管片厂防洪

中铁一局集团。

天津建设工程****。

混凝土构件分公司。

防洪应急方案。

混凝土构件分公司。

二〇一一年四月。

中铁一局集团。

天津建设工程****。

混凝土构件分公司。

防洪应急方案。

中铁一局天津公司管片厂。

防洪应急预案。

为做好混凝土构件分公司抢险救灾应急救援处理工作，最大限度地减少水灾、水毁造成的生命财产损失，确保各厂区内基础设施和施工工地、驻地等工作的安全渡汛，根据上级有关规定和要求，结合我分部工作实际，制定本方案。

一、实施范围及编制依据。

本预案适用于混凝土构建分公司在发生以下水毁险情时应争救援处理工作：

厂区发生水灾造成重大险情事故时应争救援处理工作。

编制依据：中华人民共和国水法》

中华人民共和国防洪法》

中华人民共和国防汛条例》

中华人民共和国河道管理条例》

天津市水利工程管理条例》

二、厂区水系、水文概况。

宝坻区处在中国东部暖温帯半湿润季风区，降雨受季风影响，雨量集中于6—9月份，是中国三北地区地下水资源储量最丰沛的地区。多年平均开采量可达1.05亿立方米/年，而且水质优良。

地表水年可调剂量为2.5-3亿立方米，多年平均径流量为15.35亿立方米。

境内主要有潮白新河、青龙湾河、蓟运河等水系。

场地高程4.2米-4.4米，场地与九园公路之间有村间排污河，场地排水顺畅。

三、本地区气象调查。

据查，宝坻地区历史统计年平均降水量为550mm，本地区降水特点是年纪变化较大，丰水年与枯水年降水量相差悬殊，降水量年内分配极不均匀，主要降水量多集中在6～9月份，约占全年降水量的80%，其他月份降水较少。

四、实施原则。

一）救人高于一切；

二）抢险施救与报告同时进行，逐级报告，首先接报，就近施救；

三）最大限度的减少损失，防止和减轻次生损失；

四）局部服从全局，下级服从上级；属地管理，分级负责，密切配合；

五）防汛工作坚持“安全第。

一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，积极制定并实施防洪规划，加强排水措施、脚手架加固以及电器设备的管理巡查，加强天气预报的收集，做到防患于未然。

五、防汛抢险救灾应急指挥机构及职责。

一）构件厂成立防洪应急领导小组，应急领导小组组长由项目经理王国辉担任，项目部各部门成员为小组成员，应急领导小组下设防洪办公室，办公地点在构件厂综合办公室，防洪办公室昼夜值班，**022手机135余小亮。

防洪应急领导小组下设后勤保障队、现场施救队、运行稳定队、善后处理队、通讯联络队共五个小队。

组长：王国辉139***

组员：李志远186***后勤保障队长、

刘宇帆139***现场施救队长、

张国良150***运行稳定队长、

范付群150***善后处理队长、

余小亮135***通讯联络队长、

贾颖超136***

二）应急领导小组主要职责：

1、组织指挥各方面力量进行抢险救灾，统一指挥对险情水毁现场的应急救援，控制险情蔓延和扩大。

2、检查督促好现场抢修施救、通讯联络、后勤保障、运行稳定、善后处理、原因调查等工作。

3、指导监督应急救援处理工作，协调解决应急救援处理工作中的重大问题。

4、组织召开险情水毁现场会议。

5、各防洪应急小队在水毁现场具体负责，服从安排，统一行动。

三）应急领导小组防洪办公室主要职责。

1、险情事故发生接报后，立即向应急领导小组组长汇报，并将应急领导小组领导的指示及时传达到现场，保持与施工现场联系，随时掌握应急处理进展情况，保障整个应急处理工作有序进行。

2、负责现场指导工作，并做好与各部门的协调工作，开展检查及演练。

3、负责雨季暑期施工安全技术方案的编制，并根据现场情况迅速调整施工方案及时解决施工过程中的技术问题。负责天气情况的收集工作，做到一天一预报，一天一总结，利用宣传栏、月报栏进行雨季防汛常识的宣传工作。

4、负责雨季暑期施工安全技术方案的实施，排水沟的疏通、开挖，根据天气条件合理分配施工任务，并作好工人的安全教育、培训工作。

5、负责跟踪检查各作业面的施工和成品保护情况。

6、负责施工现场的安全管理，做好雨暑期施工的安全教育工作。

7、负责现场材料的合理堆放、防雨防潮，各种机械设备的保养，并做好防汛器材的准备工作。

8、负责对临时用电、设备机具进行绝缘检查，防止电线破皮、漏电等。

9、研究向上级报告险情事故应急处理的讯息，报应急领导小组领导审批后，按照事故报告程序上报。

10、完成上级主管部门交办的其他任务。

六、险情水毁报告。

险情水毁发生后，发生险情地段必须做到：

一）立即将所发生险情水毁的情况报告构件厂应急处理指挥部办公室（**：余小亮022并由其分别转报上级主管部门，**报告完毕2个小时内向构件厂应急处理指挥部办公室报书面材料。

