2023年关于进一步加强“三基”建设。
工作的实施方案。
山西柳林联盛陈家湾煤业****。
二〇一九年一月。
关于进一步加强《“三基”建设。
工作实施方案》的通知。
各科室、队组：
为进一步细化安全管理过程、夯实安全工作基础、提升安全管理水平、建立安全长效机制，我矿将深入开展创建“三基”建设达标和示范班组活动。各科室、队组要围绕两级公司下发【2019】1号和我矿【2019】1号文件精神及“三基”建设工作要求，以队组建设为核心的基层队伍建设，以标准化工作和制度建设为中心的基础建设，以管理人员、工人准入和素质提升为重心的基本功训练，逐步推进安全管理水平，有效促进我矿安全生产稳步发展，实现矿井各项管理目标，特制定“三基”建设工作实施方案。
一、指导思想。
全面贯彻落实省、市、县党委**工作部署和晋柳、投资两级公司1号文安全工作思路， 以“三基”建设为重点，夯实安全基础，杜绝零敲碎打事故，推进我矿安全生产，确保企业平安稳定。
二、工作目标。
在全面推进“三基”建设工作的同时，将综采队、通风队建设成为晋柳公司“三基”建设示范队组。
三、组织领导。
一）成立“三基”建设推进领导组。
组长：杨建立、温贵平。
副组长：陈福平、杜建武、薛学涛、赵琦才、刘海兵、乔亚平、
高虎定、薛峰、高志飞。
成员：杜虎生郝小亮程柏圣杨继全王永彪张彦才。
王永亮张雅杰张有命王彦平周有军张宝玉
乔建平强燕忠张照成刘志军陈成年高永亮。
“三基”推进领导小组下设办公室，办公室设在培训中心，杨继全任办公室主任，负责相关材料的收集、整理及上报工作。
实行定期、不定期的对“三基”推进工作情况检查、指导，不断提升“三基”推进工作质量；定期考核、评比，激励先进、鞭策后进，实行推、拉结合的办法，保证实现目标。
四、实施步骤（分三个阶段）
第一阶段动员部署阶段（1月10日—1月30日）
根据相关“三基”建设工作要求，各科、队认真安排部署，明确专人，结合实际制定部门“三基”建设工作实施细则。做到思路明确，内容充实，时间具体。力争通过三个阶段的“三基”建设工作，实现“三基”建设示范矿井。
第二阶段组织实施阶段（1月30日—12月1日）
1、抓基本功。
加强组织培训，提高全员素质。
1）培训中心负责做好对a、b类管理人员和特殊工种人员培、复训工作计划，同时明确重点作业人员和全员职工常规培训工作计划，并列入年度全员培训工作计划。
（2）培训中心负责做好调度会科队长以上管理人员每日一题、每周一案、每月一考“三基”培训月初工作计划，并按规定及时分享至手机qq群，微信群，各专业科室遵照月初学习计划，主动每日在调度会前负责学习解读。
（3）包队科室牵头，队组技术员负责持续开展班前会“每日一题，每周一案、每月一考”的专业性安全知识教育工作，并做好相关记录资料收集工作。
（4）业务保安科室负责将分管专业方面的“安全知识”内容或相关安全方面文件内容，在井口牌板上有计划的每月替换出版，广泛宣传安全知识。
（5）安检科负责日常安全信息及安全文件的收集，并及时分享至手机qq群或微信群平台，便于大家共同学习，共同遵守执行，同时建立文件夹存档管理。
6）各包队科室牵头，技术员负责，根据科队组实际制定规范的管理制度，并严格贯彻学习执行。
7）安检科负责规范井口集中“宣誓”内容和程序，并严格执行，各队组积极配合。
8）全面开展岗位人员“应知应会”知识的教育培训工作，各队组结合实际制定方案，并严格组织实施。
2、抓基础。
建立技术体系、规范技术管理。
1）安检科牵头负责继续开展每旬一次安全大检查、隐患排查及月度各专业安全生产标准化自检和考核评比工作，并做好相关资料的收集整理。
2） 业务保安科室（包队科室），进一步规范队组岗位人员“手指口述”安全确认内容，同时贯彻，督促各岗位人员熟记。
