经营部管理工作细则。实。施。
方。案。
2023年10月。
前言。晋中分公司成立于2023年10月，由原来中化二建集团公司介休项目部骨干组建而成，年轻的晋中分公司在短时间内，已经发展成为年产值1亿元以上的分公司。但由于年轻，管理制度还不完善，为了贯彻落实集团公司经营工作会议和三届三次职代会精神，中化二建集团晋中分公司届时组织并胜利召开了“学习台塑与精细化管理” 的研讨会，根据会议精神的要求，还根据晋中分公司这几年的发展历程及目前分公司存在的种种不足，分公司经营部严格按照集团公司走“新”、“特”、“精” 的发展理念，“和谐共赢，塑造精品”的经营理念及三个体系程序文件的相关规定，拟制定分公司经营部实施方案及细则，重点实施程序化、**化的管理制度。
本实施方案将分五大部分来说明晋中分公司经营部的职责，精细化管理的具体实施内容及建议。本方案中有些规定制度各级领导、各部室、各项目部都应该严格遵守，使精细化管理真正的落到实处，使晋中分公司不断的发展壮大，在这里还需领导的正确指导及每位职工的共同努力，使晋中分公司真正成为集团公司的五大区域分公司之一。
本方案如果有遗漏或者不完善的地方，请分公司领导及每位职工提出好的建议及要求。
第一部分：分公司经营部的职责与各级领导、各部室、各个项目部的关系。
分公司经营部是一个施工技术和施工经济相结合的综合性质的职能部门，主要是对各个项目部在经营工作方面进行监督、检查、抽查、审核的职责，监督、检查、审查、审核各项目部的经营管理工作和经营经济指标完成情况。监督、检查职能包括：1、统计台账是否建立或及时统计；2、施工月报表、施工计划报表、施工周报等的完成情况；3、结算依据资料的完善和与预算定额合理对应关系；4、对甲方合同、分包合同的及时签订与合同评审情况；抽查、审核职能包括：
1、对甲方进度预算、工程竣工结算编制及报出情况；2、分包队每月进度报量、年终预结算，已竣工工程的分包结算等。
其次，配合财务部门、物资部门、市场开发部门、技术部门、质安部门等各职能部门的工作安排，其中包括各项目建安成本核算，物资材料年终盘点及竣工后材料盘点，组织招、投标活动，进行商务标的编制及整理等，及时传达集团公司及分公司领导安排的各项经营工作安排。
在监督、检查、抽查、审核过程中，提早、及时的解决施工过程中存在的经营方面的问题，不仅要提高经营工作效率和工作质量，促使项目经理管制制度逐步完善，更要提高各个项目部经营工作管理水品，最主要是降低施工成本，争取利润最大化。
第二部分：建安合同签订建议及合同管理的实施细则。
随着市场经济的发展，合同已成为所有经营管理的最重要依据，是施工管理和竣工结算的最主要依据，合同条款是否合理，直接影响到了工程的经济利益，所以，合同中必须明确各种条款：包括工程承包范围、合同工期、合同价款、费用标准、付款方式、双方责任与权利、材料**等各种因素。
建安合同分为两种：一种是对业主（甲方）的施工合同；一种是分包队伍的施工合同。
1、对甲合同签订的建议：在与甲方（业主）签订合同前，必须对对方的资信情况、履约能力、信誉程度等进行考查，凡采取非法手段以及不按本办法对外签订合同，视造成损失情况对经办人及项目主管追究责任。在签订合同时，尽量使用最新的定额，以便于今后各种政策性文件的出台以及各种费用的调整跟的上新定额的标准，如山西省05定额人工费调整的相关文件、清单计价规范修正本等。
合同文本必须使用国家或者地方性的建安合同的最新标准文本，这不仅降低了合同签订中的风险，而且政策性的条款是业主也不好讨价还价，同时也维护了我们的利益。对合同中签订的内容字句组合要严谨，多斟酌斟酌后在确定，防止以后出现打官司的可能，并为以后的结算打下良好的基础。项目经理要多阅读合同的内容，并且组织相关技术人员学习合同，毕竟一个人的思维毕竟有限，大家集思广益共同研究，为项目部及分公司创造利益。
合同签订后难免有些误差，有些合同只能是在实施过程中，不断的发现问题，解决问题，及时增加相应的对我们有利文件或补充协议。
进入外省施工时，一定要与当地建设主管部门取得联系，以便及时了解当地法律法规及政策性文件的出台。仔细研究当地定额，明白其**构成。合同签订过程中注意当地定额、政策性文件的特殊之处。
如果当地有我们中化二建施工的项目，要跟项目经理取得联系，以了解当地的市场**，材料**等信息。为后续工程的分包做好充分的准备工作。
对甲方合同流程。
2、对分包队合同签订的要求：分包合同的签订建立在对甲方合同的基础上，根据对甲方合同的内容来签订分包合同。分包合同均由各项目经理组织签订，经营部主要监督、检查合同价款的合理性及合同条款是否完善。
