1z301000 建设工程基本法律知识。
考点1-1：建设工程法律体系（+2）
1、法律体系的基本框架。
1）宪法及宪法相关法：“组织”法、选举法、国籍法、自治法；
2）民法商法：合同法、物权法、公司法、招标投标法；
3）行政法：“行政”法、环境影响评价法、房地产管理法、规划法、建筑法；
4）经济法：统计法、土地管理法、标准化法、节约能源法等；
5）社会法：“劳动”法、“安全”法； （6）刑法；
7）诉讼（民事诉讼法、刑事诉讼法）与非诉讼程序法（仲裁法）。
2、法的形式。
1）在我国，习惯法、宗教法、判例不是法的形式。
2）法的形式有7类：
a、宪法：我国最高的法律形式，也是建设法规的最高形式。
b、法律：全国人民代表大会（基本法律）、全国人民代表大会常务委员会（一般法律）制定的。
只能制定法律的包括：国家主权；各级人民代表大会、人民**、人民法院和人民检察院的产生、组织和。
职权；民族区域、特别行政区、基层群众自治制度；犯罪和刑罚；对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强。
制措施和处罚；对非国有财产的征收；民事基本制度；基本经济制度以及财政、税收、海关、金融和外贸的基。
本制度；诉讼和仲裁制度。
c、行政法规：***制定。（特征：
“条例”，如《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》）。d、地方性法规：省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常委会制定（特征：
“地名+条例”，如内蒙古***条例》）。
在不与宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的情况下，较大的市（省、自治区的人民**所在地的市；经济特区所在地的市；经***批准的较大的市）也可以制定地方性法规，报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后实施。
自治区的自行条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效；自治州、自治县的自治条例和单行条例，报省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准后实施。
e、部门规章：***各部、委制定的法律规范性文件（特征：“规定”、“办法”）。
f、地方规章：省、自治区、直辖市和较大的市的人民**制定（特征：“地名+规定”、“地名+办法”）。
g、国际条约：也是法的形式，除条约外还包括公约、协定、议定书、宪章、盟约、换文和联合宣言等。
3、法的效力层级。
1）宪法至上（2）上位法优于下位法。
a、由高到低：宪法、法律、行政法规；b、地方性法规，高于本级和下级地方**规章；
c、省、自治区制定的规章，高于本行政区域内较大的市制定的规章；
d、自治条例和单行条例作变通规定的，在本自治地方适用自治条例和单行条例的规定。经济特区法规作变通规定的，在本经济特区适用经济特区法规的规定。
e、部门规章之间、部门规章与地方**规章之间具有同等效力。
3）特别法优于一般法：当一般规定与特别规定不一致时，优先适用特别规定。
4）新法优于旧法：新法和旧法对同一事项有不同规定时，新法效力优于旧法。
5）需要由有关机关裁决适用的特殊情况。
a、法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。b、行政法规之间的类似问题，由***裁决。
c、地方性法规、规章之间不一致时：
同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决。
地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致时，由***提出意见，认为适用地方性法规的，应。
当决定在该地方适用地方性法规；认为适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。
部门规章之间、部门规章与地方**规章之间就同一事项规定不一致时，由***裁决。
d、法规与法律规定不一致时，不能确定如何适用的，由全国人民代表大会常务委员会裁决。
法律的效力低于宪法，但高于其他的法。
6）备案和审查：行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章应当在公布后的30天内，依照《立法法》的有关规定报有关机关备案。
4、建设法律、行政法规和相关法律的关系。
1）建设行政监督管理是行政法律关系的重要组成部分；
2）建设民事商事关系是民事商事关系的重要组成部分，特点：
a、权利和义务关系；b、平等主体之间的关系；c、主要是财产关系（人身关系较少）；
d、保障措施是补偿性和财产性（惩罚性和非财产责任不是主要的民事商事责任形式）。
3）建设社会关系是社会关系的重要组成部分。
p8页案例要点】
1）行政法律关系：建设单位与审计局之间建立了行政法律关系。
2）民事法律关系：承包单位和建设单位之间建立了民事法律关系。
3）审计是国家对建设单位的一种行政监督，不影响建设单位与承建单位的合同效力。建设工程承包合同案件应以当事人的约定作为法院判决的依据。只有在合同明确约定以审计结论作为结算依据或者合同约定不明确、合同无效的情况下，才能将审计结论作为判决的依据。
【典型考题】
典-1】《建设工程安全生产管理条例》属于（）
a．法律 b．行政法规 c．地方性法规 d．行政规章。
典-1】《北京市招标投标条例》属于（）
a．法律 b．行政法规 c．地方性法规 d．地方**规章。
典-1】地方**规章由（）制定。
