第一篇。根据省交通运输厅统一部署,为贯彻落实市交通运输局开展的《市交通公路执法专项整改工作实施方案》的精神,全面查处和纠正各类违法违规执法行为,切实维护人民群众的合法权益,结合我县当前治超工作实际,特制定本实施方案。
一、指导思想和目标。
(一)指导思想。
深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和**领导重要指示和部、省厅有关文件精神,按照“依法依规、全面整改、标本兼治、长效治理”的总体思路,“为民务实清廉”的总体要求和“管行业必须管行风”的基本原则,对全县交通运输行业公路执法工作开展全面检查,坚决查处纠正各类违法违纪违规行为,切实整改公路执法工作中的不科学、不规范、不便民的问题,注重完善长效机制,深入推进专项整改与治超工作的联动开展,为我县交通运输事业全面、协调、可持续发展创造良好的环境。
(二)工作目标。
通过开展专项整改工作,切实规范治超执法行为,健全完善监管机制,坚决遏制乱罚款、乱收费等**现象;切实加强治超执法监督,坚持自查自纠与社会监督相结合,注重发挥社会监督作用,坚决维护人民群众合法权益;切实强化长效机制建设,促进交通运输行业执法工作科学化、规范化、法制化。真正使基层执法人员普遍受到一次深刻的政纪、法纪教育,促进法制意识明显增强、职业素养明显提高、服务质量明显提升,群众满意度明显上升。
二、基本原则。
坚持开展专项整改与有效推进治超工作相结合;自查自纠与社会监督相结合;全面检查整改与解决当地反映强烈的突出问题相结合;突出重点、先行治标与完善机制、加强研究治本措施相结合。
三、重点任务。
严格对照《公路法》、《公路安全保护条例》、《道路运输条例》、《公路超限检测站管理办法》等法律法规,全面检查和整改交通运输公路执法中存在的违法违规行为。
重点抓好十五个问题的整改。
重点梳理当前我县存在的具体问题:
1、与车主、料主内外勾结,掌握执法动向为超限超载车辆通风报信,充当超限超载运输保护伞;
2、为超限超载运输车主带车收取费用;
3、伙同社会闲散人员通过收费带车、放车或其他约定形式,擅自放行非法超限超载运输车辆;
4、利用职权为搅拌站、建筑工地等用料单位介绍建筑材料,提取费用;
5、利用职权组织或参与超限超载运输,利用职权参与或让亲友参与对非法运输车辆实施卸载的经济活动;
6、利用职权擅自查扣车辆证件,有“吃、拿、卡、要”等违规违纪行为;
7、利用职权优亲厚友,对超限超载车辆实施选择性执法;
8、为超限超载运输车辆充当说客讲情,迫使执法人员违规放车或降低处罚标准,扰乱治超秩序;
9、瞒报、漏报、不按时上报查扣的违法违规车辆或擅自更改查扣车辆案件性质;
10、违规收取车辆检测费和车辆保管费;
11、组织无执法资格人员上路执法;
12、对非法超限运输车辆只罚款(收费)、不卸载,不纠正违章;
13、为非法超载超限运输车辆办理罚款“年票”、“月票”;
14、随意提高或降低治超执法标准;
15、向治超工作机构及执法人员下达或者变相下达罚款、收费指标。
四、具体工作安排。
本次专项整改工作,到20xx年3月10日结束。具体分为四个阶段:
第一阶段:学习动员阶段(现在—20xx年1月10日)。传达学习交通运输部部长、组长在专项整改工作电视**会议上的重要讲话精神,坚持“正面教育引导和反面典型警示”相结合,对新闻****的几起违法违纪案例要“照镜子、正衣冠”,对照剖析、举一反。
三、认真反思。同时,在全系统范围内开展法制教育、纪律教育、警示教育、素质教育,通过多种教育形式,进行层层动员发动,提高认识、统一思想,明确目标,制定《县交通公路执法专项。
整改工作实施方案》。
第二阶段:查摆整改阶段(20xx年1月11日—25日)。
严格对照国家现有法律法规规定和本通知的要求,以“十五个问题”为重点,一项一项查,全面梳理检查本单位执法情况。认真开展好“三个活动”:一是各单位组织开展查摆活动,结合当前治超工作全力向长效机制推进的关键时期,通过查摆人员思想、查摆工作作风、查摆规范执法,纯洁执法队伍,提升执法水平,巩固治超成果。
二是开展承诺公示活动,个人向单位承诺公示,单位向社会承诺公示,通过承诺公示,主动接受社会和人民群众的监督。三是开展个人执法情况自查活动,针对15项重点问题,逐一对照自查,对检查的问题不遮掩、不回避,明确整改时间,真正做到思想上有震动,灵魂上有触动,落实上有行动。
