模拟试题。
一、填空题(每空1分，共飞6分)
1．公共管理学是一门研究规律的学科，它是在的基础上发展起来的。
2．是**干预经济活动的基本依据和理由。
3．我国非**公共组织组织主要有和两种类型。
4．依据公共政策的从属关系，一般可分为元政策和。
5．公共组织的变革是指根据其变化和内部情况的变动，主动对自己加以改进的一系列的组织行施。
6．在西方公共人力资源管理模式中存在着四种基本的制度，即、、集体谈判制度和弱势群体保度。
7．公共财政管理主要包括财政的、预算会计和**审计等内容。
8．信息是一种经加工处理后以特定形式存在的数据，它对有意义。
9．公共部门绩效评估的新取向是。
10．公共管理责任的司法控制机制，对**来说，主要表现为责任和责任。
二、选择题(每小题飞分共10分)
1．2023年在美国《政治学季刊》上发表《行政之研究》的学者是。
a．古德诺b．斯坦因c．泰勒d．威尔逊。
2．我国在计划经济体制下，**对社会和经济实施全面干预，是一个( )
a．小**b．全能的**c．间接的**d．恰当的**。
3．非**公共组织在社会个体和**之间形成了桥梁和纽带，这。
特点被称为公共组织的( )
a．广泛性d．针对性c．中介性d．公益性。
4．自上而下的政策执行理论模式的主要代表人物是( )a．保罗·萨巴蒂尔和丹尼尔·马兹曼尼安b．本尼·杰恩c．j．佛瑞斯特。
d．本尼·杰恩和j．佛瑞斯特。
5．行政组织的横向结构亦称( )
a．行政组织的部门化b．行政组织的层级化c．管理层次d．管理幅度。
6．现代意义上的公务员制度形成于19世纪的（）。
a．英国b．美国c．法国d．德国。
7．国家预算程序可分为三个阶段，即预算的编制与审批、预算的执行与监督和( )a．国家决算b．国家审计c．国家核算d．国家监督8．电子**与传统**最大的区别在于它所具有的( )a．科学性b．便捷性c．虚拟性d．有效性。
9．在公共绩效评估中将衡量公共服务实现目标的程度，称为（）。
a．经济标准b．效率标准c．效果标准d．责任标准。
10．在公共管理中，**管理职能的最终发展方向是(
a．政治管理职能b．伦理管理职能c．经济管理职能d．社会管理职能。
三、简答题(每题6分，共24分)
1．简述非**公共组织的基本特征和作用。
2．简述什么是公共政策的合法化。
3．简述人力资源管理的基本职能。
4．简述公共管理的责任机制。
四、论述题(每题15分，共30分)
1．结合实际分析公共组织变革的阻力及消解对策。
2．谈谈对完善公共部门绩效管理的认识和理解。
五、案例分析(20分)(一般不少于400宇。)
某县计划生育政策执行的失误。
我国南方某县的计划生育工作多年来一直徘徊在全省倒数1—3名的位置。2023年，新一届子走马上任，为了建立政绩，完成好上级**下达的计划生育任务，甩掉计划生育的落后帽子，采项新的政策措施，即对计划生育实行高额罚款。具体的罚款标准是：
超生第二胎罚款2000元，超罚款5000元，超生第四胎或更多罚款10000元。县**希望通过这项措施的实施有效控制县里的量。考虑到基层计划生育工作的艰巨性，为了解决基层计划生育工作经费不足的问题，有效调动基生育人员的工作热情，该政策还做出了罚款提成的相关规定，即罚款所得，村、镇两级各提成30政策实施两年多后，县**调查后发现，根本没有达到他们的预期目标，超生问题仍然很严重。
许愿交纳高额罚款也要生育第二胎和第三胎，有些没钱的家庭甚至举债生育也在所不惜。似乎有很多得，交了罚款就等于购买到了计划外生育的指标，就具有了合理合法的权利，不少人甚至在未生育预先把罚金交了上去。当然，这一方面是因为重男轻女、多子多福、传宗接代等传统观念在当地群。
中根深蒂固；另一方面也是由于一些基层干部把超计划生育罚款作为了一种创收的途径，为了多来超生现象睁一只眼闭。
一只眼，有的甚至对超生予以暗中鼓励。
根据上述案例结合所学公共政策的理论，分析公共政策未得到有效执行的原因，以及有效执对策。
自测练习——参***。
