乐丰乡人民**关于建文村。
千村扶贫、百村整体推进”村级“866”工程。
实施方案。为认真贯彻落实曲靖市委、市**、宣威市委、市**《关于“千村扶贫、百村整体推进”的实施意见》精神，确保“866”项目资金落到实处，保证“866”项目目标任务圆满完成，按照《云南省财政扶贫资金管理暂行办法》(云政发[2004]123号)文件要求，结合建文贫困村委会、贫困自然村、贫困农户实际，特制定本实施方案。
一、建文村基本情况。
建文村位于乐丰乡东部，距乡**6公里，东沿大水塘梁子与阿都乡毗邻，北与双河乡大桥村接壤，南与乐丰团结村交错，西与乐丰村地块相连，属乐丰乡三个民族村之一。境内最高海拔2293米，最低海拔1760米，年最高气温26℃，最低气温-10℃，平均气温12℃，初霜10月20日，终霜4月20日，年平均无霜期180天，年降水量800-1200毫米，年日照2200小时。全村气候高寒冷凉，资源贫乏，山高坡陡，交通不便，信息闭塞，基础设施建设落后，生产生活条件较差；村委会辖6个自然村6个村民小组，国土总面积5.
01平方公里，林地面积2775亩，森林覆盖率37%；耕地面积3751.6亩，人均耕地2.8亩，有农户数370 户1338人（60岁以上159人），男632人，女706人，其中有少数民族412人，占总人口30.
8%，有劳动力819个。全村在校学生197人，其中小学125人，初中40人，高中18人（含中专），大学14人（含大专）。2023年粮食总产78.
94万公斤，人均有粮590公斤，经济总收入389.8万元，人均纯收入1380元。“十五”期末贫困人口比例为 44.
9%，其中人均纯收入低于668元以下的绝对贫困人口有256人，占全村总人口的 19.1%；人均纯收入668元——924元的低收入贫困人口有 346人，占全村总人口的25.8%。
二、“866”项目规划建设的指导思想。
坚持以***理论、“****”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社会的要求，坚持“强化基础、产业支撑、综合配套、整村推进”的工作思路，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针，以”866”项目资金为支撑，以整体改善群众的基本生产生活条件和增加收入为重点，以农业增效、农民增收、农村发展为中心，以提高农民素质、培养新型农民为宗旨，以加强基层组织和基层民主政治建设为保障，坚持贴近实际、贴近群众、贴近生活的原则，实施整体推进，综合开发，整合资源，集中投入，加快贫困村新农村建设的步伐。
三、“866”项目规划建设的基本原则。
一是坚持**主导，社会参与，群众主体的原则。在增加财政扶贫投入的同时，加大部门项目资金整合及社会帮扶投入力度，以群众为主体，调动群众积极性，鼓励和动员群众积极投工、投劳，合力促进贫困村“整体推进”扶贫工程。
二是坚持项目到村，扶持到户，整体推进的原则。坚持扶贫资金进村入户，并首先实现户“八有”目标，再逐步实现自然村和行政村“六有”目标。
三是坚持突出重点，综合开发，全面推进原则。切实落实“一体两翼”的扶贫战略，突出扶贫开发重点，着力解决贫困自然村经济、社会发展的主要矛盾和问题。
四是坚持因地制宜，分类指导，重点扶持的原则。区别不同类型的贫困自然村和贫困农户，因地制宜，“一户一规划”，采取不同的扶持措施，在规划编制和资金、物资的投放上，坚持突出重点，先难后易，优先扶持最急需帮助的人群、村落。
五是坚持统一政策，统一补助标准，统一实施，统一考核验收，统一奖惩。
四、“866”项目规划建设的时间步骤。
户“八有”建设项目在2023年2月底前实施结束，自然村“六有”建设在2023年5月底前实施结束，行政村“六有”建设项目在2023年10月底前实施结束，所有项目的尾欠工作在2023年12月底全部实施结束。
五、“866”项目规划建设的资金筹措方案。
建文村委会6个贫困自然村计划总投入资金1156.49万元。其中：
曲靖市级财政资金补助100万元，宣威市级财政资金补助100万元，整合各级各部门各类项目资金180.86万元，各挂钩帮扶单位、企业和社会各界筹集资金100万元。同时，发动农民投工投劳675.
73万元。另外，各相关单位从各个渠道争取在当年整村推进的项目资金，也一并列入“866”工程整合资金。
六、“866”项目规划建设的要求
一是围绕“886”基本内容，进行统一规划，按照实事求是、因地制宜、分类指导、先难后易，缺什么补什么的原则，找准制约贫困村发展的因素，制定科学、合理、操作性强，群众比较满意的规划。
二是在“866”项目规划中，坚持规划高起点、高标准，在改善生产生活条件的同时，突出增收致富产业的培植突破，强化造血功能，增强发展后劲。
三是体现农民意愿，调动群众积极性，充分发挥群众作为项目实施主体的作用。项目规划和实施，自始至终坚持群众主体，尊重群众意愿，积极引导群众全程参与项目规划、建设、管理、验收。坚持“一户一档”，规划设计到户、责任措施到人、民主公开到户。
四是整合财力资源，按照统一规划，统筹安排，渠道不乱，用途不变的原则，切实管理使用好“866”项目资金。
七、“866”项目规划建设的内容和目标
866”项目规划建设的总体目标是：通过“866”项目工程的实施，使6个贫困自然村370户1338人得到全面扶持，确保农民收入大幅度增加，基础设施、生态环境和公共服务明显改善，生产生活条件明显改变，发展后劲进一步增强，农民组织化程度不断提高，文化生活日益丰富，综合素质有明显提高，基层民主政治进一步加强，社会和谐基础更加稳固等。把建文建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。
基本目标是：到2023年底，农民人均纯收入2000元以上的达133户，占36%；1500元以上的达254户，占69%；1000元以上的达365户，占99%；1000元以下的5户（五保户等），占1%。全村群众人均纯收入年均增长在15%以上。
一）户“八有”
1、安居房：全村共建安居房161户565人389间14982平方米，需资金483万元，其中：补助资金80.
