食药监系统开展"监管效能提升年"活动实施方案。
食药监系统开展展”监管效能提升年”活动实实施方案。
根据市食药监局统统一部署，为切实加**部作作风建设，提升监管效能，继继续做好教育实践活动整改后后续工作，确保全面完成今年年全县食品药品监管工作任务务，全力保障人民群众饮食用用药安全，现结合我县实际，，制定本实施方案。
一、指指导思想和目标任务。
以党的的十八大和十八届三中、四中中全会及***总书记系列重重要讲话精神为指导，以切实实加**部作风建设，提升监监管质量水平为目标，紧密结结合我县食药监管实际，选准准突破口，找准切入点，抓住住制约和影响监管效率质量的的突出问题，注重把提升效能能作为提高监管效率和能力素素质的有效措施，作为衡量监监管工作最终结果和质量水平平的重要依据和标尺，作为完完成全年监管目标任务的有效效保障，运用各种科学合理手手段、制度和载体，充分调动动全系统干部职工从事监管工工作的主动性、积极性和创造造性，着力解决当前监管工作作中存在的工作人员不会监管管、规范标准不统一的监管、、不到现场的监管、”跑趟趟趟”式的监管、”一张纸”式式的监管、从宽从软的监管、、只罚款不整改的监管和覆盖盖不全面的监管等突出问题，，全力推进日常监管工作常态态化、规范化、痕迹化、长效效化，努力为广大群众营造饮饮食用药安全的良好环境。
二、活动内容及重点。
1．．全面提升监管能力。坚持分分级分层分类组织安排，突出出抓好以法律法规、监管业务务、技术规范、应急处置、快快检技能、检查认证等为重点点内容的业务集中培训，全面面提**部职工业务水平。坚坚持日常集中学习、有计划地地参加省市业务培训等”请进进来，走出去”的干部职工教教育培训的同时，不断创新培培训的方式方法，充分发挥网网络技术、远程教育等信息化化优势，灵活采取**培训、、观摩交流、案例教学、以会会代训等多种方式，鼓励干部部职工坚持自学，组织在全系系统开展不定期的考练比武等等活动，提**部职工教育培培训实效。
对分配进入和公开开遴选的工作人员开展不少于于1周的集中培训，每半年举举办1次全系统集中培训，干干部职工集中培训率达到1000%，全系统行政执法人员员食品药品监管业务知识考试试制度化，年内举行1次，作作为各单位年度考核、个人评评优选先、干部人事调整的重重要依据。
2．有效落实监监管责任。大力倡导忠于职守守、爱岗敬业、敢于负责、勇勇于担当的精神，不断强化干干部职工的责任心和事业心。。深入推行”网格化”监管模模式，全面完成”四定”（定定格、定员、定责、定标）工工作，健全完善”一图、一档档、一帐、一库”，制定落实实网格化绩效考核与责任追究究制度，切实做到监管区域清清晰、监管对象清楚、监管责责任明确，真正把每一户食品品药品生产经营单位的监管责责任分解靠实到每名具体监管管人员。
逐级健全督查考评和和通报制度，每季度开展一次次飞行检查，督导监管人员严严格履行职责，认真落实每两两月1次的监管频次要求，坚坚持从严从细开展日常监管，，做到不全面检查不放过，对对发现的问题不彻底解决不撒撒手，确保每次检查都取得实实实在在的成效，坚决纠正监监管”跑趟趟”等现象。对职职责履行不严、责任落实不好好、工作起色不大、整改问题题不力的，特别是在省局、市市局检查、县局飞行检查中发发现问题较多、排位靠后的，，按照”网格化”监管责任区区分，逐级进行约谈问责，限限期整改落实，并与年度工作作考核鉴定挂钩。
3．着力力改进监管作风。大兴求真务务实之风，深入推行”一线工工作法”，领导干部带头下沉沉监管重心，局领导班子成员员每年下基层工作时间60天天以上，检查”三品一械”生生产加工经营单位240户次次以上，真正做到情况在一线线了解、问题在一线解决、措措施在一线落实、形象在一线线树立。要不断强化监管服务务发展、发展促进监管的理念念，在严格监管的同时，悉心心指导行政相对单位加强规范范管理。
严明工作纪律，全系系统干部职工要严格遵守国家家总局”八条禁令”、省局””十不准”和市局”三条铁纪纪”等禁令规定，正确把握和和处理好与行政相对人的监管管关系，坚决杜绝监管执法中中推诿刁难、吃拿卡要和对行行政相对人包庇呵护、网开一一面等问题，切实纠正办”人人情案”、”关系案”等现象象，推进树立良好的食药监管管形象，努力实现政风行风””零投拆”目标。
