风良好。

2）、宿舍内脸盆、毛巾等用具专人专用。

3）、根据房间大小合理分配人数，保证健康环境。

4）、宿舍实施旅馆化管理，配备专职人员，负责清洁卫生和管理工作。

九、环境保护措施。

一）卫生管理。

1、施工现场经常保护整洁卫生。道路平整、坚实、畅通，并有排水设施。运输车辆不带泥沙出场，并做到沿途不遗不撒。

2、生活区室内外保持整洁有序，无污物、污水，垃圾集中堆放、及时清理。

3、食堂有专人主管卫生工作，严格执行食品卫生法等有关制度。

4、饮用水保证开水**，饮水器具卫生。

5、现场的厕所(包括楼层厕所〉有专人保洁。

二）污染控制。

1、大气污染。

1）施工垃圾搭设封闭式临时专用垃圾道或采用容器吊运，严禁随意凌空抛散，垃圾及时清运，适量洒水，减少扬尘。

2）水泥等粉细散装材料，采取室内（或封闭）存放或严密遮盖，卸运时采取有效措施减少扬尘。

3）现场的临时道路地面做硬化处理，防止道路扬尘口。

4）在现场设置搅拌设备时，安设挡尘装置。

2、水污染。

1）进行混凝土、砂浆等搅拌作业的现场，设置沉淀池，使清洗机械和运输车的废水经沉淀后排入市政污水管线或**用于洒水降尘。

2）在建筑物四周设200×400明排水，控制施工产生的污水流向，防止漫延期，并在合理的位置设置沉淀池，经沉淀后排入污水管线，严禁流出施工区域，污染环境。

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