5万元，群众自筹资金402.5万元（含投工投劳）；维修和加固房屋147户547人297间11155平方米，需资金58.8万元，其中：
补助资金29.4万元，群众自筹资金29.4万元（含投工投劳）；墙面刷白55户224人123间4570平方米，需资金8.
25万元，其中：补助资金2.75万元，群众自筹资金5.
5万元（含投工投劳）；共新建房屋、维修加固、墙面刷白363户1318人，需资金550.05万元，其中：补助资金112.
65万元（曲靖市级财政补助41.85万元，宣威市级财政补助18.3万元，部门整合补助52.
5万元），群众自筹资金（含投工投劳）437.4万元。
1）建文自然村建安居房42户157人110间4120平方米，需要资金126万元，其中补助21万元，群众自筹资金（含投工投劳）105万元；维修和加固48户173人79间3080平方米，需资金19.2万元，其中：补助资金9.
6万元，群众自筹资金（含投工投劳）9.6万元；墙面刷白9户37人18间720平方米，需资金1.35万元，其中：
补助资金0.45万元，群众自筹资金（含投工投劳）0.9万元。
共99户367人需资金146.55万元。其中：
补助资金31.05万元，群众自筹资金（含投工投劳）115.5万元。
2）乌萨自然村建安居房14户52人37间472平方米，需资金42万元，其中：补助资金7万元，群众自筹资金（含投工投劳）35万元；维修和加固11户40人23间710平方米，资金4.4万元，其中：
补助资金2.2万元，群众自筹资金（含投工投劳）2.2万元；墙面刷白2户6人6间180平方米，需资金0.
3万元，其中：补助资金0.1万元，群众自筹资金（含投工投劳）0.
2万元。共27户98人需资金38.7万元。
其中：补助资金 9.3万元，群众自筹资金（含投工投劳）29.
4万元。
3）腊吉自然村建安居房50户156人113间4570平方米，需资金150万元，其中：补助资金25万元，群众自筹资金（含投工投劳）125万元。维修和加固37户130人94间3600平方米，需资金14.
8万元，其中：补助资金7.4万元，群众自筹资金（含投工投劳）7.
4万元。墙面刷白8户32人22间680平方米，需资金1.2万元，其中：
补助资金0.4万元，群众自筹资金（含投工投劳）0.8万元。
共95户318人需资金166万元。其中：补助资金32.
8万元，群众自筹资金（含投工投劳）133.2万元。
4）旧地堡自然村建安居房17户65人47间1840平方米，需资金51万元，其中：补助资金8.5万元，群众自筹资金（含投工投劳）42.
5万元。维修和加固14户49人30间1025平方米，需资金5.6万元，其中：
补助资金2.8万元，群众自筹资金（含投工投劳）2.8万元；墙面刷白5户21人11间390平方米，需资金0.
75万元，其中：补助资金0.25万元，群众自筹资金（含投工投劳）0.
5万元。共36户135人需资金57.35万元。
其中：补助资金11.55万元，群众自筹资金（含投工投劳）45.
8万元。
5）大坪子自然村建安居房18户63人47间1780平方米，需资金54万元，其中：补助资金9万元，群众自筹资金（含投工投劳）45万元。维修和加固12户40人23间920平方米，需资金4.
8万元，其中：补助资金2.4万元，群众自筹资金（含投工投劳）2.
4万元；墙面刷白16户71人35间1200平方米，需资金2.4万元，其中：补助资金0.
8万元，群众自筹资金（含投工投劳）1.6万元。共46户174人需资金61.
2万元。其中：补助资金12.
2万元，群众自筹资金（含投工投劳）49万元。
6）核桃冲自然村建安居房20户72人55间2200平方米，需资金60万元，其中：补助资金10万元，群众自筹资金（含投工投劳）50万元。维修和加固25户97人48间1820平方米，需资金10万元，其中：
补助资金5万元，群众自筹资金（含投工投劳）5万元。墙面刷白15户57人31间1100平方米，需资金2.25万元，其中：
补助资金0.75万元，群众自筹资金（含投工投劳）1.5万元。
共60户226人需资金72.25万元。其中：
补助资金15.75万元，群众自筹资金（含投工投劳）56.5万元。
2、能源建设：全村共建沼气池300口300户1080人2400立方米，需资金45万元，其中：整合补助资金30万元，群众自筹资金（含投工投劳）15万元；改节能灶346眼，需资金13.
84万元，其中：补助资金6.92万元（曲靖市级财政补助2.
4万元，宣威市级财政补助3.5万元，挂钩帮扶补助0.12万元），群众自筹资金（含投工投劳）6.
92万元；共需资金58.84万元，其中：补助资金36.
92万元，群众自筹（含投工投劳）21.92万元。
1）建文自然村建沼气池88口704立方米，需资金13.2万元，其中：补助资金8.
8万元，群众自筹资金（含投工投劳）4.4万元。改节能灶100眼，需资金4万元，其中：
补助资金2万元，群众自筹资金（含投工投劳）2万元。共需资金17.2万元。
其中：补助资金10.8万元，群众自筹资金（含投工投劳）6.
4万元。
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