实施方案。为深入推进安全生产示范乡镇建设，深化安全生产基层基础工作，落实企业安全生产主体责任，提升企业安全水平，预防和减少安全生产事故，实现全镇安全生产状况根本好转，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，经镇**研究，决定从2023年开始在全镇范围内深入开展企业安全生产管理标准化建设活动，特制定本方案。
一、指导思想。
以科学发展观为统领，坚持以人为本，坚持“安全发展”主旋律，强化职工安全意识，提高职工安全素质，推进安全工作创新，加强安全生产宣传教育，普及安全生产法律法规知识和基本常识，努力营造有利于安全生产的**氛围，推动企业落实安全生产主体责任，实现企业本质安全。
二、总体目标。
从今年开始，全镇每年评选2家以上镇级安全生产管理标准化示范企业。到2023年末，全镇镇级安全生产管理标准化示范企业达到10家。实现全镇企业安全管理基础工作大幅加强，安全效果稳定好转。
三、建设标准。
(一)健全完善组织领导与管理机构。生产经营单位成立以单位主要负责人为首的安全生产工作领导机构，切实加强对安全生产的组织领导；主要负责人对本单位安全生产工作负总责，并认真履行《安全生产法》规定的职责；建立健全安全生产管理机构，配齐配足安全生产管理人员。
(二）广泛推行全员安全生产责任制。生产经营单位高度重视安全生产工作，把安全生产工作纳入重要议事日程；建立各级人员安全生产责任制，明确安全职责，层层签订安全生产责任书，将责任分解到车间、班组和个人，并严格考核奖惩。
(三)严格遵守规章制度和操作规程。生产经营单位围绕安全教育培训、安全检查巡查、危险源管理、事故隐患整改、安全会议、特殊作业审批、劳动防护用品发放、安全设备的维护检测、安全事故的统计报告处理等建立健全规章制度；根据车间、岗位、工序的不同情况，制定具体详细的操作规程，并教育和督促从业人员严格执行。
(四)普遍开展职业健康检查和教育，为职工足额缴纳工伤保险费。
(五)积极开展安全生产培训教育。生产经营单位主要负责人、分管安全生产的负责人和安全生产管理人员具备与本单位所从事生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力，并取得相应资格证书；从业人员熟知安全生产法律法规，具备必要的安全生产知识，熟知安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位安全技能；新从业人员按规定进行**安全生产教育培训；从业人员调整工作岗位或一年以上重新上岗的，进行相应岗位的安全生产教育培训；生产经营单位采用新工艺、新技术或使用新设备、新材料时，对从业人员进行有针对性的安全生产教育培训。特种作业人员按照国家规定经过专门安全培训，取得安监部门或应由其他主管部门颁发的特种作业资格证书，做到持证上岗。
(六)企业经常检查安全生产。生产经营单位根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性的安全检查，对检查中发现的问题认真记录，登记建档，及时处理；建立重大危险源信息库，定期进行检测、评估、监控，设置明显的安全警示标志，建立起严密的监控网络，采取有效的防范措施；建立重大事故隐患信息库，制定整改方案，落实整改措施，消除事故隐患。
(七)加大安全生产投入力度。生产经营单位安排必要的安全生产专项经费，按照国家规定足额提取安全费用，做到专款专用，确保安全教育培训、安全设施设备的维护改造更新、事故隐患的整改等所需资金。
(八)强化完善应急救援预案。生产经营单位结合实际，制定出针对性、操作性强的生产安全事故应急救援预案，落实救援人员，配备救援设施、设备，定期组织演练，使从业人员和相关人员熟悉在紧急情况下应当采取的应急措施。
(九)加强劳动保护。生产经营单位按规定为职工配备必要的劳动防护用品，并监督、教育从业人员正确佩戴、使用。
十)配备安全设施。生产经营单位按规范配足配齐各种安全设备、设施，其使用、检验、维修、改造和报废符合国家标准或者行业标准；对安全设备、设施进行经常性维护、保养，定期检测，并做好记录；对使用的危险性较大的特种设备以及危险物品的容器、运输工具，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经取得专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，方可投入使用，不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备；在存有潜在危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志、标语。
(十一)健全劳动合同。生产经营单位与从业人员签订包含有安全内容的劳动合同，依法为从业人员办理工伤社会保险事项，并按规定为从业人员缴纳保险费。
(十二)协调现场安全管理。生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或相应资质的单位或者个人；生产经营项目、场所有多个承包单位、承租单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。
(十三)实施安全设施“三同时”。生产经营单位新建、改建、扩建项目(工程)的安全生产设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，从源头上消除事故隐患和不安全因素。
(十四)具备相应的资质条件。生产经营单位按照规定需具备《安全生产许可证》等相应资质的，应取得相应的生产经营资质，做到合法生产经营。
(十五)安全效果明显。生产经营单位安全生产稳控有力，形势良好，三年内不发生死亡事故。
四、组织实施。
(一)高度重视，精心组织。开展企业安全生产管理标准化建设活动是提升企业安全管理水平、实现企业本质安全的重要途径，是一项惠及职工生命与健康的重大工程。各部门和企业要把标准化建设活动作为加强安全生产工作的一项重要内容来抓，列入议事日程。
镇安委会办公室负责全镇标准化建设工作的组织、指导和协调。各部门和企业要制定具体的工作实施方案，进一步量化细化建设内容和标准，广泛发动，精心组织安排，落实责任和措施，有计划、有步骤、有重点地组织实施，确保建设活动取得实效。
(二)典型引路，全面推进。各部门要加强对企业的分类指导，按照《企业安全生产管理标准》，选择试点企业，要做到不同行业、不同规模兼顾，进行重点培育和指导，及时总结推广工作中的好经验、好做法，充分发挥典型的示范带动作用，不断巩固和扩大活动成果。镇安委办每年将根据各部门反馈的情况，评选出优秀的企业。
年终再择优评选出优秀企业，向县安委会办公室报送创建县级安全生产管理标准化示范企业的名单，对优秀企业由县**授牌，对其法人代表给予相应的奖励。获得县级安全生产管理标准化示范企业的，优先推荐参加县级以上其他评优活动。
(三)严格标准，务求实效。有关单位要深入企业，广泛宣传开展企业安全生产管理标准化建设的重大意义，在普遍开展的基础上，选择有代表性的企业作为试点，精心组织和指导创建工作。要督促企业严格按照创建标准，创造性地开展工作。
要坚持“以人为本”的安全生产理念，从职工的需求出发，把关心人、理解人、尊重人、爱护人作为创建工作的基本出发点，创新形式，加大投入，采取各种方式，倡导安全文化，宣传安全理念，营造安全氛围，实现以安全促稳定，以安全促发展。
企业安全生产管理标准化建设活动实施方案
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