a．全国人大b．省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常委会制定。
c．***各部、委 d．省、自治区、直辖市的人民**制定。
典-1】同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由（）裁决。
a．***b．制定机关。
c．全国人民代表大会常务委员会 d．该机关所在的省、自治区、直辖市的人民**。
典-1】以下效力最高的是（）
a．法律 b．行政法规 c．地方性法规 d．地方**规章。
典-1】下列关于工程建设审计结论的说法中，错误的是（）。
a．当事人可以约定以审计结论作为合同的结算依据。
b．审计结论与合同价款不一致并不必然影响合同效力。
c．审计结论任何时候都不能作为合同案件的判决依据。
d．合同约定不明或约定无效时，审计结论可以作为判决依据。
典-1】按照上位法与下位法的法律地位与效力，下列说法中错误的是（）。
a．《建筑法》高于《建设工程质量管理条例》
b．《建设工程质量管理条例》高于《注册建造师管理规定》
c．《建设工程安全生产管理条例》高于《建设工程施工现场管理规定》
d．《北京市建筑市场管理条例》高于《河北省建筑市场管理条例》
典-2】关于建设民商事法律关系的特点，下列说法正确的是（）。
a．该法律关系主要是财产关系 b．该法律关系主要是人身关系。
c．该法律关系是平等主体之间的关系 d．该法律关系是主体之间的民商事权利和民商事义务关系。
e．该法律关系的保障措施具有补偿性和财产性。
典-2】某施工企业中标省人民医院门诊楼工程项目，工程完成后审计机关对其进行审计，做出审计结论。对此过程中产生的法律关系，下列说法正确的是（）。
a．该施工企业与医院之间是民事法律关系 b．该施工企业与医院之间法律地位平等。
c．审计机关与该医院之间是民事法律关系 d．审计机关与该施工企业之间是行政法律关系。
e．审计机关与该施工企业之间法律地位不平等。
考点1-2：建设工程法人制度（+1～2）
1、法人：指具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。
1）法人应当具备四个条件：a、依法成立（必须经过法定程序）； b、有必要的财产或者经费； c、有自己的名称、组织机构和场所；d、能够独立承担民事责任。
2）法人的法定代表人是自然人。法人以它的主要办事机构所在地为住所。
3）法人的分类：企业法人和非企业法人（行政法人、事业法人、社团法人）。
a、企业法人依法经工商行政管理机关核准登记后取得法人资格；
b、有独立经费的机关从成立之日起，具有法人资格；
c、具有法人资格的事业单位、社会团体，依法不需要办理法人资格的，从成立之日起，具有法人资格；依法需要。
3办理法人登记的，经核准登记，取得法人资格。
4）建设单位一般应当具有法人资格，但也可能是没有法人资格的其他组织。
2、企业法人与项目经理部的法律关系。
1）项目经理部不具备法人资格。项目经理是受企业法人的委派，对建设工程施工项目全面负责的项目管理者，是施工企业内部的岗位职务。
2）项目经理部行为的法律后果由企业法人承担。如：项目经理部没有按照合同约定完成施工任务，则应当由施工企业承担违约责任；项目经理签字的材料款，如果不按时支付，材料**商应当以施工企业为被告提起诉讼。
【典型考题】
典-1】如果施工单位项目经理由于工作失误导致采购的材料不能按期到货，施工合同没有按期完成，则建设单位可以要求（ ）承担责任。
a．施工单位 b．项目经理部 c．材料**商 d．项目经理。
典-1】某施工合同约定由施工单位负责采购材料，合同履行过程中，由于材料**商违约而没有按期供货，导致施工没有按期完成。此时应当由（ ）违约责任。
a. 建设单位直接向材料**商追究。
b. 建设单位向施工单位追究责任，施工单位向材料**商追究。
c. 建设单位向施工单位追究责任，施工单位向项目经理追究。
d. 建设单位不追究施工单位的责任，施工单位应向材料**商追究。
典-2】下列关于法人的表述中，正确的是（）。
a．企业法人分为企业法人和事业法人。
b．机关法人从设立时起具有法人资格，无须经专门机构核准登记。
c．企业法人经工商行政管理机关核准登记后取得法人资格。
d．企业法人分立、合并，应当向登记机关办理登记并公告。
e．企业法人分立、合并，其权利和义务由变更后的法人享有和承担。
考点1-3：建设工程**制度（+2～3）
1、**的概念和特征：**是**人于**权限范围内，以被**人的名义与第三人实施法律行为（请朋友吃饭、聚会等不产生权利义务关系的就不是**），而行为后果由该被**人承担的法律制度。
2019法规
2011年一级建造师考试建设工程法规及相关知识模拟题。1 投标有效期从 起计算。a 发布招标公告。b 提交投标文件。c 提交投标文件截止之日。d 确定中标人。2 某市国税局为了建造一栋高层办公大楼而进行招标，下列所述评标委员会人数符合 招标投标法 的是 人。a 3b 4 c 6d 7 3 根据我国 ...
2023年法规点睛
建设工程法规。民法是规定并调整平等主体的公民间 法人间及公民与法人间的财产关系和人身关系的法律规范的总称。行政法规是国家最高行政机关 根据宪法和法律就有关执行法律和履行行政管理职权的问题，以及依据全国人民代表大会及其常务委员会特别授权所指定的规范性文件的总称。上位法优于下位法。行政法规的法律地位和法...
2023年法规试题
2013年一级建造师法规试题精选。1.有权制定地方性法规的主体是 a.省人大常委会b.省人民 c.省建设行政主管部门d.市人民 2 下列与工程建设有关的规范性文件中，法律效力最高的是 a 上海市建筑市场管理条例b 建筑业企业资质管理规定 c 工程建设项目施工招标投标办法d 安全生产许可证条例 提示 ...