交通运输局2023年上半年工作总结及下半年工作思路

交通运输局2023年上半年工作总结。

及下半年工作思路。

今年上半年来，普陀区交通运输局在区委、区**的正确领导和上级交通部门的关心支持下，以开展“鼓干劲、争先进、优环境”主题教育活动为契机，紧紧围绕年初确定的各项发展思路，以“构建大交通体系，打造畅通普陀”为总体目标，以全面服务舟山群岛新区建设为工作重心，突出集疏运体系建设和现代交通物流建设两大重点，做好发展、服务两篇文章，扎实推进交通建设、产业发展、行业管理和队伍建设等各项工作，为全年工作打下了坚实基础。据初步统计，上半年全区共累计完成水陆交通基础设施建设投资约2亿元，其中公路建设投资1.1亿元、码头建设投资0.

1亿元，物流中心建设投资0.8亿元，继续保持了建设高潮持续期的良好局面。

一、上半年各项工作进展情况。

一）以服务舟山群岛新区建设为抓手，掀起交通新一轮建设高潮。

上半年以来，主要以“三年交通畅通提升工程决战年” 和深入开展“项目推进年”活动为抓手，以加快发展民生交通、旅游交通、物流交通为核心，积极谋划综合交通规划，强势推进17个水陆交通建设项目（一桥一站场十路五码头），抓在建、抓开工、抓前期取得阶段性成效。

着力谋划重大项目。进一步修编完善《普陀区公路水路交通运输“十二五”发展规划》，现已上报区发改局等待组织评审；积极探索南向大通道（朱家尖—登步—桃花—六横）、半升洞与朱家尖—鲁家峙—马峙之间等桥隧工程的前期工作；牵头组织开展《普陀区交通发展规划研究》，着力推进综合交通运输发展规划，主动对接新区建设。

强势推进交通项目。陆岛连接方面：全长9135米、总投资47637万元的小干大桥已完成前期工作，施工场地三通一平已经开始，预计7月份正式动工。

公路方面：续建、新建10个项目。其中，沈家门至芦花公路重要组成部分的天吴隧道右洞主体及路基工程完成95%，预计今年10月份正式通车，隧道左线现已开挖进洞；六横台沙线至山西公路路基已基本完成，桥梁主体完工，坦岙隧道如期推进，预计今年8月份完工；六横涨起港至山西公路已完成路基土石方开挖75万方，桥涵全面动工；朱家尖环岛公路香莲至乌石塘段已基本完成大洞岙和庙跟支线工程，正在扫尾；舟山北向疏港公路（展茅至东港段）已于6月份正式开工；朱家尖大洞岙至西岙（南沙）公路已开工建设，预计年内完成路基、桥涵及西岙隧道工程；六横杜庄至台门公路已完成项目施工招标，正在进行征地拆迁和施工准备工作；勾山至芦花公路已完成项目施工招标，预计7月中旬正式开工建设；登步环岛公路后沙头至蛏子港段已于5月底正式动工；桃花茅草屋至塔湾公路已于6月份正式动工，预计9月份完成路基工程，年底全面完工；码头方面：

改建、新建5个项目。其中，大干车渡码头已完成桩基，上部结构完成50%，预计8月底完工；郭巨车渡码头加固改造工程已于4月底正式动工，目前已完成桩基工程，预计9月底完工；虾峙车渡码头已完成施工图设计，根据虾峙镇西部滩涂围垦进度择机开工；朱家尖西岙车客渡码头由于全市规划统一调整暂停实施）；东港车客渡兼货运码头正在进行地质勘探、水文测量等前期工作，力争今年年底开工建设。客运站场方面：

总投资1.7亿元的普陀客运换乘中心一期已交付使用，二期集散中心附属配套大楼已于 5月底正式开工建设。

科学破解前期难题。严格按照基建程序，尽早启动项目申报、立项审批和前期征迁等工作，力争项目早日上马。目前今年的11个前期项目正稳步推进，其中北向疏港公路至展茅田公岙公路、六横田岙至悬山公路、桃花上船跳货运码头、青浜交通码头、螺门客运站工程可行性研究报告和初步设计编制工作正有序进行；六横蛟头至龙山公路工程可行性研究报告已批复，准备上报初步设计；北向疏港公路南岙段至芦花公路扩建、虾峙栅棚至河泥槽公路、登步环岛公路（南线）、六横沙岙至涨起港公路改建工程可行性研究报告已上报市交通运输委审核组织评审；普陀陆港物流中心项目规划方案已定，目前已完成土地摘牌，项目前期工作全面展开。

二）以推进现代交通大物流为抓手，加快运输产业转型升级。

一是加快调整优化结构，着力推进交通产业新发展。航运业主要是通过进一步加强港航联动、培育打造龙头企业，鼓励支持走规模化发展道路、整合优化运力结构等举措，积极推动“航运大区”向“航运强区”转变。截至6月底，全区共有各类航运船舶448艘，航运企业81家，总运力133.

