健全机制，加强依法行政能力建设。
随着我国经济社会的快速发展，要求**加快职能转变，提高依法行政水平的呼声不断加大。一方面要建立符合民主法治要求的廉洁、勤政、务实、高效的**，必须实现**职能向经济调节、市场监管、社会服务与公共服务方面转变，另一方面**作为民事主体参与经济活动也不断增多，导致了一大批具体法律事务的产生，对**行政管理体制和执政能力提出了更新、更高的要求。
**的依法治理、依法行政是构建社会主义和谐社会的重要环节之一。新形势下，**要实现从“重管理轻服务”向“强化服务”转变，如何依法正确应对越来越多的复杂的法律事务，如何“借力”，通过律师专业知识，为**提供有效的法律建议和帮助，成为当前法治**建设的一个现实课题。斜土街道在实践中进行了积极的探索。
一、街道聘请法律顾问，为**重大决策提供法律意见斜土街道聘请法律顾问，起源于一场纠纷引发的深思。茶陵市场原为马路市场，后由街道筹资改造入室，并由街道下属汇达工贸****与茶欣商贸****共同投资建立集体经济性质的茶陵公司管理，主要安排原先马路市场经营户及辖区内困难户、帮扶对象进场经营。2023年市场委托上海曹安菜篮子股份****管理，“曹安公司”引入“迪亚公司”在市场开设超市，由于部分市场经营户发现超市在经营范围和品种上存在竞争，情绪波动，联名写信、上访，拒绝“迪亚公司”进场开业。
出于社会稳定考虑，街道决定解除与“迪亚公司”租赁关系，由此引发赔偿纠纷。
导致该纠纷发生的直接原因是“迪亚公司”开设的超市与市场内个体工商户存在冲突，激发群体矛盾，街道不得不中止合同，其深层次原因则在于合同规范的不足，尽管街道事前多次要求托管公司“曹安公司”招商过程中应避免与原市场个体工商户的利益冲突，但在委托合同及租赁合同中未有相关条款予以限制，对申请报告的批复审查。
也存在疏漏，形成纠纷处理中对街道不利的局面。
痛定思痛，街道领导在反思问题的同时，深刻感受到依法行政的难度和紧迫感，为确保纠纷处理的合法合理，街道委托专业律师事务所参与纠纷处理。律师的介入为问题的解决提供了突破口，通过专业的法律分析及法律意见，理顺了纠纷三方的矛盾关系，剔除了“迪亚公司”不合理要求部分，并对损失部分进行了审计评估，最终达成一致意见和签约，避免了集体资产的损失，也化解了一场迫在眉睫的群体矛盾。
自2023年起，街道与金信达律师事务所（后改名为建元律师事务所）签订法律顾问合同，建立法律顾问制度，发挥律师在为社区（街道）党工委和办事处执政能力中的参谋与顾问作用，为重要文件、决策和重大事项出具法律审查意见，仅2023年，律师顾问为街道审核合同协议31件，其中工程建设类合同17件；服务合同类4件；房屋租赁（置换）合同7件；权益转移类2件；劳动合同类1件。专业人才的加入，为**决策提供了法律支持，最大限度地过滤法律风险，从源头上防止和避免社会纠纷的发生。
二、律师参与七所八所联合接待、法律顾问走进居委，提高**办公的效率和公信力，也提高了社区的依法自治水平。
为倾听社情民意，解决社区内的疑难杂症，自2023年11月2日起，斜土街道就建立了联合地区七所八所下居委联合现场办公的机制。为进一步方便群众获得方便快捷的法律服务，斜土街道还与4位律师签约，聘请律师每月参与七所八所的联合接待。这种做法，一方面保证了社区居民不出小区就可以向律师咨询法律问题，获得律师的法律指导，律师在提供法律咨询的同时也向居民宣传了法律知识，有助于居民法律素质的提高，有助于引导居民合法理性维权，对于维护社区的和谐稳定具有积极的作用。
另一方面，律师在**机关和社区居民之间，以第三人的身份参与现场办公，既有助于监督**机关依。
法行政，不断提高为民办实事、解难题的工作效率，还有助于借助律师的社会公信力，以第三人的身份客观公正的分析问题，对**和居民双方的权利义务做出客观的评价，提出公正的解决问题的意见建议。
居委是基层群众自治组织，为进一步提高社区的依法自治能力，2023年10位热心社会公益的年青律师受聘担任斜土街道19个居委的法律顾问。主要职责一是定期为居民提供法律咨询，参与社区复杂疑难纠纷的化解，帮助居民了解政策法规，明辨是非，力争将社区矛盾化解在基层，化解在萌芽状态；二是律师参与居委的自治管理，为居委的重大决策建言献策，不断提高社区依法自治水平。有了律师的参与，居委与物业管理委员会、业主委员会的关系理顺了，相互之间的权责也更加明晰。
有了律师的参与，为社区居委会科学决策提供了法律依据，提升了居委会的工作水平，为基层群众自治提供了有效的力量支撑，推进了基层政治文明的发展。
三、存在问题：
1、公民法制意识淡簿。要求加强公民的法制意识教育，可以通过新闻**为主渠道的多形式等形式传播法律，增强公民的法制意识，提高公民的法制素质；特别是加强对青少年的法制教育，将普法教育纳入到大、中、小教育中，注重培育法治环境的渗透作用，逐渐形**们对法制的信仰，营造法制社会。
2、权利义务对等意识欠缺，导致非理性维权，各种矛盾难以调处。要发挥好法律的手段，既要注重依法、合情、合理，切实运用好宽严相济的刑事司法政策，要促进司法权威。
斜土街道司法所二〇〇八年五月四日。
依法行政工作汇报
整改时限 xx 责任领导 彭晋芳。责任科室 办公室。责任人 刘西进。整改措施3 规范干部言行，对干部的日常言行进行定期考核，发现一例通报一例，杜绝干部不文明的言行举止。整改时限 xx 责任领导 彭晋芳。责任科室 办公室。责任人 刘西进。四 具体要求。一 加强组织领导。坚持分工负责制，由主要领导牵头抓...
依法行政工作汇报
简言之，就是要以法律作为治理国家的主要手段。依法治国的关键是依法行政。行政法作为调整行政关系这一重要的社会关系的部门法，可以规范管理相对人的行为，制止 纠正和惩行政违法行为，保证行政管理的有效和社会的有序，更重要的是它能规范和控制行政权的行使，使国家行政管理走上法治化的轨道，防止行政权失控 法外行政...
依法行政工作汇报
高新区劳动人事局依法行政工作汇报。我局自成立以来，始终坚持依法办事 依法行政，在劳动人事各项工作中，坚决贯彻执行 劳动法 国家公务员暂行条例 和 社会保险征缴条例 执法工作做到了讲规矩 按程序 守纪律，执法意识和依法管理水平不断提高，较好地树立了劳动人事工作者的新形象。现将我局几年来执法情况汇报如下...