党委工作汇报

尊敬的、各位领导：

一行亲临九局调研指导，充分体现了党委对的关心和关爱，对提升党建思想政治工作也是一次难得的契机。在此，我代表党委，对一行的到来表示热烈的欢迎和由衷的感谢。

下面，按照股份公司党建思想政治工作调研通知的要求，结合九局党委1-8月份的重点工作，汇报如下。

一、基本情况。

1. 党组织机构设置和人力资源情况。全各级党组织264个，党员名。

其中：**公司党委个，党工委个，局直属项目（指挥部）党工委个；**公司（含局直属项目部、指挥部）下属党组织（总支6个，支部213个），党工委8个，其中生产一线党组织176个。目前在册职工人（含集体职工4599人）。

局机关总部人。

2、局机关党群部门设置情况：局机关设置8个党群部门。分别为党委组织部、党委宣传部（政研会）、党委办公室、纪委（监察部）、工会、团委、党委干部部、机关党委。

其中：纪委（监察部），下设审理教育室（纪委办公室）、案件检查室、执法监察室；工会下设组织民管部（生产宣教部）、生活保障女工部、办公室（含财务科）。全局各级纪检、工会、团委组织基本按照规定设置到位。

3、政工干部队伍情况。目前，全局政工干部人，占全局员工总数的3.4%。

其中：专职政工干部人，占政工干部总数的61.3%；兼职政工干部人，占政工干部总数的38.

7%。二、1-8月份重点工作。

今年以来，党委紧密围绕股份公司、党委“抓改革转机制，抓管理提效益，抓风险保稳定，抓整改促落实”的中心工作，坚持从保障、监督和服务入手，求真务实，扎实工作。经过努力，干部作风明显转变，项目下滑基本遏制、市场信誉有所回升，全体员工的信心士气得到明显提振。

1．坚持思想引领，提振全局广大员工信心。一是强化局领导班子的引领作用。局党委经过短时期的快速调研、摸底，对九局当前存在的突出问题、解决问题的措施及如何快速走出发展困境、实现稳步发展，与班子成员达成共识。

特别是结合股份公司全面深化改革和项目精细化管理的相关要求，局党委要求每个班子成员要思想统一，步调一致，以强烈的责任意识和务实的工作作风，切实成为改革的推动者和实践者，充分体现了九局新一届领导班子的战略思维、务实作风和担当意识。二是重点提高领导干部思想站位。5月份至6月份，局党委分两期举办了副处级以上领导干部学****总书记系列讲话精神脱产培训班，全局名领导干部参加了培训，每名领导干部还撰写了一篇字的学习体会。

培训过程中，局党委坚持理论联系实际，充分利用晚间时间，围绕破解企业发展难题等具体现实问题，组织领导干部分组讨论，听取意见和建议，以***总书记系列讲话精神推动全局改革发展和各项重点工作。三是注重广大职工思想统一。局党委通过开展“凝心聚力、共克时艰”主题教育活动，举办形势任务报告会，组织宣讲团等形式，面对面向职工宣讲新一轮改革重组的重大意义、宣讲推进项目精细化管理对企业发展的重大影响，正确引导广大干部职工参与改革、投身改革，支持改革，把全局干部职工的思想统一到全面深化改革上来。

2.扎实推进党的群众路线教育实践活动整改工作。局党委严格按照“一方案两计划”的整改措施，采取“回头看”等形式，扎实推进了教育实践活动的整改落实工作。

特别是围绕经营开发、项目受控、资质升级、协作队伍管理等重点难点问题，加大整治力度。按照股份公司深化国有企业改革和推行工程项目精细化管理的要求，进一步修订出台了122个制度办法，机制体系基本健全。成功取得房建特级资质，使九局成为东北地区唯一一家拥有两个特级资质的施工企业。

1-8月份管理费用对照年初预算下降了13.18％。截止8月底，全局共完成新签合同亿元，实现营业收入亿元，全年预计完成开发额亿元，占股份公司下达计划的％。

3．切实提升领导班子和干部队伍素质能力。局党委坚持把建设学习型、服务型、创新型领导班子作为加强和改进企业党建工作的核心任务。一是强化执行力建设。

当前九局正处于推进全面深化改革和项目精细化管理的重要阶段，以及实现扭亏解困的关键时期，各项管理措施和要求能否最终落地，能否取得成效，关键在于执行力建设。局党委把执行力建设纳入班子自身作风建设的重要内容，通过制度落实、工作成效检验班子及成员的执行力情况。要求各级党组织要切实履行保证监督职能，确保局出台的各项管理制度和办法在本单位、本项目有效落实，切实提升企业管理水平。