分包合同必须采用集团公司下发的《建筑施工合同》标准文本，以避免不必要的纠纷，特殊情况可根据工程实际情况自行起草，但必须经营部审核才能使用，在签订外包合同时，分包队伍必须具备相应的施工资质，包括：营业执照证书、施工资质证书、安全生产许可证、法定代表人证书或者法定代表人委托书，委托人身份证复印件，以上证件必须齐全。分包合同中还应明确施工的范围，计价依据，质量等级，合同中包括的费用等，分包合同必须符合对甲合同的各项要求，不得超出其范围。
所有的对甲合同与分包合同都必须按照公司三个体系的要求建立合同台账（见附表一），并由专职人员负责对甲放与分包合同的保管，尤其是对甲合同具有保密性，不得使分包队借阅，在合同履行过程中项目经理应组织交底并对施工合同进行学习，让参与项目管理的人员熟悉合同中的各种条款，在施工中应该注意的各种事项，对分包队伍合同流程。
3、工程承包合同的评审：合同评审的目的主要是规范合同条款，找出合同中存在的不利因素，降低施工中存在的风险。合同签订后，由分公司经营部组织分公司各职能部门及分公司各级领导进行评审，对不规范的内容和条款要提出整改意见，待合同签订通过后，由分公司经营部派专职人员回集团公司办理相关手续，办理完毕后，由经营部备案，并下发给财务部，履行合同的项目部，分包合同则给签订合同的分包队。
在合同执行过程中，如需变更或解除合同必须依法进行。提出书面申请或建议，写出修改内容，需解决的问题，报本单位经营管理部门，由经营管理部门与相关部门研究提出修改方案，报原合同审批人进行审批后，再经合同对方签字确认方为有效。修改部分应通知有关部门，合同修改应进行记录。
第三部分：工程施工预、结算管理的办法。
工程施工预、结算编制是一项是一项很繁琐而又很细致的技术与经济工作，不仅要求编审人员具有一定的专业技术知识，如施工技术等一系列系统的建筑工程知识，而且还要有较高的预算业务水平和良好的职业道德，同时要有较强的工作责任感。
分公司经营部根据晋中分公司现状，加强项目经理责任制的管理制度，制定了工程施工预、结算相关的管理办法及实施流程，包括，1、对甲方报施工预算进度管理办法及实施流程；2、对甲方工程竣工结算管理办法及实施流程；3、对分包队进度管理办法及实施流程；4、对分包队竣工结算管理办法及实施流程等四个方面来阐述工程施工预、结算的重要性，1、对甲方报施工预算进度管理办法及实施细则。
1.1、新开工程，对甲施工图预算编制由项目经理组织，根据合同签订的内容、图纸到场时间进行安排，要求技术员从图纸到场之日起15天时间编制完整的施工图预算。（后附具体实施流程）
15天。存在问题，提出问题反馈。
1.2、根据与不同业主（甲方）签订的合同要求及对上报甲方进度预算资料的要求，应及时编制进度预算上报甲方。对于审批回的进度预算资料，应该由各项目部专职的经营管理人员存档，该资料具有保密性，并及时返回分公司经营部备案（后附具体实施流程）
依据合同中的相关规定。
依据甲方对时间及格式的要求。
2、对甲方工程竣工结算管理办法及实施流程。
2.1、对甲竣工结算由项目经理组织，根据合同约定结算方法进行编制。
2.2、上报甲方的竣工结算文件应包括以下内容：
a、以单位工程装订成册。
b、按照合同、定额规定的计算规则计算已完工程的工程量计算书。
c、结算书封面，结算书封面要统一，施工单位方名称完整，施工单位方编制人签字、经营主管审核签字、项目经理签字，签字要工整，并加盖总公司公章。
d、结算书编制说明，结算书编制说明内容包括：工程概况、工程量计算依据、采用的图号、计价依据、采用的定额、地区材料预算**及市场动态调整的依据、取费依据、采用的费用定额、施工预算中遗留问题及其他应说明问题。
e、单位工程费用表。
f、单位工程预（结）算表。
g、措施项目计价表。
h、单位工程人材机汇总表。
i、单位工程人材机价差表。
k、单位工程甲供材表。
l、相关技术联系单、洽商单、现场签证等。
2.3、上报甲方竣工结算文件后要积极及时进行对量审核，审核完成的竣工结算文件交经营部存档备查，并由经营部送财务部门。
存在问题，提出问题反馈。
二、对乙进度结算和竣工结算管理办法：
1、对乙进度结算：
1&1、对乙进度结算由项目经理组织，根据合同约定结算周期、日期和方法进行编制。
1&2、施工队（乙）上报的进度结算文件应包括以下内容：
a、结算本周期已完工程部位形象进度表。
b、按照合同、定额规定的计算规则计算的本周期已完工程的工程量计算书。
c、结算书封面，结算书封面要统一，施工单位方名称完整，施工单位方编制人签字、审核人签字、项目负责签字，签字要工整，并加盖施工单位公章。
d、结算书编制说明，结算书编制说明内容包括：工程概况、工程量计算依据、采用的图号、计价依据、采用的定额、地区材料预算**及市场动态调整的依据、取费依据、采用的费用定额、施工预算中遗留问题及其他应说明问题。
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