一、坚持依法科学民主决策,推进法治**建设。
1.科学制定依法行政工作计划。为做好工作衔接,根据《xx省2023年推进依法行政工作要点》,围绕市委市**中心工作,联系实际,制定了《xx市2023年推进依法行政工作要点》,明确了全年具体工作目标任务,并将各项工作任务分解到各县(市、区)和市**各部门。
各地、各部门结合实际,相应制定了各自的年度工作计划,并层层推进,狠抓落实,确保推进依法行政工作任务落实到位,推进了法治**建设。
2.严格遵循重大事项决策程序。全市各级**及部门严格执行重大事项决策程序规定,按照依法、科学、民主的原则,实行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论相结合的决策机制。
重大决策事项都经过了**常务会议或部门领导班子集体讨论决定,重大决策事项在会前交由法制机构进行了合法性审查。例如:制定明月山温泉风景名胜区地热水资源管理暂行规定、推进国有林场改革工作的实施意见、生猪养殖污染防治管理暂行办法等重大决定策时严格遵循了重大事项决策程序。
3.落实社会稳定风险评估机制。认真落实重大决策事项社会稳定风险评估实施办法,凡是直接关系人民群众切身利益且涉及面广、容易引发社会稳定问题的,包括涉及征地拆迁、农民负担、国有企业改制、环境影响、社会保障、公益事业等对社会稳定有较大影响的重大决策事项,党政机关作出决策前都进行了社会稳定风险评估。
如,4月份在制定xx市人民医院宜阳分院建设项目房屋征收与补偿安置方案时,就广泛征求了意见,按规定进行了社会稳定风险评估。
4.全力实施阳光行政。除涉及****外,**及其部门的政务信息、决策事项、决策依据、决策结果都通过新闻发布会、**站及新闻**等途径向社会公开。
以电子政务办公平台和**站的建设与应用为重点,大力推动政务信息资源共享,提高信息共享程度和公开程度,使政务公开做到了主动、及时、准确。2023年上半年,全市共主动公开**信息13214条,其中市本级4759条,县(市区)级8455条。
二、有效开展法制宣传教育,增强依法行政意识和能力。
1.推进领导干部学法常态化。坚持领导干部学法制度,落实领导干部法制讲座制度和领导干部带头学法制度,推进领导干部学法常规化、常态化,各级领导干部带头学法、用法、守法,增强了领导干部依法行政、依法办事意识和能力。
市**常务会议集体学法采取会前学法和专题学法、交流研讨等方式进行,市**领导及市**有关部门领导仔细聆听、摘录笔记,为全市领导干部学法做出了表率。
2.加强行政机关工作人员法律知识学习。增加法律知识在公务员录用考试中的比例,凡报考公安机关、政法干警和法检两院职位的考生必须参加公安基础知识、法律方面的专业考试。
从县乡基层单位遴选公务员以及市直、县直事业单位招聘人员时,将依法行政知识作为出题制卷的主要方向之一。新录用公务员初任培训时,将依法行政知识和相关法律读本纳入培训内容,并在结业考试时列为必考范围。我市每年都要对公务员进行法律知识考试,公务员法律知识考试成绩列为年度考核评优要素。
3.创新法制宣传工作。积极探索新形势下法制宣传工作的新途径、新方法,制定下发了《关于在全市开展“营造浓厚法治氛围,打造和谐平安宜春”法制宣传活动的实施方案》,要求全市各地各部门联合打造法制宣传教育六大平台:
一是打造大型法制宣传教育平台,建设一批法治主题公园、法治主题广场等大型普法教育平台。二是打造公交移动法治宣传平台,在公交车及出租车显示屏上滚动播出法制教育内容。三是打造公共场所电子显示屏宣传平台,充分发挥现有公共场所电子显示屏、楼宇电视宣传平台的作用,适时加载法制宣传内容。
四是打造青少年吧学法平台,要求各营业性吧通过设置开机画面、桌面屏保等传递法制内容。五是打造现代传媒学法平台,充分利用各地电视台、手机短信等平台,开展法制宣传教育。六是打造法治文化宣传平台,结合宜春各地文化特色,广泛开展法制文艺汇演、展演、巡演等各种形式的法治文化推进活动。
为打造宣传教育平台,我市还联合xx市路通传媒****在中心城区各社区、小区、庭院、广场设立200块法制宣传栏。
三、深化行政审批制度改革,提高政务服务水平。
1.强化平台规范化建设。通过规范市、县两级服务中心和市直各监管大厅建设,强化服务平台建设,有效保障了全市行政服务行为规范。
具体做法是:实行中心管委会和窗口代表共同管理大厅的民主化管理新举措;加强驻中心窗口工作人员考核;将18个市直部门办事大厅纳入中心监管并全面推行中心运行模式;建立一整套招投标交易中心管理制度,加强了对市本级招投标活动的程序性、服务性监管;完善县市中心考核内容和方法,加强对县(市、区)中心的工作指导和监督,有力地促进了县(市、区)中心的规范化建设。