二是严格规范决策行为。为了提高领导班子的民主意识，发挥班子的整体作用，局党委要求各级领导班子必须严格执行“三重一大”集体决策制度，坚持“五必须”要求，严格落实问责、追责制度，确保决策科学规范，三是加强领导班子能力建设。为进一步提高领导干部素质，优化领导班子结构，不断增强领导班子特别是主要领导驾驭企业发展的能力。

局党委认真落实《中铁九局领导人员管理办法》。目前，共调整领导人员人。

4．全面提升党建科学化水平。一是局党委坚持从基础工作抓起，紧密围绕中心，积极开展党建工作调研。在调研的基础上制定下发了《关于加强和改进全局党组织建设的指导意见》，局机关层面撤销局党委工作部，独立设置党委组织部和党委办公室；董监办不再合署办公。

局工会、纪委、团委对机构配置进行相应调整，满足工作需要。子分公司按照规模大小，对党群机构设置和人员配备进行了明确，细化专业分工，人员进行相应的补充。二是深入推进落实党群工作协理员工作。

宇松项目作为股份公司党群工作协理员工作试点单位，建立并形成了“六个机制”、“九个一规定”、“九个达标”和夯实“六个基础”工作体系，在股份公司党群工作协理员工作推进会中进行了经验交流。三是以项目党建标准化建设为抓手，严格落实党支部各项工作制度，切实提高项目党支部参与项目的决策和管理水平，发挥服务保证监督作用，促进项目管理提升。四是建立健全党建工作责任制，明确各级党组织特别是专职党务干部的工作职责，进一步完善党建工作评价体系和激励机制，择优选派优秀一线党支部书记到局重点项目任职，推动项目党组织作用的发挥。

5．着力开展宣传思想工作和企业文化建设。一是深入开展形势任务教育。重点围绕形势任务、全面深化改革、精细化管理、企业重组、增收创效和执行力建设等方面加大宣传教育和宣讲力度，形成全局上下目标统。

一、认知统。

一、步调统一的良好氛围。二是加大典型的选树工作。深入挖掘、总结检测公司梁迪、罗超等人的先进事迹，以典型的力量引导广大干部职工，在全局弘扬忠诚企业、钻研技术、爱岗如家的精神。

三是加强对外宣传报道工作。进一步密切与**级、当地省市级等新闻**以及新浪、凤凰等主流商业**的工作联系，1-8月份，共在《人民铁道》等**级**刊稿30篇，在省部级刊物刊稿167篇，其中，《中国中铁》刊稿84篇。四是加强企业文化建设，大力倡导践行“真诚对待每个人，用心做好每件事”企业核心价值观，积极探索“家文化”建设，使九局的企业理念不但成为干部职工遵循的行为标准，更成为干部职工的自觉行动。

6．切实加大党风和反腐倡廉建设。认真贯彻十八届**纪委三次全会精神，切实承担起加强党风建设和反腐败斗争的主体责任，严格执行党风廉政建设责任制，充分发挥各级纪委的监督作用，进一步推进惩防体系建设，加强检查监督，形成制度防腐的长效机制。抓好《中铁九局党委落实党风廉政建设“两个责任”实施办法》的落实工作。

继续加大自办案件查处力度。以治理亏损项目为重点，加大自办案件查处力度，强化对局22条具体规定的落实与监督，对违纪违法案件涉及的各类人员严肃问责、严厉查处。

7、工会和共青团工作充满活力。局党委坚持贯彻落实党的依靠方针，大力支持和指导工会、共青团组织创造性地开展工作。工会组织围绕施工生产积极开展““争当深化改革主力军，打好扭亏解困攻坚战”主题实践活动，利用工会各项品牌活动，调动职工的劳动积极性和创造性，为推动九局的深化改革和扭亏解困做出重要贡献。

工会组织积极开展了 “送清凉”、“双学双扶”、“金秋助学”等活动，截至7月末。局工会向各单位工会拨付“送清凉”专项资金63.1万元。

共青团组织结合团员青年特点，发挥团组织自身优势，创造性的开展工作，展现团组织的活力和团员青年的风采，引导他们为推动当前九局的重点工作出力献策。

8.维护稳定大局，推进和谐企业建设。一是认真贯彻信访维稳工作责任制和领导机制，健全和落实**责任体系和工作职责，强化对信访维稳工作的组织领导。

二是改进工作方法，变“等访”为“出访”。加大排查梳理，明确工作重点，及时发现和解决不稳定因素，制定应急预案，力求把问题淡化、弱化、消灭在萌芽。三是认真落实舆情监控机制，保持畅通的信息渠道，加强工作联动，强化对突发事件特别是突发群体事件的应急处置能力，全力营造和谐稳定的发展环境。