查摆问题要采取走访、座谈等形式,通过职工座谈会、企业座谈会、民主生活会等有效载体,对照实际,认真查找单位、执法人员存在的问题,深刻剖析主客观根源,明确整改措施和方法步骤,扎实开展自查自纠,务求取得实效。同时,结合梳理出来的问题和整改措施,全面修订完善站队管理和执法管理相关规定制度,明确执法工作职责和管理范畴,明确工作细则和执法准则,明确个人岗位责任和工作要求。通过进一步制度修订和岗位责任分工,统一站队人员思想,提高交通执法人员知法守法、规范执法认知水平,全面提升交通执法队伍形象。
第三阶段:检查验收阶段(20xx年1月26日-2月20日)。在各单位自查自纠、总结汇报的基础上,县交通运输局对专项整改工作开展情况进行全面的检查验收。
市交通运输局将对各县交通和公路部门进行抽查验收,对每个单位抽查3个以上基层执法站所。
第四阶段:总结阶段(20xx年2月21日—3月10日)。
各单位对专项整改工作开展情况认真进行总结,于2月25日前形成书面总结报告报送县交通运输局,县交通运输局全面总结后,形成总结报告再报送市交通运输局。
五、工作要求。
(一)加强领导,建立机构。
县交通运输局成立交通公路执法专项整改工作领导小组,由局主要领导任组长、分管领导任副组长,局机关各科室、二级机构负责人为成员,领导小组下设办公室(名单见附件)。各基层执法单位也要成立相应机构,制定工作方案,明确责任分工,迅速开展工作。对发现的问题,要立即整改。
局领导小组及办公室将对重点单位进行督导检查和暗访,对工作不力的单位通报批评,并视情予以党纪政纪处理。
(二)内外结合,强化整治。
各执法单位要规范执法行为,切实做到“五个严禁”:一是严禁违规上路执法,稽查、路政、运管机构要按照规定开展工作;二是严禁无执法资格的人员执法,必须持证上岗、人证相符;三是严禁趋利执法;四是严禁擅自提高或降低执法标准;五是严禁乱罚款和乱收费。各执法单位要结合专项整改工作,组织开展治超工作外部环境治理。
在县委、县**领导下,会同公安等部门,坚决打击非法超限运输车辆聚众闯卡、拒检抗检以及货车跳磅扭磅等干扰正常称重检测的行为。坚持交通、公路、公安联合路面执法机制,加大执法力度。
(三)完善政策,落实制度。
在全面开展检查整治活动的同时,要积极争取县委、县**支持,落实交通运输执法经费同级财政预算保障制度。加强对执法队伍的建设管理,严格控制队伍规模,从根本上消除趋利执法行为。结合政风行风建设工作,全面公示治超执法政策依据,畅通举报投诉渠道,完善社会监督制度。
(四)统筹兼顾,注重成效。
要把专项整改工作和扎实推动治超工作有机结合起来,正确处理治超与治乱二者之间的辩证关系,统筹协调,合理安排,确保专项整改与治超工作两不误、两促进。
第二篇。一、指导思想。
以提高交通行政审批服务办事效率,切实做到便民、利民、为民、帮民,优化我县发展环境为要求,进一步完善我局“两集中、两到位”改革,着力加强行政审批服务项目前置要件的审查与设置,树立交通行政窗口服务形象,促进我县交通事业又好又快健康地发展。
二、活动内容。
1、认真按照“三个一”推进工作。
一是将县交通运输局各科室及二级机构的行政许可、非行政许可服务职能的审批,从项目受理、初审、审批、收费、制文、制证、改正、送达等环节进行整合,。
二是确定一名分管领导具体负责。行政审批服务科及本局行政审批业务由一名领导分管,避免交叉扯皮。
三是使用一枚行政审批专用章。将行政审批专用章作为行政审批的唯一印章,法律、法规规定必须使用专门业务印章的,将印章交由局审批服务科保管使用。
2、实施行政审批项目流程再造。
一是进一步清理20xx年保留的行政许可项目和公共服务项目。
二是将全部的行政审批项目纳入县行政服务中心交通窗口办理。
以上行政许可项目的流程再造以清理、规范行政审批项目的前置条件为主要内容,将前置条件按照“六公开”的要求进行清理和规范。
三、活动要求。
1、加强领导,精心部署。将行政审批服务“两集中、两到位”改革摆上重要议事日程,成立以局一把手任组长、一名局分管领导为副组长、有关机构负责人为成员的行政审批服务“两集中、两到位”改革活动领导小组,下设办公室。及时召开局长办公会,精心部署行政审批服务“两集中、两到位”改革工作。
2、明确任务,设计流程。为确保窗口在行政服务中心的工作到位,组织局和二级单位主要人员和窗口工作人员加强业务学习,在熟悉和研究本单位、本岗位行政审批和行政服务工作流程的基础上,提出新的流程再造意见。
3、提高认识,抓好落实。开展行政审批服务“两集中、两到位”改革进一步加强机关效能建设、推进体制改革机制创新的重要举措,局各科室、二级单位要从大局出发,统一思想,高度重视,按照县**要求的活动时间和步骤实施,确保本轮行政审批服务“两集中、两到位”改革取得实效。
