为进一步加强服务型机关建设,提高行政效能,建设学习型、创新型、服务型、和谐型、廉洁型“五型”机关,促进商务系统健康、快速发展,商务局决定在局机关开展标准化建设活动。为确保此项工作顺利开展,特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,按照“工作提速、服务提质、管理规范”的工作要求,从“规范办公场所、强化职能管理、严格流程控制”入手,深入开展“五型”机关创建活动,对工作能量化的量化,不能量化的细化,不能细化的流程化,切实规范行政行为、转变工作作风,提升工作效率,提高工作质量。
二、工作目标
到2023年12月底,完成机关标准化管理体系,形成管理科学、行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关管理机制,逐步形成“讲科学、学标准、用标准”的机关氛围,不断提高目标要求,丰富管理内涵,完善制度流程。
一)完善制度,规范管理。根据创建“五型”机关的要求,进一步建立健全各项规章制度,全面规范行政行为,优化行政管理,为社会公众提供更好的公共服务。
二)控制流程,推广标准。各股室要把机关标准化管理工作与日常工作结合起来,制定完善工作流程,实行标准化管理,控制行政行为整个流程,保证整体服务水平的不断提升。
三)提升素质,优化服务。通过建立有效的监督、检查和问责机制,把机关工作人员的绩误考核和标准化管理机制结合起来,定期组织开展自评和互评工作,及时修订、完善机关标准化管理体系,不断提高工作效率和公共服务的整体素质。
三、主要任务
通过建立公开、公平、公正、规范、可问责、持续改进的公共管理与服务机制,实现机关“日常工作规范化,各项管理程序化”。
四、方法步骤
机关标准化建设工作,分五个步骤进行。
一)安排部署阶段。5月底前召开会议,对开展机关标准化管理工作进行动员和安排部署,由各股室负责人牵头,制定本股室所涉及的工作内容的标准和流程,使各项工作实现标准化和流程化。
二)建立质量管理体系阶段(2023年6月1日-6月30日)。由办公室负责对各项工作内容、规章制度和标准流程进行梳理、整合和补充,对首问首办、限时办结、责任追究等行之有效的制度和标准进一步完善,编制机关标准化管理手册,建立一整套全程可控的机关标准化管理体系,对行政行为进行全程监控。
三)组织实施阶段(2023年7月1日—12月末)。在硬件设施上,要做到桌椅布局、卷柜沙发、办公用品、公用杂品、室内花卉布局合理、摆放有序;在软件建设上,要做到管理体制、责任机制、建设标准、举止言行、作风纪律规范化;在实施过程工作中,要认真、扎实、全力推进,将其核心理念和各项实质性要求根植于心,体现在行动上,务求实效。同时,加强经常性的监督检查,对因股室或工作人员不认真或不负责引发问题的,要坚决追究责任。
五、保障措施
标准化管理涉及机关工作的方方面面,系统性、创新性、业务性很强,要精心组织,加强督导,扎实推进。
一)加强领导。为保证标准化机关建设任务的落实,成立商务局机关标准化管理工作领导小组,由主管副书记杜同祥任组长,相关股室负责人为成员。领导小组负责局机关标准化建设工作的组织领导,及时研究解决机关标准化建设过程中的困难和问题。
领导小组下设办公室,办公室主任由赵凤仪同志担任。
二)团结协作。机关标准化建设是一项系统工程,时间紧,涉及范围广,工作量大。各股室及全体工作人员都应高度重视,团结协作,密切配合,共同推进标准化建设的健康发展。
三)将标准化工作与建设“五型”机关结合起来。人人重视学习,人人争做学习型人才,把提高机关工作效能与机关队伍的整体素质与优化机关形象结合起来,保证这项活动的顺利开展。
四)加强督查和责任追究。要加强督查,对违反机关标准化管理制度的工作人员,发现一次给予口头批评,两次给予通报批评,严重者按照县委、县**、县纪委有关规定给予党政纪处分。
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