2.高效推进并联审批。积极开展重大产业项目并联审批服务,为重大项目审批提高办事效率。
首先,以全省上审批和电子监察系统为服务平台,积极开展上并联审批服务,通过把涉及投资项目立项审批、初步设计审批和建设条件审批等行政服务事项设置成并联审批件,以便投资项目审批制、核准制和备案制事项的并联审批可通过上审批系统完成。其次,设立绿色通道受理专窗。“专窗”设市行政服务中心***窗口,专门负责进入重大产业项目绿色通道的认定、申报材料的统一受理分发以及审批意见的归集和统一告知,已基本实现“统一受理、项目代办、快速转办、并联审批、办结告知”的要求。
3.进一步畅通绿色通道。为提升服务重大项目效能,根据大产业项目绿色通道管理办法,要求各窗口全面推行“5+2”、“白+黑”、“晴+雨”等全天候服务模式,在工作日内能办结事项,超过正常工作时间必须实行延时服务,加班加点直到办结为止;在非工作日项目单位需要办理相关行政服务事项的,实行预约服务。
同时,完善了帮办、代办队伍,将所有窗口首席代表列为代办员,负责承办项目的全程代办、帮办和协办,单位分管领导为责任领导,负责抓好本单位重大项目绿色通道的具体实施,确保为进入重大项目绿色通道的项目提供最优的代办、帮办服务。今年以来,已受理重大项目绿色通道事项8起,全部提前办结。
4.加强交易活动监管。为建立一个公平、公正、公开的交易新秩序,我市今年主要围绕狠抓制度建设、规范运行机制、加强交易监管、增强服务意识开展工作,进一步提高了为**增收节支、创优发展环境、加强源头治腐的能力。
到目前为止,市公共资源交易中心完成各类交易306场,总交易金额32.16亿元,为**共增收(节支)3.25亿元。
四、规范标准,全力推进行政调解工作。
1.严格规范行政调解工作标准。为保障行政调解工作正常有效开展,3月20日,我市由市**法制办与市综治委联合下发了《关于全面推进行政调解工作规范化建设的意见》,规定各级人民**具有行政调解职能的工作部门和单位,必须按照“十个一”的规范标准,即建立行政调解员队伍、解决行政调解场所、安排工作经费、悬挂牌子、雕刻公章、制定制度、营造行政调解氛围、建立台帐、构建信息平台和配套工作设施等,夯实行政调解工作基础,并要求各单位上半年全部落实到位。
2.大力开展行政调解培训。6月份,我市举办了2期行政调解业务培训班,按照“四懂”(懂方针政策、懂法律法规、懂业务知识、懂调解技巧)、“四会”(会预防、会调查、会调解、会制作调解文书)标准,对市本级部门、xx区、xx县有关部门、单位行政调解工作人员约400余人进行了培训,极大地提高了行政调解工作人员对各类行政争议纠纷的化解能力、对重大行政争议纠纷的管控能力、对突发行政争议纠纷的应急能力,为推进全市行政调解工作打下了良好的基础。
3.认真办理行政调解案件。依据法律法规和政策的规定,在查清事实和厘清责任的基础上,对争议和纠纷当事人进行说服劝导,促成双方当事人达成调解,化解了社会矛盾纠纷,实现了定纷止争、案结事了。
上半年,全市共调解各类行政争议57件。
五、加强监督检查,严格规范行政执法行为。
1.做好规范性文件审核备案工作。一是科学制定计划。
围绕市委、市**工作重心,增强了规范性文件的前瞻性、实效性和可操作性,制定了2023年度规范性文件制定计划。二是认真审核把关。严格审核各类规范性文件,做到件件严格把关。
2023年上半年,共审查文件34件,其中规范性文件19件,合同协议8件,房屋征收2件,工作方案3件,改制企业方案2件。三是强化备案督查。今年已向省**、市人大常委会备案4件,收到报来备案文件4件,其中市本级报来备案2件、县市区2件。
关于市依法行政工作汇报
市认真贯彻落实党的十八届四中全会精神和省委 省 的决策部署,借助全面推进依法治国的东风,紧紧围绕全市中心工作,以建设法治 为目标,以推进服务型行政执法建设和落实行政执法责任制为抓手,坚持着力抓好落实 尽力改革创新 全力提升求进 三力 并举的总要求,扎实有效推进各项工作,依法行政取得了新进展新成效,为...
依法行政工作汇报
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依法行政工作汇报
简言之,就是要以法律作为治理国家的主要手段。依法治国的关键是依法行政。行政法作为调整行政关系这一重要的社会关系的部门法,可以规范管理相对人的行为,制止 纠正和惩行政违法行为,保证行政管理的有效和社会的有序,更重要的是它能规范和控制行政权的行使,使国家行政管理走上法治化的轨道,防止行政权失控 法外行政...