第三篇。一、高度重视安全隐患整改工作。
局高度重视,认真反思,通过市安全生产大检查督察组的检查,暴露出我局抓安全生产工作不力,不能经常性的深入到一线去督查交通运输安全工作,相关人员责任心不强,工作不够扎实。为此,责令政策法规和安全监督科科长黄涛向局党组做出深刻检讨,相关责任人通报批评,并立即投入到抓整改工作中去。
4月24日我局主要领导召开了安全整改工作会议,对督查组反馈的安全隐患和不足之处进行了认真梳理,对隐患问题的解决提出了明确的要求和整改措施,并逐条落实到人。同时,成立了由分管安全生产的副局长尹可勇为组长,安全科科长黄涛、副科长甄圣瑞、运管所副所长陈太启、县乡站副站长张伟伟为成员的整改领导下组,确保整改工作落实到位。
二、精心组织整改工作。
1、在检查中我局存在督查行动不扎实,抽查企业数量不足,档案资料缺少具体内容等的问题。
把过去局重点督查,行业管理部门抽查改为局全面抽查,并重新制定安全生产抽查方案,认真履行“一岗双责”,分成四个组,由党组书记和三位副局长带队,结合“五一”安全生产大检查工作,分别对货运企业安、维修、驾培企业、客运企业、客运站、在建工程、工区及局属各单位安全生产工作开展情况进行抽查,要求在检查中确保检查记录、工作小结、**资料齐全,覆盖面达到50%以上。目前此项工作正在进行中。
2、**暗访抽查的企业登记误差较大问题。
这是我们在工作中的重大失误,由于工作人员的疏忽大意,在抽查企业安全登记表中,没有企业联系号码一栏。我局已对有关人员进行了批评教育,要求他们在工作中要严肃、认真,加强工作责任心,切实提高工作水平。
3、县东方运输公司是一家危化运输企业,没有设立安全生产机构,安全生产自查方案缺乏针对性,隐患排查不够深入、gps监控无超速报警功能,未能发挥拥有的作用,安全管理和隐患治理水平有待提高等问题。
责令县东方运输公司立即整改,要求企业制定安全生产隐患整改工作方案,落实企业安全生产主体责任,立即成立安全生产管理机构,落实人员、措施、资金,gps监控系统应与相关部门联系,立即迁回本部管理,发挥应有的作用。对上述存在的问题限期整改,要求在15日内完成,如不能按期完成整改,我局将上报市运管处,建议停办该公司相关业务,直至吊销证照。
对于4月23日上午在合水路上强行超车的皖a76788中巴客车,属县宏业客运****,由行业监管部门暂扣线路牌、道路运输证一周,责令驾驶员认真学习道路交通安全法规,视其学习情况后在依法做出相应的处理。同时要求宏业公司利用gps监控系统加强动态监管,增强安全生产管控力度。
中汽公司在目前不能建站的情况,责成属地交管站加强监管力度,中汽公司增加安全生产监管人员,全面实现行李开包检查,并要求司乘人员对中途上车的乘客实现行李全部开包检查,确保危险品在站内、中途上不了车,实现平安运输旅客的目的。
对督察组发现的问题,我局决心举一反三,全面排查安全生产工作中存在的不足,立即加以整改,把安全生产落实到实处,抓在手中,警钟长鸣。
三、下一步打算。
我局将严格贯彻落实国家、省、市、县安全生产工作会议精神和重大事项安排,强化行业安全生产监管力度,全面提升企业人员的安全意识,提高企业的安全生产水平。
1、强化局安全生产督查责任,明确职责,把安全生产工作落到实处。
2、组织客运企业到市客运公司观摩学习企业安全生产工作经验。
3、组织东方运输公司到肥西县危货企业观摩学习安全生产工作经验。
4、加大企业安全生产教育培训工作力度,在正常培训的基础上,计划今年6月份与市安全生产培训中心联系,对行业监管人员、企业负责人、安全生产负责人、安全员进行一次全面培训。通过培训,实现行业安全监管人员会监管、能监管,企业安全生产负责人会培训、能培训一线工作人员,同时要求企业深入开展安全生产隐患排查工作,加强企业安全隐患源头监管,全面消灭安全隐患。
实施方案 市环境执法大练兵实施方案
为推进我市环境执法队伍建设,进一步提高环境执法水平,根据生态环境部办公厅 关于开展 年环境执法大练兵的通知 环办环监 4号 和省环保厅办公室 关于开展 年全省环境执法大练兵的通知 的要求,在全市范围内继续开展环境执法大练兵活动。在市级层面评选5个县级先进集体 15名执法先进个人和5名法制先进个人。在...
交通行政执法工作规范竞赛活动实施方案
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