根据市全面推进依法行政工作领导小组关于2023年度依法行政工作的总体部署,现将我局2023年上半年依法行政工作总结和下半年工作打算汇报如下:
一、2023年上半年依法行政工作完成情况。
(一)总结整改2023年推进依法行政工作薄弱环节。
根据市全面推进依法行政工作领导小组对我局2023年度依法行政考核后出具的《关于反馈2023年推进依法行政工作薄弱环节或存在不足的函》,我局2023年度依法行政工作存在的主要问题是:
1、未按照《关于加强《大连**法制工作》(电子版)采编及考核工作的通知》要求,报送相关工作材料;
2、参加全市依法行政人员依法行政知识及行政执法实务考试参考率低于90%;
3、在“规范和监督行政执法工作”方面缺少行政执法相关工作记录和材料;
4、在“行政复议应诉工作”方面,关于复议机构调查、落实征文活动、合同统计工作不符合要求;
5、在“规范性文件制定与备案工作”中,我局制定的《xx市体育协会管理办法》未在发文之日起30日内向市**法制办报送备案;
6、在“加强和创新社会管理工作”方面需要加强;
7、未按照《xx市人民**2023年度依法行政工作要点》(大政依法办[2011]4号)的有关要求,部门办公会年度听取依法行政工作汇报少于2次,缺少会议记录;
8、未召开专门会议或采取其他形式组织学习唐军书记在“中国共产党xx市第十一次代表大会上的报告”中关于“加强和创新社会管理”的有关内容。
结合上述存在的问题,我局准备采取以下整改措施:
1、结合我局工作实际,积极向《大连**法制工作》报送反映我局主要业务工作依法行政情况的材料,争取在2023年的《大连**法制工作》(电子版)上报道我局相关工作情况;
2、邀请法制办有关业务处室负责人对我局进行依法行政工作培训,指导和规范我局行政执法工作;
3、加强我局行政复议机构和相关制度建设。按照市**法制办要求,明确行政复议机构人员组成,规范行政复议议事日程;
4、积极参加市**法制办组织的各种征文活动,按照市**法制办的有关要求,认真做好我局本年度对外签订合同的统计备案工作;
5、按时向市**法制办报告我局规范性文件制定、备案和清理情况;
6、定期向局依法行政工作领导小组汇报依法行政工作推进情况,全年至少2次,并做好相关会议记录;
7、根据实际情况组织召开专门会议,专题学***、省市下发的重要文件。
(二)以加强软环境建设为统领,积极开展依法行政自查自评工作。
根据市软环境建设年活动领导小组《关于印发《关于提升行政许可效率强化非行政许可审批事项监管的实施方案》的通知》(大软环境年领发[2012]7号)要求,对我局目前正在行使的二级社会体育指导员资格审批、二级运动员资格审批、二级裁判员资格审批、体育类民办非企业单位设立审批和体育协会监督管理5项非行政许可审批项目的设定依据、自查意见、办理期限和实施机关进行了自查,经张局长亲自审核批准后,按照文件要求按时报送市**行政服务中心。
根据市**法制办《关于印发《规范行政执法行为情况自检自查和监督考核工作计划》的通知》(大政法办[2012]30号)要求,对文件所附《xx市行政执法部门规范行政执法情况自检自查表》中所列6大类共计29项评价项目和内容逐一按照要求进行了自查,经张局长亲自审核批准后,报送市**法制办。
按照我局软环境办公室查摆的问题,制定了《政策法规处软环境建设整改措施》。参加了市**对全市各委办局进行的行政执法案卷评查和行政执法监督检查,根据市**法制办下达的《xx市人民**法制办公室行政执法监督通知书》(大政法办督通字[2011]11号)提出的整改意见,制定了行政执法监督整改计划,汇报了整改情况。
(三)按照市全面推进依法行政工作领导小组和市**法制办的工作要求,认真做好各项工作。