二）对于已经报告的险情水毁抢修进展情况，要随时续报。险情水毁抢修完成24小时内，形成完整的书面材料报构件厂应急处理指挥部办公室。

三）险情水毁报告应包括以下内容：

1、发生险情水毁的时间、地点。

2、发生险情水毁的简要经过、**人数、水毁情况、直接经济损失的初步估计；

3、险情水毁原因、性质和初步判断；

4、险情水毁抢修情况和采取的措施；

5、需要有关部门和单位协助险情水毁抢修和处理的有关事宜；

6、险情水毁报告单位、签发人和报告时间。

七、险情水毁应急与救援。

当得知发生险情水毁或收到水灾险情水毁呼救后，应急构件厂处理指挥部按照应急处理险情水毁的基本程序，迅速组织应急抢险救援工作。

险情水毁发生后，有关施工负责人应当亲赴现场；紧急情况下，应急处理指挥部组长带队亲赴现场。

到达现场后，各险情水毁应急救援处理工作队在现场指挥部的统一领导下，按照各自职能立即开展工作。

一）通讯联络。通讯联络队工作人员应当坚持昼夜值班制度，作好值班记录，调度安排应急救援抢修工作。

二）现场施救。现场施救队工作人员应当本着“救人高于一切”的原则，积极救治受伤人员，解救水困人员，最大限度地减少死伤人数的损失，千方百计地做好防止和减轻次生损失工作。

三）后勤保障。后勤保障队工作人员应当根据应急救援处理工作需要，调集有关物资设备，保证应急救援处理需要，为应急救援处理工作提供保障。

四）运行稳定。运行稳定队工作人员应当做好思想稳定工作，必要时采取统一管理、分散接待的方法，做好死伤者家属的事宿安排等接待工作，并做好思想工作。

五）善后处理。善后处理队工作人员应察勘险情水毁现场，收集险情水毁证据，分析险情水毁原因，为险情水毁公正、公平处理提供依据。

八、应急处置及体系保障措施。

1、汛期时间：根据往年气象统计， 5.20-9.20为防汛重点。

2、值班人员要及时收听、记录天气预报，及时做好防范工作。

3、构件厂防洪办公室、调度人员要与当地防洪办公室及业主取得联系，关注天气预报，及时上传下达防洪信息。在接到汛情预报后，各级防洪组织成员的手机不得关机，调度**24小时值班，保持高度警惕。当发生汛情或灾情时，立即报告上级领导。

并在上报的同时采取有力的处置措施。

4、在汛期施工时，临时住地、材料场地、施工机械等需在洪水、影响范围之外，且位于地势较高的地方。

5、树立全员防洪抢险意识：

在汛期到来之前，项目部要组织大家认真学习《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、建设部、交通部以及地方**有关的防洪防汛文件、条例、细则，做好宣传动员工作。认真总结历年来防洪抢险工作的经验教训，树立防大汛、抗大灾的思想，消除侥幸心理和麻痹思想，坚持常备不懈，防患于未然。一旦有险情发生，要及时汇报，防洪领导小组迅速进入抢险状态，全项目全员投入抢险工作，力争使损失降到最小。

6、储备防洪物资：

物资、财务部门要尽早安排防洪材料的计划、购置工作。

7、明确抢险设备：

办公室、机械部门要做好抢险车辆、设备的准备工作。一旦有险情出现，项目部、各分队的大小车辆、机械设备均要投入抢险，统一听从应急领导小组的调配，任何人不得以任何理由拒绝出车。

8、做好检查工作：

在汛期前应安排检查防洪设施。构件厂防洪领导小组需定期组织进行全面检查、验收，确保防洪工作万无一失。

9、安装接地安全装置，电源线路要绝缘良好，要有完善的保护接零。

10、构件厂配备专业保障队伍是应急救援处理工作中的骨干力量。保障队伍及其设备物资由项目部统一调度使用。

11、构件厂可根据险情事故应急援处理工作的需要，紧急征用机械、运输设施。各施工队伍必须无条件地服从调度和征用。

12、构件厂根据参与应急处理工作实际情况与救助效果，对应急处理先进个人进行表彰奖励。

13、救援联系。加强与县公安、消防、村民、人民医院等部门的联系，一旦发生险情时确保应急救援。

天津公司022-26787988，消防大队119；

交通警察122；

医疗救护120。

九、其他措施。

一）防洪物资材料。

根据项目部工程的具体情况，准备防汛所用器材及材料。备好水泵、水管、篷布、铁锨等，防雨所需器材要准备充足，所需设备必须保持完好状态。

序号材料名称单位数量备注。

1 雨衣雨裤套50

2 雨鞋双 50

3 水泵台10

4 尼龙袋个1000

5 铁锨把100

6 挖掘机台 1

7 运输车辆 2

二）技术保证措施：

1、根据图纸规划对工地现有场地进行硬化，硬化时向场地边缘找坡，并在四周设置排水沟，一道排向市政排水网，并定期检查排水沟的排水效果，保证排水畅通、及时，保证运输道路畅通，无积水。

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