按照县委要求,现将本人今年以来履行第一责任人职责,抓基层党建工作情况报告如下:
一、履职情况。
一)以“问题清单”为导向,着力解决存在的突出问题。
建立抓基层党建问题清单和整改台账,针对上年度述职中存在落实党建工作责任不到位、解决党建工作难点的办法不多、村级集体经济发展不足的问题,我下大决心、花大力气,全力以赴抓好整改。一是切实履行第一责任人职责,压实党建工作责任。与21个村党组织签订了党建目标责任书,建立党建工作联系点,履行班子成员分管领域党建责任;定期召开党委专题会议,研究解决基层党建重点工作,谋划实施抓党建促脱贫、标准化建设等7项基层党建重点工作;强化驻村干部党建责任意识,制定驻村干部党建责任清单,在每月工作例会上专题汇报包村党建工作,结果运用于个人预安销号绩效考核。
二是将基层党建工作作为村级年度目标考评及村干部绩效考评重要考核指标,采取一季一督查,半年一互查,一年一考核方式,推动工作落实,形成抓好党建工作的新局面。三是多措并举发展壮大村级集体经济,结合各村实际,通过争取上级项目资金、利用光伏发电项目、盘活集体闲置资源、发展村级合作组织等多种方式增加村集体经济收入。今年实现集体经济收入达到5万元以上的村9个,全面消除了集体经济空壳村。
2)以“两学一做”为抓手,着力抓好党员教育管理。
1、扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化及“讲政治、重规矩、作表率”专题教育。制定全镇“两学一做”学习教育方案,明确了组织领导、纪律要求及各阶段学习任务。7月1日我结合当时重点工作,给全体镇村干部上了一次党课,并带领党员干部重温入党誓词,安排镇领导班子成员到各联系支部上一次党课,共开展党课活动52场次。
及时组织召开班子成员专题研讨会,学习廖俊波、查茂德等同志一心为民、无私奉献的精神,并在全镇各党支部开展了“讲政治,我们怎么讲”等三个专题讨论。9月1日,召开领导班子“讲、重、做”专题民主生活会,会前组织党政班子成员、镇直单位负责人及村支“两委”负责人到市廉政教育基地接受警示教育,会上,领导班子和班子成员认真开展了批评和自我批评,查摆出班子和个人问题共55条,会议取得了良好效果。各支部先后组织召开“讲、重、作”专题组织生活会,制定了问题清单,建立了整改台账。
持续深入推进家风建设,组织镇机关党员干部开展家风讨论2次,撰写心得体会24篇,开展干部家属谈话14人次,切实引导广大党员干部在树家风上讲政治、在立家规上重规矩、在严家教上作表率。
2、大力实施“党员联帮工程”,搭建农村党员发挥作用大舞台。聚焦脱贫攻坚,把精准扶贫工作与“两学一做”紧密结合起来,深入实施党员“联帮工程”,开展“四联四帮”,让农村党员在脱贫攻坚大舞台显身手,体现“四个合格”。本着因势利导,量力而行原则,就近、就亲、就需开展结对帮扶,今年全镇党员共有1200余人次开展结对帮扶工作,在全镇范围内涌现了朱文俊、李承序、丁巨宏等一批先进典型,党员联帮工程在脱贫攻坚中取得明显成效。
三)以“创新项目”为契机,着力加强村级干部队伍建设。
2023年我把村级后备干部培养使用作为领办的创新项目,主要是解决当前村干部队伍年龄结构偏大,后继乏人,工作标杆不高、创新意识不强的问题。主要做法是:一是广泛选人。
要求每村从回乡退伍青年、能人大户,大中专毕业生、青年党员中至少上报三名储备人才,以镇为单位,建立后备人才信息库,建立微信群,加强培养联络,目前已有70余人。二是注重育人。年初镇公开选拔了21名村级扶贫专干,已先后多次开展业务培训,对工作突出的适当提高经济待遇,并借调至镇扶贫办等办公室进行跟班锻炼,对不胜任工作的及时予以调整撤换,今年已先后撤换3人。
同时,镇党委也注重培养机关站所工作人员,一旦村级主要负责人出现空缺,及时下派机关干部,确保不断档,两年来先后下派3名同志到村任正职,取得了良好效果。三是想法留人。党委**尝试探索对于一些特殊岗位采取聘用方式,大学生村官适当提高待遇等方式想法留人。