3）安检科牵头负责建立健全以责任制为核心的安全管理制度。
4）总工程师牵头组织建立技术管理体系，并按要求配齐技术员，建立健全相关技术资料档案及考核办法。
3、抓基层。
整顿队伍，规范用工。
1）安检科牵头制定班组长准入制度，选拔使用制度。
2）矿长牵头组织，其他副矿长协助配合，对班组长、科队长干部管理人员进行考核评比，通过笔试、面试，测评综合进行评选使用工作 。
3）综合办负责按照一线满员、辅助精干、地面合理的目标，制定《劳动用工管理制度》。
4）各分管领导负责建立专业的安全管理，一通三防、探放水、机电检修等队伍建设。
4、增强执行力度，杜绝“三违”
1）专职安全员要严肃查处严重“三违”和习惯性违章人员，并按规定惩处。
2）群众监督，科、队以上管理人员“违章指挥”行为，职工违反劳动纪律、违章作业行为。（监督**：0358-**实行举报）。
5、加强班组建设，推进三基工作。
结合矿井实际，确定综采队、通风队为“三基建设”工作的示范队组，两队分别完成“三基建设”工作任务及各项指标，达“班组建设”标准要求后，督促其他队组分别到综采队、通风队、班前会议、井下现场进行学习。
第三阶段总结评比阶段（12月1日—12月20日）
各科队认真总结“三基建设”工作实施情况，并向领导小组办公室汇报，由领导小组办公室组织开展检查验收，总结评比。对表现突出的科队长和个人进行表扬，对开展不力单位和个人进行通报批评。
五、考核评比。
考核办法按照《三基建设》评分标准考核（总分100分）
表附后：6、工作措施。
1、狠抓“三基”建设工作的气势。
1）充分认识安全“三基”工作的重要性，增强责任意识。安全“三基”工作主要是指围绕矿井安全生产所进行的基层、基础、基本功建设。加强以区队班组为重点的基层建设、以安全生产标准化为重点的基础管理、以职工岗位技能培训为重点的基本功训练，常抓不懈，持之以恒，形成气势和韧劲。
2）抓“三基”建设工作，提升管理水平。
抓安全“三基”工作要在杜绝重大重复性事故前提下，将实现“安全零死亡，瓦斯零超限，零重伤，零严重职业病，零重大生产事故”五个零目标作为衡量矿井安全“三基”工作成效的标准，将“轻伤事故、安全生产标准化、‘三违’人数、四无班组达标率”作为检验各专业和基层区队安全“三基”工作的标准。坚持严格管理，规范管理的要求，强推安全“三基”工作常态化。
2、扎实抓好2023年安全“三基”工作。
1）抓基层。重点是严格科区长、班组长队伍建设，推进队（班组）建设。
加强班组长队伍建设。严格准入、选拔、管理、淘汰机制。深入开展学习白国周班组管理法活动，培养白国周式优秀班组长。
推行班队长任职资格制度。二季度由安监组织对在职班队长进行培训，考试，不合格的予以淘汰。
2）抓基础。以安全生产标准化为主线，以“两规范及手指口述，反“三违”，规程措施编制、贯彻、执行，隐患排查”为支撑，抓好基础工作。
a、强化安全生产标准化过程控制，管理人员要学标准，用标准，严考核，以日常动态达标为手段。实行安全生产标准化动态抽查与月度考核相结合制度，并结合三基建设达标规范计入分值，参与考核。
b、强推两规范、手指口述和岗位描述的现场落实。修订完善两规范、手指口述内容和考核办法，突出重点岗位、关键工序、特殊环节。
安监科加大对井下现场两规范、手指口述督查力度，调度室加强班前会检查、抽考、抽问和月度考核。
c、狠反“三违”，推动和检验两规范在现场落实。反“三违”重点是反不规范管理和操作行为，安监科要严查“三违”人员，队组要加大自主反“三违”力度，严格动态隐患排查，查不安全人、不安全措施、不安全设施、不安全环境，各专业每月排查一次，基层区队每天排查一次，及时消除安全隐患。
