根据文件精神，为切实加强安全生产基础工作，全面提升生产经营单位安全生产工作水平，有效预防和减少各类事故，结合我市实际，制定和龙市生产经营单位安全生产标准化建设实施方案。
一、指导思想。
以科学发展观为统领，坚持安全第。
一、预防为主、综合治理的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以落实企业安全生产主体责任为主线，通过企业安全生产标准化建设，全面夯实安全生产工作基础，提高企业防范事故能力，提升安全生产监管水平，为推动企业转型升级，加快转变经济发展方式提供安全保障。
二、工作目标。
通过全面开展生产经营单位安全生产标准化建设活动，进一步推动和落实安全生产标准化管理，实现安全管理工作程序化、岗位作业要求标准化、作业人员安全操作规范化，促进生产经营单位建立运转有效的安全生产保障体系，提升安全生产标准化建设整体水平。
到201x年底，规模以上工贸企业实现安全达标；201x年底前，所有工贸、危险化学品、民爆企业实现安全达标。201x年安全生产标准化的目标为：规模以上工贸企业，凡是国家已经发布评定标准的，冶金、有色、水泥企业自评率必须达到100%，复评达标率必须达到50%；其他行业企业自评率必须达到50%，复评达标率必须达到30%; 危险化学品企业100%开展安全生产标准化达标活动；民爆销售企业安全生产标准化建设达标率达到100%。
一般事故隐患能够及时排查治理，重大事故隐患得到整治或监控，职工安全意思和操作技能得到提高， 三违现象得到有效禁止。
三、实施范围。
全市范围内的冶金等工贸行业，危险化学品储存、销售经营企业以及民爆器材销售企业。
四、组织领导。
为认真开展安全生产标准化建设活动，市经济局成立安全生产标准化建设活动领导小组及办公室。
一）领导小组。
组长：王成杰市经济局局长。
副组长：余明海市经济局副局长。
成员：郑美玉市经济局运行科科长。
崔松市经济局科技技改科科长。
二）领导小组办公室。
主任：郑美玉。
成员：许晓明崔郭熙。
办公室具体负责本系统安全生产标准化建设活动的协调、指导、调度和督查工作。
四、工作步骤。
按照国家和省总体要求，结合我市实际，安全生产标准化建设的实施分为宣传发动、自查整改、自评申报和考评验收四个阶段进行。
一）宣传发动阶段。
全面部署生产经营单位安全生产标准化建设工作，通过新闻**宣传，利用展板、板报、挂图宣传，以及各行业部门集中组织培训等各种手段、各种渠道大力宣传安全生产标准化建设标准和考评标准，让全市生产经营单位的负责人及自评人员和有关部门的考评人员都能熟悉标准、理解标准、掌握标准、运用标准。
二）自查整改阶段。
生产经营单位要分别对照国家标准、省标准、行业标准进行自查整改。没有安全生产标准和制度的企业要严格按照《企业安全生产标准化基本规范》和相关规定，制定完善的安全生产标准和制度规范。
三）自评申报阶段。
生产经营单位对照标准自查整改自评合格后，形成自评报告。市属生产经营单位有行业管理部门的向行业管理部门申报，没有行业管理部门的向市经济局和市安全生产监督管理局申报。
四）考评验收阶段。
我局协同安全生产监督管理局对危险化学品、民爆器材、冶金等工贸生产经营单位申报材料和作业现场安全管理进行考评，并形成考评报告。
考评细则按照国家、省或行业安全生产标准化建设达标考评细则执行。
四、工作要求。
一）提高认识，增强信心。安全生产标准化建设，对于提高生产经营单位的整体建设水平，不断改善生产作业环境和安全生产条件，提高本质安全，使安全基础管理上台阶、上水平具有至关重要的意义。全面开展安全生产标准化建设，是提升生产经营单位本质安全的创新举措，只要坚持不懈地开展下去，生产经营单位真正达到了标准化建设，我市的安全生产形势必将实现根本好转。
二）加强领导，整体推进。要切实加强对安全生产标准化建设工作的领导，把加快推进生产经营单位标准化建设作为安全生产的基础性工作和重要环节来抓，加大宣传推动力度，明确工作目标，增强达标信心，完善安全生产基础管理和运行机制的建立。采取有力措施，确保安全生产标准化活动顺利开展。
要进一步转变作风，深入基层、企业，搞好分类指导和监督，扎扎实实地把安全生产标准化建设落到实处，推进全市生产经营单位安全生产管理整体水平上台阶。
三）搞好服务，抓好落实。要按照国家、省及行业标准和采取抓住重点、全面推进的方法引导企业有计划、有步骤地对照实施，帮助企业解决安全生产标准化建设达标工作中遇到的难点问题，跟踪掌握企业开展安全生产标准化建设达标进度和完成情况，并做到两个结合 ：一是把开展安全标准化活动与深入贯彻《安全生产法》等法律法规和标准规范结合起来，通过开展安全标准化活动，健全安全生产各项规章制度，将生产经营单位的安全生产行为纳入法律化、制度化、标准化管理轨道；二是把开展安全标准化活动与深化安全生产专项整治和隐患排查治理工作结合起来，把规范安全生产行为和创建安全标准化企业作为深化专项整治和隐患排查治理的重要内容，通过全面开展安全生产标准化建设达标活动，使生产经营单位的安全生产工作真正步入标准化、规范化、经常化管理轨道，切实从源头上把好安全关。
