深入学习贯彻党的十九大精神,围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革等重点任务,将党建+模式融入中心工作,实现党建工作与业务发展的深度融合、互促共进。
中国特色社会主义进入新时代,我们党一定要有新气象新作为”,党的十九大报告对新时代党的建设提出了新要求。省联社党委自成立起特别是近三年以来,认真贯彻落实全面从严治党要求,坚持从严治党与依法治行相结合、党的建设与业务发展相促进,在加强农村金融党建工作上进行了有益探索,在推进农商银行改革发展上取得了积极成效。
一、坚持党要管党、从严治党,谋划金融党建新思路。
党的十九大报告指出,“勇于自我革命,从严管党治党,是我们党最鲜明的品格。”省联社坚持以全面从严治党为主线,提高政治站位,强化责任担当,为推进农商银行改革发展提供坚强政治保证。
一)注重顶层设计。把党建要求写入省联社和成员行章程,将党委会研究讨论作为董(理)事会、经营层决策重大问题的前置程序,明确和落实党委在公司法人治理结构中的法定地位。紧密结合金融行业特点,系统谋划部署党建工作,强调把抓党建作为最大的政绩,坚决破除“业务发展一俊遮百丑”的观念。
实行党建工作与业务工作双线千分制考核,明确党建考核差的单位年度综合考评不得评为优秀,并将考核结果与干部绩效挂钩,把党建工作的“软任务”变成“硬指标”。
二)完善工作机制。强化制度建设,制定落实“两个责任”、实施“党建+”工作等规章制度,不断健全党建工作规制体系。强化压力传导,建立落实报告工作、签字背书、督促检查、廉洁谈话等工作制度,坚持以上率下,层层压实责任。
强化履职评价,按年分层级组织开展抓基层党建述职评议,督促各级党组织书记有效履行抓党建第一责任人职责。
三)夯实基层基础。加强党建工作阵地建设,充分利用红色资源丰富的优势,在井冈山成立省联社党校,在瑞金建立革命传统教育基地。按照支部建在支行的思路,合理优化党支部设置和党员配置,实现党的基层组织和网点党员全覆盖。
大力加强党支部建设,深入开展星级支部创建活动,不断提升基层党建工作规范化水平。认真贯彻《党内政治生活若干准则》,严格落实三会一课等党内生活制度,组织开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育活动,推动从严治党向基层延伸、向纵深发展。省联社荣获“省直机关党的工作特别优秀单位”称号。
二、坚持党管干部、党管人才,树立选人用人新导向。
党的十九大把“建设高素质专业化干部队伍”作为新时代党的建设的重要要求之一。省联社坚持以加**部管理为重点,狠抓班子建设,锻造过硬队伍,为金融改革发展、事业薪火相传提供坚强组织保证。
一)规范干部选任。始终坚持“有德、实在、实干、实绩”的用人导向,把“一有”作为选拔干部的先决条件,把“三实”作为评判干部的重要标准,树立选人用人“风向标”,从源头上提**部选拔任用的质量。认真执行《干部任用条例》,把好选拔任用“五道关口”,落实“四凡四必”规定,切实识准选准干部、配优配强班子。
加快推进干部队伍年轻化,致力形成“老中青”相结合的干部梯队的良好格局。
二)严格干部管理。从严控制干部职数,制定干部职数管理办法,结合“三定”工作积极消化干部职数超配问题。落实干部谈话交流回避制度,组织对新提拔干部开展任前谈话,对达到任职年限的干部进行交流,对干部员工分批进行亲属回避,有效防范道德风险。
完善干部考核评价机制,强化考核结果运用,实行辖区党组成员绩效与全辖业绩挂钩,农商银行正职绩效与单位整体业绩挂钩、副职绩效与分管工作业绩挂钩,督促各级领导干部勤勉履职、担当作为。2023年,省联社推进干部能上能下工作获省委通报表扬。
三)加**部培养。开展“上挂下派”工作,为省联社和成员行人才交流锻炼搭建平台。实施“6321”工程,择优选拔市级行储备人才60名、县级行储备人才300名、支行储备人才2000名、条线专业人才10000名,为全省农商银行改革发展培养后备人才。
按照“按需施教、学以致用”的原则,与清华大学等高校合作举办高管人员培训和营销、财务等专题培训,实现成员行高管人员培训全覆盖。定期举办“百福大讲坛”,聚焦利率市场化、互联网金融等前沿热点问题,聘请知名专家学者授课,开阔干部视野,增强素质能力。
三、坚持挺纪在前、执纪必严,构建正风肃纪新常态。
党的十九大强调:人民群众最痛恨腐败现象,腐败是我们党面临的最大威胁。省联社坚持以反腐倡廉建设为抓手,严肃党规党纪,弘扬清风正气,构建风清气正的政治生态。