三、存在的问题。

九局重组以来，全局各级党群组织十分重视党建思想政治工作，紧密围绕企业中心任务，在思想政治建设、作风建设、制度建设、党风廉政建设、群团工作以及维稳工作等方面做了大量工作，基本形成了相对成熟的工作方式方法，也取得了显著成效。但与形势的要求和先进单位相比，党建思想政治工作特别是基层党建工作比较薄弱，生产一线党组织活力不足，工作方法单一，开拓创新不够，作用不突出，工作缺乏深度，效果不明显，特别是党建思想政治工作缺乏科学的评价体系。产生这些问题的原因是多方面的，综合分析，主要表现在：

1、对党建思想政治工作认识不到位。部分员工、党员甚至少数领导干部对党建思想政治工作在国有企业的重要性和必要性认识不足，认为我们是建筑企业尤其是面临严峻的市场竞争环境，企业要生存必须以经济效益为中心，对国。

有企业必须坚持党的领导在思想认识上有一些模糊，认为企业只要各项指标完成了，经济效益好了，一切就自然而然的好了，习惯用行政工作来替代党建工作。从而忽视了员工内在的深层次的思想意识形态的需求，认为党建思想政治工作可有可无。

2、党建思想政治工作的优势有待进一步提高。部分政工干部基本功不扎实，政治理论基础比较薄弱，思想站位不高，对党建思想政治工作核心要义和内涵理解不透彻，导致在发挥政治工作优势推动企业中心工作上，效果不明显。一些项目支部书记受生产经营管理知识和经验的局限，在参与重大问题决策上，存在不会参与、参与不进和参与程度不深等问题。

3、党建思想政治工作机制创新不足。尤其企业全面深化改革的关键时期，党建思想政治工作也面临工作领域拓宽，内容增多，难度加大的新情况。当前，一线项目党支部书记队伍“老龄化”问题比较突出，创新意识不强，存在守摊思想，工作方式方法比较陈旧，习惯用老办法、靠经验工作，党建工作缺少针对性、创新性和实效性，政治工作流于形式。

4、党建思想政治工作的考核体系还不完善。一是缺乏科学合理的考核评价体系和激励奖罚办法。政工干部管理缺乏合理有效的流动，特别是在生产一线长年从党支部工作的支部书记比较普遍，加之项目党支部书记受提拔重用的相对较少，不同程度地影响了部分政工干部的积极性。

二是部分单位存在“安置型”政工干部现象，减弱了党支部对项目经营管理的服务保障监督力度。三是部分单位党群系统领导干部特别是项目党支部书记兼职其它工作，在抓党建思想政治工作上投入的精力不足。

5、政工干部的队伍建设有待加强。一是政工干部全日制本科学历比重不高，全局政工干部队伍整体素质不高，经验结构、专业结构、知识结构、年龄结构，不能适应项目管理经营的需要。二是政工干部交流、使用的力度需要进一步加大。

三是政工干部的梯队建设力度不够，对后备政工干部的管理、培养没有形成有效的机制，导致政工人才缺乏。

四、下一步重点工作。

当前，新一轮的铁路建设高潮为我们提供了难得的发展机遇。在股份公司对九局进行帮扶式重组的背景下，面对股份公司全面深化改革和推行项目精细化管理的新形势，全局各级党组织和广大党员要以前所未有的危机感、紧迫感，迎难而上，凝聚力量，推动企业早日步入健康良性发展轨道。

1．要牢固确立党组织在企业中的政治核心地位。党建思想政治工作是我们国企的一**宝，是国有企业不可或缺的独特优势，也是国有企业核心竞争力的重要组成部分。无论是推进企业改革，还是加快发展步伐，无论是企业发展顺利的时候，还是企业处于逆境的时候，党建思想政治工作都发挥着不可替代的作用。

九局改革发展正处在一个关键的时期，越是这样的时候越要毫不动摇地坚持党对国有企业的政治领导。各级党组织和广大党员是九局全面深化改革不可或缺的优质资源，只有充分发挥好党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，把党的政治优势转化为企业发展的竞争优势，为企业改革发展稳定提供强有力思想、政治和组织保证，我们的企业才能不断发展壮大。

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