·关于印发《2023年全市春季工程质量安全巡检实施方案》的通知济建质安。
监字〔2011〕1号。
发布时间：2011-2-21
济建质安监字20111号。
关于印发《2023年全市春季工程质量安全。
巡检实施方案》的通知。
各县（市）、区建委（建设局），高新区建设局，各有关单位：
现将《2023年全市春季工程质量安全巡检实施方案》印发给你们，望认真贯彻执行。
二〇一一年二月十九日。
2023年全市春季。
工程质量安全巡检实施方案。
为贯彻落实2023年全市建筑工程质量安全监督管理工作要点，进一步规范工程参建各方主体的市场行为，提高我市建筑工程质量安全及文明施工水平，经研究，决定在全市范围内开展在建工程春季质量安全巡检。根据***《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、工程建设强制性标准等法律法规和技术标准的规定，制定如下巡检实施方案：
一、巡检范围。
一）全市范围内所有正在进行结构施工的受监工程（包含主体结构已施工完，但未经监督抽查通过的工程）。
二）查处违章工程。包括未按规定办理质量安全监督手续擅自开工建设的工程，违反有关规定擅自提前使用的工程等。
二、巡检时间安排。
本次巡检自2月23日开始，济南市工程质量与安全生产监督站（以下称市站）各检查组应于3月25日前完成巡检工作，各县（市）、区质量安全监督（分）站应于3月12日前完成巡检工作。
三、组织实施。
本次巡检工作由市工程质量与安全生产监督站具体组织实施。市站共分五个检查组：即监督一至四科及大学城分站，检查组长由各科科长担任；各县（市）、区质量安全监督（分）站应根据各自实际情况划分检查组。
四、巡检内容及结果评价。
一）各方责任主体质量安全行为检查。
各检查组应根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的规定，对参建各方责任主体的质量安全行为进行检查。对查处的各种违法违规行为，应严格按照有关规定处理。检查用表详见表1。
二）工程质量检查内容及结果评价。
1.工程质量检查内容主要包含施工技术资料、工程观感质量、允许偏差项目、工程实体检测和现场原材料、构配件的监督检测等五个方面，并应符合下列要求：
1）施工技术资料。
施工技术资料应真实、齐全、及时、完整，整理规范有序，内容必须符合工程设计文件、国家规范和有关标准的规定，其具体检查内容和评分办法详见表2。
2）工程观感质量。
工程施工应符合设计图纸、施工规范和有关工艺性标准的规定，施工质量必须达到现行国家施工质量验收规范的要求，观感质量具体检查内容和评分办法详见表3。
4）允许偏差项目。
允许偏差项目主要检查轴线位臵和室内标高，其偏差应符合施工质量验收规范的规定，其检查要求和评分办法详见表4。
5）工程实体检测。
工程实体检测主要是使用仪器设备（必要时可结合微破损方法），对工程的砌体砂浆强度，混凝土强度、钢筋保护层厚度、现浇板厚度等项目进行检测，检测结果应符合设计和国家施工质量验收规范的规定，其具体检测内容和评分办法详见表5。
2.检查结果评价（1）施工技术资料。
凡技术资料综合得分率在70%及其以上，且无0分项，技术资料判定结论为符合规定。凡有0分项或综合得分率在70%以下，技术资料判定结论为不符合规定。
2）工程观感质量。
凡观感质量总得分率为70%及其以上，且无0分项，工程观感质量检查结论为符合规定。凡得分率低于70%或检查项目中有0分项，工程观感质量检查结论为不符合规定。
3）允许偏差项目。
凡允许偏差项目无0分项，则判定为符合规定；凡有0分项的，则判定为不符规定。（4）工程实体检测。
凡实体检测项目无0分项，则判定为符合规定；凡实体检测项有0
分项的，则判定为不符规定。
5）单位工程质量综合评价。
检查完毕后，应填写“在建工程春季质量巡检综合评定表”（详见表6）。
1）凡施工技术资料、施工质量观感、允许偏差项目和工程实体检测的任何一个项目不符合规定，该单位工程质量判定为不符规定。
2）施工技术资料、工程观感质量、允许偏差项目和工程实体检测的全部项目均符合规定，该单位工程质量判定为符合规定。
三）施工安全检查内容及结果评价1.施工现场的检查与评定。
