方案预案：__
姓名。单位。
日期：__年___月___日。
茶叶质量安全整治方案。
为促进茶产业健康发展，促进茶农持续增收，根据《区**工作报告》发展现代农业相关精神及《农产品质量安全法》等法律法规，特制定全区茶叶质量安全综合整治工作方案。
一、指导思想。
以党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神为指导，按照**主导、部门联动、教育为主、严格执法的要求，围绕茶叶种植、加工、营销各个环节，开展茶叶质量安全综合整治。
二、工作目标。
通过综合整治，严厉打击使用禁用农药、掺杂使假、假冒伪劣等各种违法违规行为，进一步提升我区茶叶产品质量安全监管能力和水平，进一步提高茶叶的知名度和美誉度。
三、整治重点。
一）整治对象：全区所有从事茶叶农资经销、茶叶生产种植、茶叶加工及销售的单位和个人。
二）整治内容：
1.经营主体。对各类茶叶经营主体开展清理检查，审核主体资格，坚决取缔无证无照经营的。
对不具备法定条件的经营主体，限期办理变更登记或注销登记。对违法经营的，坚决吊销其营业执照。
2.加工环节。对全区茶叶加工企业开展定期和不定期执法检查，严厉打击掺杂使假、卫生条件不达标等行为。
对于掺杂使假的企业，除了按照有关法律法规进行处罚外，区经信、电力部门对茶叶加工企业依规按程序进行停电处理，企业不得享受各级扶持政策。
3.营销环节。重点查处新茶旧茶混合包装、假冒商标、虚假宣传、储存假冒伪劣茶叶产品等行为。
引导各类市场主体明码标价、诚信经营。建立茶叶市场日常巡查、举报投诉、抽样监测、定期通报等制度。
4.种植环节。加强农药销售市场监管，禁止农资经销商销售禁用限用农药。加强宣传教育，禁止茶农购买和使用甲胺磷等禁限用农药进入茶园。
四、工作步骤。
全区茶叶质量安全综合整治工作从xx年3月1日起至10月初结束，分三个阶段进行。
1.宣传发动阶段（3月1日-4月30日）。区**制定综合整治工作方案，召开全区茶叶质量安全综合整治工作动员会议。
各产茶乡镇召开会议安排部署，与各茶叶加工厂签订质量安全承诺书。各产茶乡镇为所有茶业从业人员发放公开信，并在重点区域张贴宣传标语。2.
综合整治阶段（5月1日-9月30日）。各产茶乡镇及区直有关部门组织专班，到茶园、进厂房、入市场，依法从重查处违法违规行为，并在**网络上公开**。区**根据情况，组织力量集中开展联合执法行动。
自xx年3月开始，全区设立茶叶掺杂使假举报奖励制度，对于查证属实的，一次性给予1000元的现金奖励，并为举报人保密，由区食药监管局负责制定兑现办法。
3.巩固总结阶段（10月初）。总结经验，建立长效监督执法机制。
五、保障措施。
1.加强领导。全区成立以常务副区长刘传钢为组长，副区长饶玉梅、黄光学为副组长，区**办、区公安分局、区农业局、区食药局、区质监局、区工商局、区经信局、区财政局、区广电局、区供电公司以及产茶乡镇**等部门主要负责人为成员的综合整治工作领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设区农业局（****：
0717负责茶叶质量安全综合整治的日常工作。各产茶乡镇**主要负责人是本次综合整治工作的第一责任人，要履行属地责任，对辖区内综合整治工作负总责。
2.明确职责。按照部门负责、协调联动、属地为主的要求，区、乡（镇）、村**动员，按照要求开展综合整治工作。
区**办公室：负责综合整治工作的组织协调。
各产茶乡镇**：负责辖区内茶叶质量安全综合整治工作的综合协调；负责组织村组干部、党员、中心户、网格员等力量开展宣传教育，确保公开信的发放率达到100%，群众知晓率达到100%；负责配合区直有关执法部门开展执法行为；负责组织专门力量开展监督检查。区公安分局：
负责维持综合整治活动秩序，严厉打击阻碍执法行为。负责对制茶企业发生的治安案件做到100%查处。
区食药监管局：负责牵头开展执法检查。负责对茶叶变质、食品添加等违规行为的查处。
负责与法定食品检测机构研究确定茶叶非法加糖的检测和判定标准，加大产品抽检频次，提高检测效率。负责指导茶叶生产单位改进生产条件、优化卫生防护、做好产销记录，保障产品质量；负责督促茶叶经销单位严格进货查验，强化对加糖茶叶的筛查，做好经营台账，实现产品可追溯。负责受理掺杂使假的举报投诉，核实兑现相关奖励。
区农业局：负责茶叶投入品（特别是国家禁用农药）及重金属的监测监管；负责指导抓好茶叶标准化基地建设。负责编印《茶叶质量安全综合整治工作简报》。
区工商局：负责对商标使用、假冒伪劣、销售欺诈、虚假宣传及主体资格等行为的查处；负责组织开展守合同重信用、文明诚信企业、文明诚信市场评选等活动；负责组织开展茶叶质量专项监测行动。
区质监局：负责对茶叶标准、茶叶包装等方面问题的查处；负责指导茶叶加工企业严格按标准明确的栽培技术、采摘技术、加工要求、成品茶质量、包装检验要求组织生产，严格质量等级，以标准占领市场，确保各项标准有效实施；负责查验茶叶生产单位产品包装物进货**，从源头把关茶叶包装物质量。
区经信局：负责协调电力部门对掺杂使假等违法违规企业进行停电处理。
区供电公司：负责对掺杂使假等违法违规企业进行停电。
区广电局：负责加强对综合整治活动的宣传报道，加大食品安全相关法律法规的宣传，并对违法违规行为坚决进行**。
3.严格要求。〖ht〗各成员单位在综合整治过程中，要安排专人配合区食药监管局组织开展的联合执法行动。
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