83万载重吨，其中3万载重吨以上的航运企业13家（5万载重吨以上6家），占全区总运力的48.24%。道路货物运输业重点是以“物流基地、龙头企业、信息平台”为抓手推动现代物流业发展，主要是加快推动普陀陆港物流中心项目，目前已完成土地摘牌，前期工作全面展开；进一步加大各项政策补助力度，扶持、培育润联储运、名捷物流等骨干物流企业做大做强；加快物流信息化建设，推广使用物流管理标准化软件和公共信息平台。

截至6月底，全区共有集装箱企业12家，车辆626辆，其中车辆数在百辆以上的企业2家。汽车市场主要是在引进福特4s店的基础上，力促荣威4s店落地，预计7月试运行。

二是加快提升服务水平，着力打造水陆客运新形象。水上客运在年初成立了舟山普陀环岛客运****、统一经营桃花、虾峙、登步、蚂蚁四个岛屿水上客运航线的基础上，通过统一着装、统一服务标准等，在全市首次推行海上客运“航空式”服务；同时新增蜈蚣峙至桃花高速客运航线，加大节假日机动运力调配力度，提升岛际运输服务能力。陆上客运重点深化出租车网格化管理工作，通过组建行业自律监督员队伍、发起行风自律倡议活动、建立行风自律监督员沟通交流制度、定期通过“的士之家”网上平台公开违规车辆、驾驶员等措施，促进出租车行业自治组织建设。

三是加大招商引资力度，着力引入产业发展新动力。通过优化环境、提升服务、创新方式等举措进一步加大项目落地力度，一方面做好在谈招商项目的服务工作，重点是服务普陀中昌海运公司落户六横；另一方面是继续做好百美、武港等已落户航运企业的跟踪服务工作。

三）以统筹城乡交通发展为抓手，推动公共服务均等化。

继续完善农村公路网络。今年计划实施21.7公里通村联网、11.

113公里农村公路大中修和19.897公里安保工程，目前大中修工程已开始实施，安保设施正在进行招投标工作，公路管理养护正常，通村联网工程将根据省厅计划安排实施，力争年底全面完工。进一步完善农村公路标志、标线，更好地服务全区社会主义新渔农村建设及人民群众安全便捷出行。

扎实推进城乡客运一体化。全面开展螺门客运站的各项前期工作，继续做好50个港湾式停靠站的选址、建造工作，努力提高农村地区客运班车通达率水平，逐步提升车辆档次和服务质量，为城乡居民提供安全、便捷、舒适的出行环境。

强化农村公路养护管理。进一步推进农村公路养护工作的制度化、规范化和正常化，加大公路巡查和养护力度，积极开展专项整治行动，圆满完成干线公路迎国检工作，提高农村公路安全畅通水平。

加大维修、驾培市场监管力度。继续发挥2家“浙江惠农快修”服务**的优势，积极引进荣威4s店维修经营模式；严厉打击各种违规行为的驾培经营活动，实行教练员诚信记分考核，半年来共检查驾培教练员执教行为28人次，扣分处理6人次，努力促进驾培市场经营秩序好转。

四）以建设“平安交通”为抓手，提升行业管理水平。

完善安全生产工作机制。定期召开企业安全例会，严格落实安全生产责任制，结合“安全生产月”、“安全生产规范年”、“一打七整治”等活动，通过安全宣传片、安全知识考试、安全会议、事故分析会、黑板报、电子显示屏、宣传窗、安全知识竞赛、安全技术比武等载体，进一步深化安全隐患排查治理，夯实安全生产基础。组织开展春运安全、汛前安全大检查活动，狠抓节假日安全运输保障、季节性安全及“三防工作”，积极落实各项安全保障措施。

上半年来，共检查运输企业321家，发现隐患136项，整改131项，整改率96%。

提高应急处置反应能力。健全完善“三防”等应急预案，组织开展客运车辆消防安全演练、游客应急疏散、逃生演练、公路塌方应急抢险演练等12场应急演练，重点抓好物资和装备管理、抢险队伍、运输保障等关键环节的工作落实，提高防范处置突发事件的能力。做好出租车、三轮车等行业不稳定因素排查化解工作，加强监测预警，将矛盾化解在基层和萌芽阶段。

加强交通依法行政工作。继续深化规范行政处罚自由裁量权工作，大力推行“六个统一”、“四个规范”的规范文明执法，加大执法管理力度，依法严厉打击超限车辆、“黑车”营运、无证维修点等，维护道路运输市场健康发展。上半年来，共出动执法人员1536人次，受理各类投诉举报案件144件，检查车辆3620余辆，处理违章案件93起，共计罚款13.