一、填空题。
1．公共组织公共事务。
2．政治与行政。
3．市场失灵。
4．**主体。
5．营利组织非营利组织6．元政策基本政策7．事实价值8．外部环境原有状态。
二、单向选择题。
l．b 2．c 3．a 4．b 5．c 6．b 7．b 8．b三、简答题(要点)
1．简述公共管理模式的基本特征。
参看教材p10—12。
2．简述**失效理论的基本观点及**失效的几点表现。
**失效也称**失灵，是指由于**主体和机制等方面存在本质上的缺陷，而无法使资源率达到最佳的情景。这一理论对人的假设，包括**公务员，都是经济人假设。由此，这一理论认治决策过程中，人的一切行为都可以看成是经济行为。
**行政过程中的目的肯定是增进公共利受到质疑。**失效主要表现在公共政策的失效；公共物品供给的低效率；**的内部性和**的。
性；**腐败。
3．简述非**公共组织与**组织形成互动应注意的问题。
1)精简**机构，形成小**、大社会的合理局面。(2)改变非**组织建立的方式，由下立公共组织。(3)营造人民群众广泛参与解决社会问题的氛围，并逐渐形成社会机制。
4．简述公共政策规划的主体和基本原则。
公共政策规划的主体主要包括执政党、立法机关、行政机关和其他机构。政策规划的原则是则、受益原则、系统原则、权变原则和优化原则。
5．分析影响公共政策执行的相关因素。
参看教材p96——99。
6．简述公共组织设计的基本含义和原则。
公共组织的设计是指根据一定的理论和原则对公共组织结构及其功能进行设计的过程。通过使公共组织的各个要素合理配置、有机结合、协调运行，从而达到提高组织效率的目的。组织设计。
是职能的目标原则；完整统一原则；精干效能原则；法制原则；职、权、责一致原则；人本原则。
7．简述公共组织变革的一般过程。
参看p134。
四、论述题(要点)
1．谈谈你对转型期我国**职能转变的认识和理解。
1)说明党的十六大报告中指出的我国**目前的主要职能。(2)说明转型期我国**职能改要表现。(3)要有自己的认识和理解。参看教材p41——43。
2。谈谈你对组织变革的动力与阻力的认识。
用自己的语言说明、分析公共组织变革的动力和阻力。参看教材p132——136。
五、案例分析。
评分的基本要求：
1．根据所给的案例材料，运用本课程所学理论进行分析论证。
2．要说明自己的观点和认识，理论运用要恰当，逻辑阐述要清楚，观点陈述要明确。3．字数要符合答题要求，一般不少于。本题答题要点：
1．本政策是***根据我国贫困地区教育的实际情况所制定的正确决策。
2．以政策规划原则中受益原则为主要理论依据分析此案例。受益原则指政策规划要切合公民际，有具体的政策目标，使公民能够从中得到益处。
3．本政策有明显的针对性，关注的是接受义务教育中的弱势群体，对推进我国贫困地区义务有重要意义。
4．改变我国贫困地区义务教育状况就是促进了我国整体普及义务教育工作的发展，因此本政有一定的普遍意义。
自测练习二参***。
一、填空题。
1．政务官事务官。
2．国家公务员。
3．预算会计**审计4．市场公共5．知情权。
6．经济绩效社会绩效政治绩效。
7．设定与实现系统评估。
8．价值不同文化。
二、选择题。
1．c 2．a 3．c 4．a 5．d 6．b
简答题(要点)
1．简述现代公共部门人力资源管理制度的基本精神。
参看教材p184—185。
2．简述公共财政的职能。
对公共财政的资源配置、调节收入分配和稳定经济三点基本职能的含义要有简要的说明。参p200——203。
3．简述知情权和**信息公开的意义。
公民知情是指公民依法享有对**工作、**的有关活动进行了解和获得相关资料的权利。是最大的信息拥有者，保障公民的知情权，对**来讲，最重要的就是**信息的公开。其主要意(1)保证**决策公正，遏制行政腐败。
(2)促进公民参与行政，保障公民知情权。(3)简化行政运提高服务质量。
4．简述**信息资源管理的主要内容。
参看教材p240—241。
5．简述绩效管理的特点。