严格落实企业安全生产责任制，加强安全科学管理，实现企业安全管理的规范化。加强安全教育培训，强化安全意识、技术操作和防范技能，杜绝三违 。加大安全投入，提高专业技术装备水平，深化隐患排查治理，改进现场作业条件。
通过安全生产标准化建设，实现岗位达标、专业达标和企业达标，各行业（领域）企业的安全生产水平明显提高，安全管理和事故防范能力明显增强。
方案二：企业安全生产标准化实施方案。
1、目的。保证企业安全标准化实施过程的科学性、全面性、有效性，组织性，保障企业生产安全。
2、范围。安全生产标准化实施范围。
3、责任。企业安全小组负责制定方案，企业安全总负责人负责审核，审核通过后实施。
4、内容。4.1设立安全组织机构。
1)企业成立安全环保部，专门负责企业生产安全管理工作和环境保护工作。
2)企业总负责人直接管辖，企业安全员负责处理该机构日常生产安全和环境保护事宜，涉及重大生产安全或环保事件须经企业总负责人审批后实施。
3)成立成立安全小组，由企业各部门负责人及关键岗位负责人组成，协助安全环保部管理企业生产安全，共同保障企业生产安全和环境保护，共同应急处理各类安全事故，环保事故。
4.2制定安全管理方针。
1)以安全第一，预防为主，综合治理作为企业安全管理方针。
2)通过培训和安全文化宣传活动让该安全方针深入员工思想，提高意识。
3)于企业厂区显著位置标注该方针，时刻提醒员工。
4.3制定全面的安全管理制度。
1)安全员负责指导各部门负责人制定相应部门生产安全管理制度。
2)安全管理制度制定后按照企业管理文件要求编辑成册。主要安全管理制度须贴挂于墙上，方便员工阅读，警示。
3)组织员工进行学习培训，考核合格后方可上岗。
4)各类安全制度修订后须及时公告。
4.4严格落实生产安全责任制。
1)制定各岗位人员生产安全责任制度，生产工艺安全制度，岗位作业安全操作规程等。
2)通过培训学习，使各岗位工作人员明确各自的岗位安全职责。
3)签订安全生产责任状，以便安全责任溯源追究。
4.5识别获取适用的法律法规。
1)凡涉及企业生产安全管理和环保的法律法规政策都应收集管理，方便法治管理。
2)适用的相关法律法规须以实物文本或电子文本保存，方便查询。
3)随时关注相关法律法规的变更，保证法律法规的时效性。
4.6进行安全教育培训。
1)实行分级培训，全体员工必须经过安全环保培训并通过考核方能上岗。
2)使员工掌握安全生产环保意识和知识，掌握岗位工艺安全信息，掌握安全生产操作规程及安全设施、防护用品的正确适用，掌握突发安全事故自我救护技能，了解相关法律法规。
3)定期组织相关生产安全培训学习，加强员工安全意识。
4.7开展安全文化活动。
1)开展生产安全文化课，通过讲解分析各类安全事故，加强员工安全意识。
2)组织员工进行安全事故应急救援模拟练习。
3)制作安全文化宣传单、宣传画、标语等加强安全意识。
4.8深化安全双基建设。
4.8.1明确生产安全管理基层，深化基层管理力度：
1)生产基层是指从事生产经营活动的企事业单位及人员，主要工作是提高本质安全管理水平。
2)监管基层是指直接面对生产经营单位履行安全监管职能的机构及人员，主要工作是完善基层安全监管体制机制；
3)领导基层是指在安全监管和生产经营一线进行组织领导的**和部门以及管理人员，主要工作是落实分级负责、属地管理和一岗双责责任。
4)切实执行安全生产的各项制度要求，把安全生产基层基础工作摆上重要议事日程，一级对一级负责，层层落实责任制，才能真正实现安全生产。
4.8.2明确生产安全基础，深化生产安全基础管理工作：
1)安全生产的基础，是安全生产的基本的硬件设施建设、安全生产工作基本制度、安全员队伍建设、预案等，涵盖责任体系、硬件建设、机构建设、设施设备、人财物投入、行政许可、建章立制、监督管理、安全投入、教育培训、应急救援、事故处理等基本要素。
2)加强安全生产基础设施建设、企业安全标准化建设、隐患排查治理、企业现场安全管理、员工安全素质建设等安全生产管理措施等，才能有效保证企业生产安全。
4.9实施企业安全风险评价与管理。
1)制定企业安全风险评价制度，明确企业风险评价范围；采取适当的方法和准则进行评价。
2)组织相关人员依照安全风险评价制度对企业开展科学真实严格的风险评价，并采取风险控制措施，尤其是对重大危险源的风险控制。
3)企业风险评价后针对需要整改的部分采取措施进行整改，将整改措施落实到基层。
4)做好风险评价记录和安全措施整改记录，注意风险信息的更新。
4.10制定事故应急救援措施。
1)明确企业危害物品及分类，识别，做好为化学品登记。
2)确定事故应急救援小组人员，制定应急救援计划，明确人员分工与职责。
3)实行应急救援演练，准备应急救援物资。
4)设立事故应急咨询服务**，做好危害品档案，方便查询。
方案三：企业安全生产标准化实施方案。
企业安全生产标准化实施方案
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