4．积极极创新监管方法。要随态而动动、应势而为，把事后查处、、被动救火式的监管，转变为为主动排查、预防为主的模式式，把只重视终端产品的监管管，转变为关口前移、向生产产经营全过程覆盖的全链条监监管，推动监管方式由分散化化、碎片化转变为集成化、系系统化，统筹各类资源、用好好多种手段，打好”组合拳””。强化科技监管，突出抓好好检验检测、电子追溯等技术术监管手段的推广应用，努力力提高监管工作科技含量，推推进监管工作向科学化、信息息化、高效化转变。
积极探索索创新监管模式，坚持以解决决监管普遍问题为目标，按照照”务实、管用、高效”的原原则，围绕日常监管流程内容容，努力在文书设计、频次确确定、监管标准、方式方法、、事后处置、结果运用等方面面探索实践，总结提出科学合合理的监管思路、理念和办法法。年内计划组织开展基层所所工作交流观摩1次，各基层层所互相学习好经验、好方法法，提高工作水平。
5．严严格统一监管标准。坚持把标标准化监管作为提升监管质量量水平的一项根本性措施推进进实施，不断建立完善覆盖各各个监管业态、各个监管环节节的监管标准。严格统一监管管标识标志，凡需在行政相对对单位公示的各类监管标识标标志，都要按照市局统一的标标准规格制作，力求标识名称称、公示内容、材料质地、规规格大小和字体颜色等统一规规范，坚决纠正监管标识各行行其是、五花八门的问题。
严严格统一规范管理标准，对食食品药品生产经营各个环节的的监管，完善规范化、标准化化管理的具体要求，积极督促促食品药品生产经营主体做好好日常规范管理，努力实现管管理措施一致、规范和标准。。严格统一监管执法行为，在在执法内容、文书、程序和标标准上规范统一，统一着装上上岗，持证亮证执法，监管程程序合法，检查记录齐全，执执法文书规范，不断提高监管管执法规范化水平。
6．坚坚持从严监管执法。要按照党党的十八大提出的”推进依法法行政，切实做到严格、规范范、公正、文明执法”的要求求，坚持”严”字当头，从严严监管执法，对达不到许可条条件的坚决不予许可，对无证证非法生产经营的坚决取缔，，对问题整改不到位的坚决不不放过，努力营造严格监管的的执法氛围。落实”四个最严严”的工作要求，以”零容忍忍”的态度，始终保持严惩重重处高压态势，对食品药品安安全领域那些利欲熏心、挑战战道德和良心底线的不法分子子，露头就打，重拳出击，决决不手软，凡涉刑案件要1000％移送司法机关处理，决决不搞罚过放行、以罚代刑、、以罚代管，真正让不法生产产经营者付出高昂代价，不断断形成强有力的法律震慑效果果。
严格规范自由裁量权，积积极推进执法信息公开，一般般程序案件全部进行网上公示示，坚持办、审、定三分离制制度，定期开展法律文书”六六查六看”活动，一般程序案案件评查率、公示率均达到1100％，推进行政执法严格格公正。
7．持续强化监管管督查。健全完善”平时检查查、季度督查、年终考核”和和专项督查与经常督查相结合合的督查考核体系，促进督查查考核工作科学化、规范化，，切实通过强有力的督查考评评提升监管效能。采取飞行抽抽查、集中检查、明查暗访、、交叉互查等方式，客观准确确地掌握各基层所日常监管状状态，及时督查发现和解决日日常监管存在的突出问题，不不断推进日常监管工作落实到到位。
将相关单项重点工作任任务纳入年度综合考核办法管管理，认真组织开展日常考核核评查，引导考核从”评时””向”平时”转变，着力促进进监管工作常态化。注重督查查考核结果应用，对督查考核核中发现的问题，明确通报到到具体单位、个人和乡镇党委委**，并把日常督查考核结结果作为评价单位和干部职工工工作绩效的重要依据，与单单位考核、干部职工年度考核核奖评挂钩。
