为了进一步增强粮食综合生产能力，促进我市粮食生产持续稳定发展，保障粮食有效供给，深入开展粮食高产创建活动，特制订本方案。
一、充分认识粮食高产创建的重要意义。
我市人多地少，粮食产需缺口大，粮地矛盾突出。要保持粮食生产稳定发展，必须坚定不移地走依靠科技、提高单产的路子。粮食高产创建是依靠科技、提高单产的有效途径，它是集高产优质良种、高产高效栽培技术及优质高效投入品于一体的科技成果转化与推广活动。
通过高产创建，能够实现统一品种、统一技术，实现良种良法配套，最大限度发挥品种和技术在产品、品质、抗性等方面的生产潜力，实现高产、优质、高效。各地要把高产创建作为确保粮食稳定发展的中心工作，作为科技兴粮的关键举措，作为行政推动的重要抓手，促进粮食生产持续稳定发展。
二、指导思想和目标任务。
指导思想：根据我市粮食生产实际，深入贯彻落实上级有关精神，强化农业基础设施建设，保护基本农田，提高耕地质量，稳定粮食种植面积；突出主要粮食作物和优势产区，兼顾其他，依靠科技进步，主攻单产，提高品质，节本增效；通过高产创建，树立典型，示范展示，辐射带动，推进规模化种植、标准化生产和产业化经营，全面提升粮食综合生产能力和市场竞争能力。
目标任务：在全面开展粮食高产创建活动的基础上，抓好20个水稻生产高产示范片和500个水稻高产示范户建设。通过三年的粮食高产创建活动，力争水稻单产比项目实施前三年平均增5%左右，示范镇水稻单产比项目实施前三年平均增8%左右。
力争实现全市单季稻亩产500公斤；高产创建核心示范方平均亩产早稻500公斤以上，单季晚稻700公斤以上，连作晚稻550公斤以上；高产示范户水稻亩产比非示范户增产10%以上。
三、实施内容。
重点放在增强粮食综合生产能力建设，稳定粮食面积，依靠科技、主攻单产、优化品质和降本增效上。
1、加强耕地保护和农田基础设施建设，增强农业综合生产能力。开展对标准农田特别是新建标准农田的培肥改良，切实提高耕地质量和地力。通过扩种绿肥、秸秆还田等措施，实行工程措施和农艺措施相结合，加强中低产田改造，增加旱涝保收、稳产高产基本农田面积。
完善农田基础设施，水利设施做到灌排自如，农用电网配套齐全。
2、示范推广优良品种。与良种补贴相结合，大力示范推广适合当地的主导品种，提高良种覆盖率。
3、推广先进适用技术，提高单产和效益。粮食高产创建要坚持资源节约、环境友好、节本增效、高产优质的原则，实现良田良制、良种良法、农机农艺的有机结合。水稻重点推广抛秧技术、直播技术、旱育秧技术、强化栽培技术、单季晚稻“五改”技术、稻鸭共育技术、测土配方施肥技术和水稻病虫害综合防治技术等。
4、大力开展水稻优质高产示范竞赛和高产示范户活动，扩大示范辐射作用。以提高粮食综合生产能力为核心，以科技兴粮为支撑，坚持产量与品质并重，有组织、有重点地开展水稻优质高产示范方建设。加强对示范方内农户的技术培训，做到每个方都有农技人员蹲点指导，全面实行育秧、机耕、测土配方施肥、水浆管理等重要农艺措施的统一，努力提高示范方的产量，开展高产竞赛活动。
此外，全面开展水稻优质高产示范户活动，在水稻面积100亩以上的村、选择1个种田水平高、科技接受能力强的农户作为水稻高产示范户，并采用主导品种和主推技术，示范户向周边农户传授技术，扩大示范辐射作用。
5、加强病虫害防控。坚持“绿色植保、公共植保”的工作理念和“预防为主、综合防治”的植保方针，强化重大病虫草鼠害防控工作，切实减少粮食生产生物灾害损失。要及时监测病虫害发生动态，加强**预报，科学制定综合防治方案，组装农业防治、生物防治、物理防治、化学防治技术措施，开展统防统治的专业化、社会化服务；要加强农药市场整治与高毒农药削减，确保农产品质量安全。
6、开展测土配方施肥。围绕测土、配方、配肥、供肥和施肥等基本内容，为示范区技术指导人员及农民确定施肥数量、选择肥料品种、施肥时期和改进施肥方法等提供技术服务，解决农民施肥用肥问题，提高肥料利用率和施肥效果。要切实加强农资市场监管，做好对复混肥料、有机肥、微生物肥料、叶面肥料进行质量监督抽查，确保肥料质量。
7、加快水稻生产全程机械化进程，提高劳动效率，减轻劳动强度。积极发展以水稻机耕、机播（插），机收、秸秆还田、烘干等机械化作业为主的农机大户和服务组织，鼓励购置大中型农业机械，广泛开展农机社会化服务。
8、推进粮田适度规模经营和粮食生产合作化经营、专业化、社会化服务，努力提高规模效益和经营水平。推进土地经营权流转，使粮田向种粮能手集中，发展规模种粮。鼓励种粮大户向周边农户提供代育、代耕、代种、代管、代收等服务；鼓励种粮大户创建品牌，开展粮食产后加工、销售，延长产业链，提高经营水平。
大力组建粮食生产合作社、粮食生产专业服务组织，提高农民组织程度、粮食生产社会化服务水平和产业化水平，降低生产成本，提高种粮效益。
四、主要工作保障措施。
1、成立组织，加强领导。粮食高产创建活动实行市、镇、村**联创，市农业局成立实施小组，分管局长任组长，成员由粮油、植保及各镇（街道）农技站长组成，负责制订实施方案及组织实施。
2、制订方案，组织实施。各地要结合当地实际制订详细的实施方案，明确目标任务，精心组织实施。重点是确定农田建设计划，粮食面积、产量指标，主导品种和主推技术推广计划、示范面积和地点，技术培训计划，粮食生产合作社和专业服务组织的组建计划等。
3、切实加强技术培训和指导工作。要定期和不定期开展粮食生产技术培训。示范方和高产示范户要直接培训到农户，从而提高技术的到位率。
4、增加投入，加强管理。要统筹各项粮食扶持资金，重点向项目实施区倾斜，确保各项建设顺利实施。要建立项目建设责任制，加强项目管理。
5、总结交流，扩大宣传。认真组织开展阶段性的工作检查、现场考察、技术交流、产量验收与总结等工作。全面总结高产创建活动中的成效和经验。
对在xx年粮食高产创建活动中表现突出的镇（街道）、粮食生产工作者、高产示范方和示范户进行表彰奖励。对获得年度水稻单产冠军的农户奖励5000元，亚军奖励3000元，季军奖xx元。以营造全社会重视和关注粮食生产的氛围。
县年粮食高产创建工作方案
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