工程施工安全检查内容主要包含安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护与模板工程、“三宝”与“四口”防护、施工用电、塔吊、起重吊装和施工机具、安全技术资料等十一个方面。其具体检查内容及评定办法详见表7至表18，并应符合下列要求：
1）检查评分不得采用负值，各检查项目所扣分数总和不得超过该项应得分数。
2）在检查评分中，当保证项目中有一项不得分或保证项目小计得分不足40分时，此检查评分表不应得分。
3）在检查评分中，遇有多个脚手架、塔吊、龙门架与井字架等时，则该项得分为各单项实得分数的算术平均值。
4）汇总表中各分项项目实得分应按下式计算：在汇总表中各分项项目实得分数=
5）检查中遇有缺项时，汇总表总得分按下式计算：遇有缺项时汇总表总得分=
2.检查结果评价。
建筑施工安全评价，应以汇总表中的总得分及保证项目达标与否，作为对一个施工现场安全生产情况的评价依据。
1）符合下列条件之一的可评价为施工安全符合要求：1）保证项目无0分项且每项检查评分表中保证项目小计得分均不少于40分，汇总表得分值应在70分及其以上；
2）有一分表未得分，但汇总表得分值必须在80分及其以上；（2）符合下列条件之一的可评价为施工安全不符合要求：1）汇总表得分值不足70分；
2）有一分表未得分，且汇总表得分值在80分以下。五、检查工作要求。
一）各检查组应统一标准尺度，严肃认真地开展检查工作，坚决不能走过场，检查内容要全面细致，不得遗漏，检查结果要当场公布，做到公开、公平、公正。（二）质量安全行为检查方面。
一是要突出重点，切实把握目前参建各方质量安全行为方面存在的突出问题，有针对性地进行检查；二是要进行综合评判，判定各方责任主体质量安全行为是否符合要求，不仅要核查有关行为资料，还应与工程现场和实体质量安全的实际控制效果相结合；三是要加大处罚力度，对存在严重违法违规行为的单位，除记录不良行为并通报批评、移送执。
法部门实施行政处罚、将其列为重点监管对象、加强动态监管外，还应建议相关部门给予暂停施工、监理单位在一定期限内的招投标资格、外地进济企业清出本市建筑市场等处罚。（三）安全及文明施工检查方面。
1.要特别突出对起重机械、深基坑、模板及脚手架、施工用电、高处作业等重点领域的安全隐患排查，对发现的严重问题，必须跟踪监督落实整改情况，隐患不排除决不放过。
2.要深刻汲取上海“11〃15”火灾事故及我市已发生的几起板房火灾事故教训，严格按照有关规范性文件的要求，加强对板房、密目网、保温材料等施工现场火灾事故隐患的排查与治理。
3.要特别加强对文明施工尤其是防治扬尘污染的检查力度，除严格检查场地硬化情况、垃圾、渣土覆盖情况等项目外，还要督促企业积极使用预拌砂浆，深入落实施工现场远程**监控系统、自动洗车设备的安装及使用效率。
四）质量检查方面。
1.继续对“**”钢筋、不合格排气道等突出问题进行重点整治，严格按照已制定的专项检查用表的内容和要求进行检查。
2.混凝土强度和砌体砂浆强度的检测应采用抽层定点检测和全面观感检查相结合的方法，除抽层定点检测外，还应重点全面检查冬期施工的部位有无受冻现象，并应对受冻的部位进行重点检测和处理。
3.钢筋保护层厚度的检测除采用仪器检测外，还应抽取适当的部位进行微破损检测进行校验，确保检测结果的真实、科学，并应对检测达。
不到要求的工程严格按规定处理。
4.通过检查，当对工程使用的原材料及试块、试件的质量有怀疑时，应进行监督抽样检测。抽样方法和数量应符合国家有关标准的规定，并应认真填写材料抽样单和登记台帐。
现场按要求完善签封手续后，由施工单位将试样送至市检测中心检测。各检查组应对抽样检测结果跟踪落实处理。
五）各检查组要严格查处各自管辖范围内的违章工程，对于未按规定办理质量监督手续擅自开工建设和未经竣工验收擅自使用的工程，应及时责令停工或停止使用，并按规定做好行政处罚的上报工作。
六）市站各检查组每天下班前应将当日检查的结果统计上报总工办，各县（市）、区（分）站应在全部工程检查完毕后统一汇总上报市站总工办。
七）检查中，各检查组要严格遵守廉洁自律的各项规定。（八）本方案未明确的内容，应按照有关法律法规、技术标准和设计图纸的要求进行监督检查。
二〇一一年二月十九日。
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