8．不断优化化监管环境。切实加强社会宣宣传工作，深入实施食品药品品安全科普行动计划，利用大大型节日、乡镇集日、物交会会，报刊、电视、广播、网络络、短信平台等新闻**，局局**、《食品药品监管信息息》、”三品一械”交流qqq群、食药监微博等平台，开开展集中式的”主题宣传日””、食品安全宣传周”、”全国安全用药月”、”六五五”普法等活动，拓展日常””六进”等宣传途径，通过灵灵活多样的方式方法，广泛宣宣传食品药品安全政策法规和和科学合理饮食用药常识，及及时宣传报道食品药品安全监监管动态，适时发布食品药品品消费警示，引导广大群众热热切关注和积极参与食品药品品安全社会工作，切实集聚食食品药品安全社会监督的正能能量。全面推进诚信体系建设设，严格评定企业诚信等级，，面向社会定期公开”红、黑黑名单”，广泛接受社会**论监督，督促企业自觉依法守守信经营。
三、时间安排。
全系统”监管效能提升年””活动分为学习动员、组织实实施、总结考评三个阶段。
一）动员部署（20xx5年4月1日-20xx年44月20日）
各单位根据本本方案要求，结合自身实际情情况，确定本单位”监管效能能提升年”活动工作重点，进进行深入广泛的动员部署，进进一步明确认识开展”监管效效能提升年”活动的重要性和和必要性，增**部职工搞好好”监管效能提升年”活动的的自觉性和责任感。
二））组织实施（20xx年4月月21日-20xx年11月月30日）
各单位紧密结合合工作实际，创新活动载体，，按照活动内容和重点，抓好好各项任务落实，确保”监管管效能提升年”活动取得明显显成效。
三）总结考评（（20xx年12月1日-220xx年12月31日）
结合今年食品药品安全工作作目标责任考核，对各单位””监管效能提升年”活动以八八个方面重点工作落实情况为为主要内容，按照干部管理权权限，制定量化、便于操作的的科学绩效考核工作方案，进进一步建立严考核、硬约束、、重激励的工作推进机制，组组织乡镇党委**及行政相对对人对每个基层所开展群众满满意度测评，认真总结全系统统”监管效能提升年”活动开开展情况。
四、工作要求。
一）提高思想认识，加强组组织领导。为了切实加强全系系统”监管效能提升年”活动动的组织领导，成立由局主要要负责人任组长的活动领导小小组，局领导班子各成员担任任副组长，具体负责工作的组组织领导、督促检查和监督指指导工作。各单位要充分认识识开展”监管效能提升年”活活动的重要性和必要性，切实实加强对活动的组织领导，明明确”一把手”是第一责任人人，各基层所负责人要亲自抓抓，进一步细化工作安排，分分解靠实工作责任，教育引导导干部职工积极投身”监管效效能提升年”活动，认真抓好好活动各项具体工作任务的落落实，确保活动有序、有力、、有效开展，真正做到思想到到位、认识到位、组织到位、、措施到位，把”监管效能提提升年”活动各项任务落到实实处。
二）明确工作重点点，注重活动实效。各单位要要把开展”监管效能提升年””活动作为年度重点工作任务务抓紧抓实，自觉与年度各项项工作结合起来，紧紧围绕活活动的八项重点任务，认真谋谋划安排，明确具体措施，全全力推进落实，坚持用活动的的深入开展推动监管工作发展展。
开展行政效能提升年活动实施方案
开展行政效能提升年活动实施方案局各股室 按照县 安排，为进一步严明工作纪律，切实转变作风，提升工作效能，我局决定，在全局开展行政效能提升年活动，现结合我局实际，制定如下实施方案。一 指导思想。以 严纪律 转作风 提效能 促落实 为主题，重点解决审计干部在工作作风 工作纪律 服务意识 办事效率等方面存...
教育系统开展“教育质量提升年”活动实施方案
教育系统开展 教育质量提升年 活动实施方案。为进一步深化教育改革，加强学校管理，规范办学行为，凸显办学特色，坚持把教育工作的重心引导到促进内涵发展 提升教育质量上来，推进全县教育事业科学发展 均衡发展 协调发展，结合教育系统深入开展党的群众路线教育实践活动要求，xx年在全县教育系统开展以 聚焦 四风...
开展“机关效能 项目建设年”活动的实施方案
为贯彻落实全市 机关效能 项目建设年 活动动员大会精神，巩固 提升行政效能，建设服务型部门 主题活动成果，进一步提升我局机关效能，推进项目建设，创建最优发展环境。根据市委 市 关于在全市开展机关效能 项目建设年活动的实施方案 的要求，结合我局实际，就我局开展 机关效能 项目建设年 活动，制定如下实施...