以村干部年度考核为契机,动员年龄偏大,能力偏弱的老同志提前离岗,做好传帮带,让后备干部早日走向工作岗位,优化村级班子结构。为明年村级换届奠定了坚实基础。
四)以“标准化建设”为目标,着力强化党组织服务水平。
坚持以全面提升我镇农村基层党组织建设制度化、规范化和科学化水平为目标,着力强化党组织服务水平。一是加快村级组织活动场所规范化建设。对照“2141”标准,今年实现所有村级组织活动场所面积全部达标。
新建任务2个,改扩建任务1个已按时按质完成。镇党委还为全镇21个村制作并安装了规范化标牌及上墙制度。二是严格执行“三年行动计划”保障工程。
村干部工资按标准逐月打卡发放。绩效工资按照考核标准按季度严格兑现,村级运转经费足额拨付到村并监督村级使用,为村干部购买了三项保险。三是用好党建各类信息平台。
充分发挥“智慧党建”、“党员信息管理系统”、先锋网及万村网页等平台在党建信息宣传及党员教育管理的作用。
2、存在的主要问题及原因。
一是党建工作力度不够。虽组织开展党建部署会、调度会、推进会多次,但多限于下任务、听汇报、看结果。对具体情况了解不深入,对存在问题掌握不全面,针对问题指导帮扶整改不到位。
督查考评未能高标准、严要求,激励先进、惩罚后进机制还有待改进。
二是党建工作保障存在欠缺。限于财力,党建保障投入不足,对各基层党组织标准化建设资金支持尚有欠缺。虽然全面完成了村级组织活动场所规范化建设,但部分村相对来说基础较为薄弱,硬件设施较差,不能很好的发挥党组织的服务功能。
三是“两新组织”作用难发挥。非公企业和社会组织由于人员流动大,党务工作者业务生疏等原因,组织活动开展较为困难,党建基础较为薄弱,作用难以有效发挥。
经过深刻反思,上述问题的存在,除了客观上的原因,更有我主观上的原因:一是存在重务实,狠抓工作推动,轻务虚,抓基层党建力度不足,尤其是这两年正处于脱贫攻坚的关键时期,我把更多的时间和精力都放在了扶贫工作的落实上;二是有形式主义的倾向。比如在抓党建过程中,多重视“路边工程”和基础条件好的村,部分村党建工作薄弱,发展不平衡;三是工作标杆不高,创新不多,经常性的党建业务工作不够规范扎实。
3、下一步工作思路和主要措施。
下一步我将严格履行党建工作第一责任人的职责,着力从以下四个方面取得突破:
一是强化责任落实。认真学习贯彻党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想,严守党的政治纪律,牢固树立抓好党建就是最大政绩的观念。落实“一岗双责”,切实形成党组织负责人抓班子带队伍的责任体系,确保党建工作、党风廉政主体责任落到实处。
二是加大创新力度。认真研究并完善基层党建工作责任的监督、检查、考核工作机制,强化压力传导,形成规范有序的党建责任落实局面。结合实际,创新党员实践活动载体,继续深化党员联帮工程,促使党员发挥先锋模范作用。
着力加强非公企业和社会组织党建工作。选派非公党建工作指导员,指导支部开展好组织生活,扎实开展“三有两评”和“双比双争”等活动,促进“两新组织”健康发展。
三是严格党员管理。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,严格落实“三会一课”等各项党内生活制度,加强党章党规、政治理论和法律法规的学习,坚定党员理想信念和政治立场。把好党员发展入口关,严格遵守党员发展“十六字”方针,把握集中培训、预审、谈话等环节,确保新鲜血液的注入经得起群众和党组织的考验。
认真落实不合格党员的处置方案,严格党员管理,切实提高党员的组织纪律意识。
四是抓好党建保障。加大资金投入,完善村级硬件设施,实现规范化建设全部达标。及时拨付村级基本运转经费,引导各村党组织发展集体经济。
继续加大村级后备干部的培养力度,建好村级后备干部队伍人才库,选拨德才兼备的年轻力量充实到村班子,为村两委换届选举的圆满完成奠定坚实的基础。
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