参看复习提要和教材p273——274。6．简述公共部门绩效评估的标准。参看复习提要和教材p278——280。
7．简述公共管理伦理的内容。
参看教材p314。
8．公共管理责任机制的主要内容。参看复习提要和教材319页。四、论述题(要点)
1．谈谈你对“用户满意原则”基本理念的认识和理解。参看复习提要和教材289~291页。
2．谈谈你对公共管理伦理化必然性的认识和理解。参看复习提要和教材p311-312。五、案例分析评分的基本要求：
1．根据所给的案例材料，运用本课程所学理论进行分析论证。
2．要说明自己的观点和认识，理论运用要恰当，逻辑阐述要清楚、观点陈述要明确。3．字数要符合答题要求，——股不少于。本题答题要点：
1．阐明公开招考公务员的积极意义。如：打破了传统的行政命令式的用人机制，引入了竞争体现了公平、公开、公正、自主、择优的原则；体现了个人和用人单位的双向选择；体现了民主的等等。
2．引入公民旁听制度在招聘工作中的意义。
3．阐述自己对完善我国公务员制度的建议。
模拟试题参***。
一、填空题。
1．公共事务管理公共行政学。
2．市场失灵。
3．社会团体民办非企业单位。
4．基本政策具体政策。
5．外部环境原有状态。
6．政治任命制度公务员制度。
7．预算与决算。
8．信息接收者。
9．用户满意原则。
10．诉讼侵权赔偿。
二、选择题。
1．d 2。b 3．c 4．a 5．a 6．a 7．a 8．c 9．c 10．b
三、简答题(要点)
1．简述非**公共组织的基本特征和作用。
非**公共组织的基本特征是非**性、公益性(也可称非营利性，是指其组织的宗旨是为社。
公共的专业的服务，而不是经营性的以营利为目的)、正规性和专门性。由于非**公共组织沟通社会各方面的联系，架起了**与社会之间联系的桥梁与纽带，因此非**公共组织发挥着广泛性性和中介性的作用。
2．简述什么是公共政策的合法化。
公共政策的合法化包括政策的合法性和政策的法律化两个层面的问题。政策的合法性要解决的制定程序及内容要符合宪法和其他法律的规定。政策的制定必须符合法定程序，没有程序的保证就可能成为极少数人的个体行为，使政策失去民意。
除程序合法外，政策的内容也要合法，即要符政治法律结构，符合国家法律法规的要求。政策的法律化要解决的是政策立法问题。
3．简述人力资源管理的基本职能。参看教材p158—160。4．简述公共管理的责任机制。参看教材p319—321。
四、论述题(要点)
1．结合实际分析公共组织变革的阻力及消解对策。
1)可先简要说明公共组织变革的主要阻力：认知、利益、成本、组织惰性、变革的不确定性性等。(2)消解对策教材中简述了9条，如：
客观分析变革的动力与阻力；尽心设计变革方案，加度；进行人事调整，作好思想保证等。你可根据自己的理解侧重某一点论述，要有自己的认识和分。
2．谈谈对晚上公共部门绩效管理的认识和理解。
1）说明完善公共部门绩效管理的7条基本对策；（2）可侧重某一方面谈谈自己的认识和看教材p295——298。
五、案例分析。
评分的基本要求：
1．根据所给的案例材料，运用本课程所学理论进行分析论证。
2．要说明自己的观点和认识，理论运用要恰当，逻辑阐述要清楚，观点陈述要明确。3．字数要符合答题要求，一般不少于。、本题答题要点：
导致该项政策未能有效执行的因素主要有：
1)政策目标与执行措施相矛盾、相冲突，执行越有效，结果离目标越远。
2)执行政策的措施不合理，反映出政策问题构建的错误。如允许乡镇从罚款中提成，无疑会干部起到一定的诱导作用，计划外生育给他们带来了实惠，他们怎么会积极制止这种行为。
3)政策执行者素质不高，受经济利益驱使，其所作所为与原政策目标背道而驰。
4)沟通不畅，政策对象受传统思想观念的束缚，对政策目标缺乏认识和理解，而政策执行者够，解释工作不到位。等等。
有效执行政策的对策：可针对上述问题阐述对策。
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