真题解析及参***。
一）自2023年以来，我国部分地区陆续出现企业用工短缺的现象，大致可以分为四个阶段，请根据材料1—9，用不超过的篇幅，概括各阶段用工的特征及其原因。（本题30分）
要求：概括准确，条理清楚，语言流畅。
参***：第一阶段特征：2023年开始各地部分工厂、企业出现不同程度的用工短缺（2分），农民工初显不足（2分）。
原因：一是东南金融危机下，**采取的扩张性的财政政策和宽松的货币政策（2分）；二是加入世贸组织，就业岗位增加（2分）。
第二阶段特征：2023年开始珠三角、闽东南、浙东南（2分）等加工制造业地区初现用工短缺（2分）；原因：一是工资待遇、权益保障、企业扩张（2分）等；二是取消农业税，农民工返乡种田地（2分）。
第三阶段特征：2006-2023年开始沿海经济较为发达地区（2分）技工（2分）短缺；原因：一是产业结构升级换代，技能人才需求加大（1分）；二是技术工人不能满足需求（1分）；三是企业重使用，轻培训，对技能培训投入不足（1分）；四是无合理的人才评价方式；五是缺少灵活的技能人才流动环境（1分）。
第四阶段：2023年下半年开始广东各地企业（2分）用工短缺再次（2分）出现阶段。原因是：
一是经济复苏（1分）；二是国家增加对“三农”的投入，打工机会成本加大（1分）；三是产业结构不合理（1分）；四是新生代农民工就业观念转变（1分）。
赋分说明。第一阶段特征出现各地、初显不足关键词分别2分，原因出现东南金融危机2分、加入世界**组织、经济步入快速发展2分。
第二阶段特征出现珠三角、闽东南、浙东南2分，加工制造业聚集2分，原因**现工资待遇、权益保障、企业扩张2分，取消农业税2分。
第三阶段特征出现沿海经济较为发达地区2分，技工2分，后面的五条原因每一条1分，写到4条或者5条都给4分。
第四阶段特征出现广东各地企业2分，再次2分，原因经济复苏1分，机会成本1分，产业结构1分，新生代观念1分。
二）近年来，我国**致力于维护农民工的合法权益、推进农民工社会保障工作。请根据所给材料，用不超过的篇幅，分析提炼出近10年来我国**不断加强农民工工作的特点。（本题20分）
要求：分析全面，思路清晰，条理清楚，语言流畅。
参***：我国**不断加强农民工工作的特点有：
一是及时性：国家及时主动取消流动限制，赋予劳动者进城务工的劳动权；工资待遇不高和拖欠，权益保障不完善的问题出现后，我国**在当年的工作报告中及时提出要解决此类问题。
二是针对性：我国**农民工面临的各个问题**考虑针对性解决，包括农民工住房问题和子女受教育问题，强调对农民工进行技能培训，推进各种保险等工作。
三是先进性：政策出台是一个从解决基本需求，到有尊严地生活，再到有技能有尊严地生活的过程，具有从低层次到高层次的先进性，能够适用时代与时俱进的发展。
赋分说明。答对及时性、先进性、针对性三字，且加以阐述说明，就可以得到17分；其它答案接近均不超过10分，原因在于未达到“提炼”二字要求。注意，此题最高只能得17分，原因在于答案不可能完成正确。
三）针对材料中所反映的问题（仅限所给材料），以“进一步加强农民工工作”为题，写一篇左右的策**章。（本题50分）
要求：措施全面，结构完整，条理清晰，行文流畅，针对性强，具有可操作性。
参***：《进一步加强农民工工作》
经济初步复苏时，企业难招人，难留人的现象屡见不鲜，一些企业高薪高福利留人，体现了新时期我国部分经济发达地区农民工工作中的问题。
沉思反省，造成农民工短缺原因何在，有企业城乡户籍制度的限制，农民工住房、医疗、子女上学都得不到保证；也有企业近利，重使用轻培训，农民工在城市中的发展也得不到延续；再有新时代，80后的新生代农民工代涌入市场，就业观念的新转变，吃苦耐劳的精神逐渐退去；还有城市的高房价，看病难等种种原因，让农民工呆在城市的机会成本越来越来，最终逼迫离城归乡。
问题的出现并不可怕，**、企业各位方面已经意识到了问题的严重性，针对出现的种种原因，建设可以采取以下措施来加强农民工工作：
第一，推进户籍制度改革，促进新型城乡关系的建立。加快取消对农民工的不合理限制，引导农民工在城乡、地区间有序流动。
第二，监督企业提高农民工工作待遇，保障农民工合法权益。一是监督企业改善工作环境，制定合理工作时间，及时发放工资；二是提高农民工工资待遇。
第。三、完善农民工社会保障体系。一是创造条件解决农民工子女上学问题；二是推进农工医疗、工伤、失业、养老等保障制度；三是积极改善农民工居住条件。
第四，**引导，完善农民工就业环境，取消限制农民进城的不合理政策。建立城乡统一的劳动力市场，降低农民进城门槛，推动农民进城就业。
第五，提高农民工就业能力。一是加大企业对农民工技能的培训，多渠道促进农民工就业；二是创建以职业能力为导向的技能人才评价体系。
第六，建立覆盖城乡的公共就业服务体系。一是整合资源，加强培训；二是提高新型农村合作医疗筹资水平、**补助标准和保障水平；三是建立全国信息查询服务系统，发行全国通用的社会保障卡。
农民工是统筹城乡发展的桥梁，是社会主义新农村建设的重要力量。“农民兄弟、同城待遇”是我国**及各级地方**应该坚持的方向。相信，在党的领导领导下，农民工问题会得到圆满的解决。
赋分说明。1.有提出问题-分析问题-解决问题完整结构 （共10分）。其中：提出问题是农民工或农民工工作的问题 （4分）能够简要分析问题产生的原因（6分）
2.对策内容点分值（40分）
第一，推进户籍制度改革，促进新型城乡关系的建立。（4分）加快取消对农民工的不合理限制（2分），引导农民工在城乡、地区间有序流动。（2分）
第二，监督企业提高农民工工作待遇，保障农民工合法权益（4分）。一是监督企业改善农民工工作环境，制定合理上班时间，确保农民工资按时发放（2分）；二是提高农民工工资待遇（2分）。
第三，完善农民工社会保障体系（4分）。一是创造条件解决农民工子女上学问题（1分）；二是推进农工医疗（1分）、工伤（1分）、失业（1分）、养老等保障制度；三是积极改善农民工居住条件（1分）。
第四，完善农民工就业环境，取消农民工进城就业的政策，保障农民工平等就业。（4分）
第五，提高农民工就业能力（4分）。一是加大企业对农民工技能的培训，多渠道促进农民工就业（1分）；二是创建以职业能力为导向的技能人才评价体系（1分）。
第六，建立覆盖城乡的公共就业服务体系（2分）。一是整合资源，加强培训（1分）；二是提高新型农村合作医疗筹资水平、**补助标准和保障水平（1分）；三是建立全国信息查询服务系统，发行全国通用的社会保障卡（1分）。
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