一、1.答：学校方面：公立学校门槛高，就近入学难，使用地方教材；民办学校条件差，数量有限，教师队伍不稳定，难以获得法定办学许可，运作不稳定。
家庭方面：家庭经济困难，无力支付学费；家长忙于工作，无暇顾及孩子学习且经常换工作导致孩子学习环境不稳定。
学生方面：就读公立学校，有被“边缘化”倾向，孤独自卑感强，心理负担重。
管理部门：制度不完善，受户籍制度限制，不能就地参加高考；学校信息公开发布不到位。（190）
2.答：“困境中的不绝希望”指随着教育成本的不断增加，就业形势的日益严峻，加之教育资源的区域差异，农村学生靠教育改变命运，走向上流的出路越走越窄。
尽管希望渺茫，但仍有农民甘冒致贫风险，孤注一掷倾力支持教育。他们仍把改变命运，摆脱贫困的希望寄托在教育身上，教育成了他们的不绝希望。（135）
二 给各村中小学生家长的一封信》
各位学生家长。
你们好！为进一步改善我县各乡镇学校办学条件，努力提高教育教学质量，为学生营造一个良好的学习环境，经研究决定，在我县逐步推进寄宿制学校建设。
创办寄宿制学校，我们有条件：一是我县充分利用各种项目资金，完善了教学楼、宿舍楼、食堂等基础设施；二是我们有办学经验，已经成功建设了一批示范性学校，如联村寄宿学校、民族学校、国门学校等；三是对于寄宿贫困学生，国家将给予适当生活补助。
创办寄宿制学校，我们得实惠：一是通过撤点并校，调整学校分布，形成合理的学校布局，便于学生入学，让学生进得来。二是寄宿制学校提供更加优越的生活条件，吃住在学校，免去了学生来回奔波之苦，把学生留得住。
三是寄宿制学校办学效果更加突出。完善的办学设施，先进的办学模式，让学生学得好。
寄宿制学校为促进学生更好地发展提供了有利条件，是一个让家长放心的办学模式。希望各位家长大力支持寄宿制学校建设。（390）
xx县教育局。三、答：
主要原因：1、建设之初，缺乏科学规划，建设数目过多，有跟风现象。2、农村教育布局的调整，“撤点并校”政策的推行。
3、农村税费改革，导致教育经费紧张，学校无以为继。4、生源减少，尤其是学龄儿童异地就读。（95）
解决对策：第。
一、加强自身建设，提高办学水平。学校通过希望工程，积极开展教师培训、现代化教育设施软件建设；同时更新办学理念，因地制宜，兴办民族学校等地方特色学校，以实力保障生源。第。
二、学校要盘活资源，争取资金保障。对部分闲置校舍进行租赁，将经营所得用于学校的运营管理中来；向社会发出倡议书，呼吁慈善组织和爱心人士为希望小学提供赞助。第。
三、宣传引导学生就地就读书，稳定生源。第。
四、合理利用废弃、闲置学校。对废弃的学校进行维护再利用，可以作为当地村委会临时教学点服务于当地村民。校舍也可以用做村委会办公室、文化书屋、党员或者群众活动室等。
另外将闲置校舍对外招租，办企业，开工厂，拉动经济发展，反哺教育。（298）
四、加强农村基础教育，夯实农村文化阵地。
当前，飞速发展的城市化进程给城市带来翻天覆地变化的同时，也深刻改变着农村单调的物质生活，影响着农村原始传统的精神文化内涵。作为农村文化载体的基础教育，关系着中国几亿农村孩子的成长，关系着广大农村未来的发展，关系着中国全面建设小康社会的实现。加强农村基础教育，夯实农村文化阵地，意义重大而深远。
城市化的快速发展，人口结构的不断变化，改变了农村基础教育的原始格局。一部分农民工子女随父母务工外迁，选择异地就读；而另一部分继续留在农村读书。进入城市的农民工子女由于受诸如户籍限制等一系列制度的、经济的因素影响，造成他们入学难、入学贵。
而选择留在农村的学生则面临着农村“撤点并校”、调整学校布局等诸多政策的影响。正是这些问题造成如今的农村人无法对农村文化产生亲和力和归依感，他们失去了赖以生存的根基，在城市他们是“寓公”，在农村他们成了“异客”。因此，加强农村基础教育，夯实农村文化阵地，把根留住，已迫在眉睫。
加强农村基础教育，夯实农村文化阵地，政策是保障。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》指出：必须坚持以输入地**管理为主，以全日制公办中小学为主，确保进城务工随迁子女平等接受业务教育，研究制定进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的办法。
鼓励有条件的公办学校接受农民工子女入学，降低入学门槛，取消高额的借读费。与此同时，国家公共财政政策加大对教育的投入，适当地向农村地区倾斜，这些政策都有利于实现“同在蓝天下，共同成长进步”的梦想。
加强农村基础教育，夯实农村文化阵地，学校是依托。学校是教育的载体，是文化传承的主阵地。公立学校要结合自身实际，取消不必要的收费项目，接纳学校附近的农民工子女就近入学，让农民工子女享受平等待遇。
农民工子弟学校要进一步规范办学，提升办学资质，稳定教师队伍，壮大办学规模，改善办学条件，逐步提高接纳农民工子女入学的能力。同时合理调整农村教育布局，逐步推进寄宿制办学思路。要按照人口分布，统筹规划学校布局，重点建设一批试点学校，通过联村办寄宿制学校、创办民族寄宿制学校等形式，提高办学效益，优化教育资源。
加强农村基础教育，夯实农村文化阵地，外援是辅助。一直以来，希望工程为农村教育做出了积极的贡献，应进一步发挥希望工程的对农村基础教育的辅助作用。尤其是在教师培训、现代化教育设施建设等软件建设方面，从希望工程得到更多资助。
同时，要充分号召各慈善组织、爱心人士关注、支持农村基础教育，支持优秀贫困生，并建立“跟踪培养制度”、“一对一帮扶制度”，确保每一个农村学生有学上，上好学。
加强农村基础教育，夯实农村文化阵地，是中国特色社会主义教育的重要组成部分，是实现我国人力资源强国战略任务的重要一环，是实现中华民族伟大复兴的必然选择。把魂守候，把根留住，让我们共同行动起来，重塑农村精神文化灵魂。
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