d、严格规程措施的编制、审批、贯彻和落实。编制的规程措施必须符合现场实际，凡是由规程措施原因造成安全事故的，要严肃追究编制人、审批人的责任。基层单位没有将规程措施在现场落实到位的，严肃追究跟班干部、技术员和班组长责任。
3）抓基本功。重点是加强职工岗位技能培训，实学实训实战。
a加强职工班前会教育。提高“一日一题”、“一周一案”、“一月一考”培训工作必须有针对性，并做好记录，采取日常抽考、月度考试等方式，参与考核。
b、强化班组长培训。矿季度、专业月度采取集中或以会代训方式对班组长进行培训，年度脱产培训累计不少于5天。
c、严格安全生产标准化标准考试。从1月份开始，每月末对正副科级和其他科室人员及安全生产技术科室主管以上人员和班组长、特殊工种进行考试；考试不合格的，与当月绩效校核挂钩。职工考试由各科队自行组织。
3、转变作风，提高执行力落实力。
1）严格执行制度。严格执行矿委会一号文、安全一号文及与安全“三基”工作相关的规章制度，做到执行制度不变通、不走样、不打折扣。
2）强化督查督办工作。安检科负责将安全“三基”工作作为日常督查重要内容，同时，对下井、跟值班、集体交**、包保及劳动纪律等情况进行督查。
3）严肃考核纪律。安全“三基”工作考核职能部门要坚持公开、公平、公正原则，对安全“三基”工作进行严格考核，在考核过程中凡是出现打人情分、弄虚作假等违规违纪行为的，视问题性质，给予有关责任人相应处分。
4、明确责任，建立机制。
1）加强领导。矿成立由书记、矿长任组长，其他副矿长、副总任副组长，科队长、技术员为成员的安全“三基”工作领导小组。办公室设在安检科，安检科为牵头部门。
2）明确责任。矿主要领导对安全“三基”工作负总责，安全副矿长牵头负责；各分管领导为分管范围内第一责任人，垂直管理，专业副总负责协助分管领导抓好份内工作；落实本单位安全“三基”工作直接责任人。
3）建立机制。矿每季度召开一次安全“三基”工作推进会，对抓安全“三基”工作成效明显的和工作滞后的专业和队组进行点评总结；
4）**引导。宣传部门要充分利用广播、板报、标语、网络等**，开辟安全“三基”工作专栏，将“严格、规范、和谐”的工作要求宣传贯彻到每名干部职工，自觉融入到安全“三基”工作中，保持抓安全“三基”工作的常态化。
七、工作要求。
一）提高思想认识，全面全员参与。各科室、队组要认真做好调查研究工作，进一步理清思路、明确措施，煤矿上下都要积极投入到“三基”建设工作中来，做到全体动员全员参与。
二）加强组织领导，明确工作责任。矿安监科负责组织全矿的三基工作开展和运行，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协助抓的领导工作格局。同时，定期分析、研究、讨论三基工作，特别是针对弱势和短板要制定切实可行的措施，逐项抓好落实，确保三基工作有计划、有目标、有重点地稳步推进。
三）加强监督检查，健全激励机制。在“三基”建设每个阶段工作结束后，领导小组和干部骨干要认真带头开展“回头看”，及时总结经验，查找不足，明确改进和努力方向，拿出具体工作办法，通过建章立制，形成长效机制，促进活动步入正轨，各项工作落到实处。矿每季度召开一次安全“三基”工作现场推进会，对抓“三基”工作成效明显的和工作滞后的专业、队组进行点评总结。
各专业要结合实际，明确重点制定抓“三基”工作的具体实施细则，每月召开一次“三基”建设工作现场会，提炼 “三基”工作中涌现出来的典型经验和特色做法，示范引领，全面推动“三基”工作上新台阶。
2023年深入推进“三基建设”工作方案
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