一)严格党内监督。认真学习贯彻《党内监督条例》《巡视工作条例》等党内法规,健全党内监督责任体系,建立了省联社党委巡察制度,完成了对7个辖区党组和86个成员行党委的巡察工作,在全国农信社系统率先实现了巡察全覆盖,形成了“重遏制、强高压、长震慑”的监督格局。
二)严明党的纪律。组织开展警示教育,进一步筑牢干部思想防线。建立成员行“一把手”到龄提醒机制,提前6个月向即将到龄干部及其单位下发人、财、物权限管理通知单,防止“一把手”权力失控和滥用,避免突击调整提拔干部、突击发放大额贷款、突击采购大宗物品和滥发钱物等现象的发生。
严格执行**“八项规定”,深化“四风”整治,推进红包、违规插手工程项目、基层微腐败等专项治理。
三)严惩违规行为。科**用监督执纪“四种形态”,建立干部谈话提醒、函询诫勉等制度,对苗头性、倾向性问题及时“咬耳扯袖”,坚持抓早抓小、防微杜渐,使红脸出汗成为常态。始终保持严格责任追究的高压态势,按照干部管理权限,严肃查处省联社管理干部各类违规违纪行为,释放了执纪必严、违纪必究的强烈信号。
四、坚持围绕中心、服务大局,实现改革发展新突破。
省联社坚持以推进改革发展为目标,强化党建引领,服务中心工作,使党的建设始终着眼于发展、服务于发展,不断提高党的建设质量,实现党建工作与中心工作的深度融合、互促共进。
一)助力业务发展。始终把加快发展作为第一要务,牢固树立“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的理念,以党建凝聚人心力量、促进业务发展。近三年,省农商银行主要业务指标持续保持了两位数以上的中高速增长态势,发展速度高于全国农信社和全省金融机构平均水平,存贷款规模在全省金融机构率先突破1万亿元,业务总规模稳居全省金融机构首位。
二)全面深化改革。始终把改革创新作为第一动力,牢固树立新发展理念,以党建推动深化改革、加快转型发展。2023年末,86家农商银行全部挂牌开业,成为全国第五个全面完成农商银行改制的省份。
同时,推进流程银行建设、组建区域审计中心、搭建“e百福”互联网金融平台、实行股权集中登记托管等改革创新工作均走在了全国农信社的前列。
三)维护金融稳定。始终把维护稳定作为第一责任,牢固树立“稳定压倒一切”的理念,以党建筑牢安全基石、确保稳健发展。组织开展全面风险排查,加大风险化解力度,未发生系统性金融风险。
狠抓安全生产工作,大力推进平安信合建设,全省2400余个营业网点保持平稳运行,省联社10次荣获“全省综治工作(平安建设)先进单位”称号。
五、坚持历史传承、创新驱动,构建“党建+”新模式。
总结回顾近年来省农商银行加强党的建设、引领改革发展的工作实践,“坚持党的领导,践行党的宗旨,加强队伍建设,推进作风建设”是推动农商银行稳健经营、持续发展的致胜法宝。做好新时代的农村金融工作,省联社将围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革等重点任务,将“党建+”模式融入中心工作,实现党建工作与业务发展的深度融合、互促共进。
一)党建+服务实体经济。通过加强党的建设,充分发挥党建工作在服务实体经济中的引领作用,认真贯彻落实党的经济金融方针政策,进一步增强“立足本土、服务社区、支农支小”的战略定力,回归本源、专注主业、下沉重心,防止资金脱实向虚,着力提升服务实体经济效能,为区域经济发展提供更有力的金融支持。
二)党建+防控金融风险。通过加强党的建设,充分发挥党建工作在防范金融风险中的监督作用,清醒认识当前金融风险防控面临的严峻形势,把主动防范化解金融风险放在更加重要的位置,以防范信用风险为核心,以化解单体风险为关键,建立全面风险管理体系,严格落实风险管理责任,确保不发生系统性金融风险,坚决维护金融安全和社会稳定大局。
三)党建+推进改革创新。通过加强党的建设,充分发挥党建工作在创新体制机制中的主导作用,适应全面完成农商银行改制新形势,在省委、省**领导下稳步推进省联社改革,凝聚行业发展合力,提升综合竞争实力。同时,大力推进农商银行体制机制、业务产品、管理服务和科技手段创新,打造动能转换新引擎,让创新成为引领发展的强大动力。
四)党建+促进科学发展。通过加强党的建设,充分发挥党建工作在指导业务发展中的核心作用,坚持以加快有效发展为中心,以落实提质增效为导向,大力推进区域领军型、质量效益型、创新驱动型、管理规范型、和谐共享型“五型银行”建设,打造历久弥新、行稳致远的“百年老店”,努力实现更高质量、更有效益、更加公平、更可持续的发展。
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