作者：唐碧。
**：《财会信报》2023年第28期。
近日，财政部发布《关于贯彻落实的通知》（以下简称《通知》）并提出，到2023年底，**部门和省级层面要基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系；到2023年底，市县层面要基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，做到“花钱必问效、无效必问责”，大幅提升预算管理水平和政策实施效果。
问效必须找准重点环节，《通知》就此提出五点要求。
一是预算编制环节突出绩效导向。将绩效关口前移，各部门各单位要对新出台重大政策、项目，结合预算评审、项目审批等开展事前绩效评估，评估结果作为申请预算的必备要件，从源头上提高预算编制的科学性和精准性。加快实现本级政策和项目、对下共同事权分类分档转移支付、专项转移支付绩效目标管理全覆盖，加快设立部门和单位整体绩效目标。
二是预算执行环节加强绩效监控。按“谁支出、谁负责”原则完善用款计划管理，对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”，发现问题要分析原因并及时纠正。建立重大政策、项目绩效跟踪机制，按照项目进度和绩效情况拨款，存在严重问题的要暂缓或停止预算拨款。
三是决算环节全面开展绩效评价。加快实现政策和项目绩效自评全覆盖，如實反映绩效目标实现结果，对绩效目标未达成或目标制定明显不合理的，要作出说明并提出改进措施。逐步推动预算部门和单位开展整体绩效自评，提高部门履职效能和公共服务供给质量。
四是强化绩效评价结果刚性约束。健全绩效评价结果反馈制度和绩效问题整改责任制，形成反馈、整改、提升绩效的良性循环。各级财政部门要会同有关部门抓紧建立绩效评价结果与预算安排和政策调整挂钩机制，按照奖优罚劣的原则，对绩效好的政策和项目原则上优先保障，对绩效一般的政策和项目要督促改进，对低效无效资金一律削减或取消，对长期沉淀的资金一律收回，并按照有关规定统筹用于亟须支持的领域。
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