225万元。

五）以弘扬交通文化为抓手，加强行业队伍建设。

强化学习型行业建设。主要是以“对接试验区建设、交通素质大提升”为主课题，全面开展“读书学习年”活动，通过依托党委中心组理论学习、机关理论学习、党支部学习等平台，建立健全“一日一读、一周一学、一月一交流、一季一本书、一年一报告”常态学习方式，严格落实“围绕一个中心主题、确定一位主体发言、明确一名领导点评、落实一批骨干讨论、形成一份学习纪要”常态学习制度，积极开辟网上**学、**影像学、调查研究学、专家讲座学等学习渠道，增强学习教育实效性，深入推进学习型行业建设。

强化反腐倡廉建设。及时召开党建、纪检工作会议，部署落实年度廉政建设任务，明确责任分工。一是突出重点岗位教育。

主要是开展学习先进典型、剖析案例等现实的廉政示范和警示教育，充实重点岗位人员廉政风险信息库数据，组织**全国检察机关惩治和预防渎职侵权展览浙江巡展，进一步深化重点岗位廉政风险排查防范工作。二是深化廉政文化建设。主要是围绕“交通当先锋，永远跟党走”纪念建党90周年系列活动这一主题，通过开展“党在我心中”主题征文、先进典型事迹报告会、嘉兴南湖“红色之旅”、红色箴言征集创作、**红色经典影片、党史知识竞赛、反腐倡廉成果展作品征集、“唱响红歌、燃烧激情、争当先进、奉献交通”红歌赛等活动，大力弘扬红色文化，拓展廉政文化教育阵地。

强化政风行风建设。主要是以开展“鼓干劲、争先进、优环境”主题教育活动为总揽，以开展“让出行满意，为党旗增辉”主题实践活动和民主评议政风行风工作为抓手，有机整合“以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气”为主题的效能建设专项活动，“提效能、强作风、促廉政”集中教育、“千局万站优化发展环境推进年”、“服务企业、服务基层”、“两提高，两降低”、新一轮“群众满意基层站所（服务窗口）”评创工作和“共谋普陀新发展、百名科长话承诺”为主题的中层科室承诺践诺优诺促环境等主题活动，大力深化行政审批制度改革，目前承诺时间与法定时限相比总提速率达到47.4%；公开承诺办事提速、依法履职、服务态度等为内容，着力破解“中间梗阻、影响发展”问题；开展“重点旅客温馨接力服务”、“海上客运航空式服务”等交通服务品牌创建，丰富交通为民服务内涵；完善机关考勤、岗位责任等制度，进一步加大作风、效能明查暗访和社会监督力度，随机暗访2次，努力创造优质高效的服务环境。

此外，我们还一如既往地做好议案提案办理、交通战备、节能减排降耗、群妇工团、信息报道等一系列工作，力争各项工作走在前列。

二、交通发展面临的主要困难和问题。

上半年来，交通系统全体干部职工锐意进取，扎实工作，交通事业保持稳步有序健康发展，各项指标任务均取得了较好成绩。但在面对舟山群岛新区建设的有利条件和大好机遇的同时，我们还要清醒得认识到交通发展中一些不容忽视的新问题和新挑战，主要有：

一是交通建设面临新压力。面对舟山海洋综合开发试验区、舟山群岛新区建设的强劲势头和远大前景，拓展新一轮交通发展空间、领域的要求越来越迫切，但目前建设资金筹措问题仍严重阻碍着项目的推进速度；此外如何准确定位，无缝对接全区、全市乃至全省总的战略和规划，提升规划的战略性、科学性和可操作性，是当前需要我们深刻思考和亟待解决的难题。

二是交通产业面临新挑战。面对交通大物流建设的新形势、新要求和新任务，交通产业转型发展的工作基础还不够扎实、有力，工作方法和手段还不够有效、灵活，很大程度上限制和延迟了高效率专业化物流服务需求的产生和发展；随着舟山跨海大桥的开通，各地游客纷至沓来，对我区的交通运输保障能力也提出了更高的要求，然而我区部分海岛陆上、水上客运企业经济效益较差，发展缓慢，在一定程度上制约着我区交通运输保障能力的整体提升。

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