2010-12-19 16:13:45
今年的**经济工作会议本周末召开，为明年的宏观经济政策定调。在时间点上，这次会议有三点特殊：（1）“十二五”开局；（2）后金融海啸下的全球经济，远未复苏，且纷乱不已；（3）中国持续崛起，气势上“中长美消”在“后·后冷战”形势下，中美《g2》大博奕的展开。
2011宏观中国，可以从（1）形势；（2）问题；（3）对策三个角度加以观察评析。
先谈形势。又可从内、外两方面来看。外在方面，“逆全球化”方兴未艾。
不仅是911之后，全球范围内的人与货的移动进出变得非常麻烦；更糟的是，金融海啸之后，主权债务危机引发全球金融**，各国进行财政改革，纷纷紧缩财政，均导致全球购买力的萎缩；美国则自持拥有独占性的印钞权，一再捋取量化宽松货币政策，美元成为全球过剩流动性，到处乱窜，使各国都面对本币升值压力，从而引发汇率战、**战、资源战、货币战……。20世纪促进全球化的布列敦森林体制正在面对“逆全球化”的严峻考验。--外需形势不容乐观。
所幸，内在方面，中国得天独厚，拥有一个全球最具潜力的巨大内需市场。这个市场，过去由于（1）市场尚未成熟；（2）中国对于社会主义市场经济的理论与政策也尚未娴熟，因此，市场潜力远远尚未开发。现在，这两方面的条件均在改善之中，一个内容包括了城镇化、民营化、民生化（食、衣、住、行、育、乐、医、安）、节能减排化等等的庞大内需，正蓄势待发。
--内需形势令人期待。
次谈问题。问题不少，几乎涉及到宏观经济包括了稳定、增长、分配、素质及对外稳定的所有五个方面。（1）稳定方面，物价膨胀压力日增，而且是内忧（流动性过多）与外患（美国量宽政策释放的流动性）兼具；（2）增长方面，社会富余劳动力仍然需要一个偏高的经济增长率来加以持续吸收，但需求动力有所不足；（3）分配方面，收入分配差距明显过大，不但影响社会和谐与政治稳定，还制约了内需与经济增长；（4）素质方面，节能减排虽初见绩效，但距理想目标仍远；（5）对外方面，国际对人民币升值的压力未尝稍减。
面对着这样的内、外发展形势与众多发展问题，该怎么办？基本的原则可以有两条：（1）稳定中求增长；（2）增长中调结构。
稳定、增长、调结构三者必须兼顾，惟又以稳定最为迫切。在稳定获得确保下，力求增长；同时在追求增长中，必须推动结构的调整。
根据这样的原则，我认为现阶段的中国经济的宏观、中观与微观对策的思维可以是：
一）宏观政策：
-货币政策，稳健，比过去略为从紧；
-财政政策，积极，但基本建设要重视品质；
-**对地方的调控，应通过对“政绩评价机制”的调整，认真落实科学发展观，以节制地方**的gdp冲动。严格地说，这即是“调结构”的核心；
二）中观政策：
针对住房、教育、医疗、社保四项民生建设，深入检讨问题症结，正确定位**职能与市场机能的角色分工，兼顾效率与公平，推动第二次改革。
三）微观政策：
加速推进民营化、市场化、国际化、减少对企业行为不必要的干预。
最后，再提一条战略大思维：擘划及开发亚洲大内需。这一条宏伟计划的精髓，是充分利用中国在地缘上相对（于美国）的优势，推动世纪性的泛亚基础建设，既有经济意义，又有政治意义，又有战略意义，是能够让中国在中美《g2》大博弈中，反守为攻的关键一着。
本文刊载于最新一期《理财周刊》）
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