1.及时报告我局2023年度依法行政工作情况。根据市全面推进依法行政工作领导小组《关于报告2023年推进依法行政工作情况的通知》(大政依法办[2011]14号)要求,及时报送了《2023年推进依法行政工作情况报告》(大体发[2012]5号)
2.认真贯彻落实加快推进法治**建设的指示精神。2023年3月6日,市**召开“加快推进法治**建设工作会议”。
李万才市长和肖盛峰常务副市长分别发表了重要讲话。会后,我局按照市全面推进依法行政工作领导小组办公室《关于印发市长李万才、常务副市长肖盛峰在xx市加快推进法治**建设会议上讲话的通知》(大政依法办[2012]2号)部署的工作要求,及时报送了《关于推进法治**建设工作的具体举措》。
3.及时报送依法行政工作计划。根据xx市全面推进依法行政工作领导小组办公室《关于印发xx市人民**2023年度依法行政工作要点的通知》(大政依法办[2012]3号)的工作要求,结合我局工作实际,及时报送《2023年依法行政工作计划》。
4.认真贯彻落实《xx市非税收入管理办法》。根据《xx市人民**关于印发xx市非税收入管理办法的通知》(大政发[2011]77号)要求,及时向市***物价局报送了我局直属单位:
市游泳馆、市足球运动学校和业余体校关于行政事业性收费的明细、数额和文件依据等相关材料。
四)加快推进《体育市场管理条例》立法工作。
根据市**法制办《关于做好2013—2023年制定地方性法规草案规划建议项目申报工作的通知》(大政法办规字[2012]13号)要求,报送了2013—2023年制定地方性法规草案《xx市体育市场管理条例》立项申报书,经市**法制办审核通过后报送至xx市人大常委会法制工作委员会。根据xx市人**制委员会和xx市人大常委会法制工作委员会编发的《立法工作情况》第二期(总第四十四期),《xx市体育市场管理条例》已被列入《2013—2023年立法规划征集项目汇总表》,进入项目筛选程序。为了全面做好该条例起草的前期工作,由市人大常委会法制工作委员会、市人大常委会教科文卫委、市**法制办和市体育局共同组成的起草《xx市体育市场管理条例》考察小组,于今年4月赴xx、xx和xx三省展开为期二周的调研考察。
调研围绕体育市场管理和体育产业发展等核心问题,向兄弟省市学习借鉴先进经验和成熟的管理模式,收获很大,并及时对《xx市体育市场管理条例》的初稿进行了充实和修改。在市**法制办的协调下,目前已启动向全市各相关委办局、区市县**和开放先导区的征求意见工作。
五)认真做好体育类民办非企业单位年检相关工作。
对大连政协高尔夫俱乐部等13家体育类民办非企业单位进行了年检,通过询问、查阅相关资料等方式进行现场检查,如实填写现场调查表,对于符合要求的单位准予年检。其中大连四驱赛车俱乐部没有业务活动场所,也无法提供场地使用证明,已退回全部年检资料,并责令其提供开展业务活动场地和相关证明资料。按照行政审批的规范程序,为大连三剑客击剑俱乐部办理了业务活动场所变更。
二、下半年依法行政工作的主要任务。
一)认真做好我市全面推进依法行政工作领导小组组织开展的2023年度依法行政重点工作指导督促和检查工作;
二)积极争取将《xx市体育市场管理条例》列入我市人大常委会2013—2017立法规划;
三)对我局行政执法工作进行评议考核;
四)调整完善《xx市体育局行政执法责任制》;
五)组织全局干部开展依法行政相关业务知识学习培训;
六)研究落实市**法制办印发的《2023年度依法行政工作要点》中部署的各项工作;
七)统计整理我局直属单位2023年度对外签订的合同;
八)研究制定我局相对集中行政复议权的工作方式,制定实施方案和工作流程;
九)全力做好年度依法行政考核工作。
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