提纲是申论作文的“龙骨”

提纲者，提纲挈领也。申论作文要做到结构清晰，层次清楚，就必须在下笔之前对整篇文章谋篇布局，如若走一步看一步，写一段想一段，小则不连贯，段落间生涩，大则思路混乱，前后矛盾。因此，做好谋篇布局就要写好作文的提纲。

写好提纲，一是着眼主题，大处落笔。二是胸有成足，思维连贯。三是提前布局，主次分明。这三点既是写提纲的意义所在，也是写好提纲的关键所在。

着眼主题，大处落笔。

主题是文章的方向，论点是文章的中心，提纲的写作应该紧扣文章的主题，围绕中心，高处立意，大处落笔。以2023年四川省下半年省考叶校长为例。

中共四川省委书记刘奇葆的纪念文章《深切怀念“最牛校长”叶志平同志》一文中高度评价了叶志平同志“认真负责”的工作态度，“认真负责”是对叶志平最真实的写照，也是对他最平时，最贴切的褒奖，请结合给定资料和社会生活实际，以《认真负责应该成为工作的底线——学习“最牛校长”有感》为题，写一篇议**。

材料明确表明主题——认真负责，找到认真负责还不够，谁都能看出，在这种情况下，就要看到认真负责属于什么主题。很显然，认真负责属于道德范畴，是核心价值观的一部分。因此，践行认真负责是践行核心价值观一部分，放在整个中国现代建设和发展的潮流看，认真负责应该在各行各业、各个社会主体中体现出来。

思考到此，立意就自然高处来了，这就不会整篇文章围绕叶校长的事迹来写，围绕个人践行来做，立意高了，思路也就宽阔，这是写好提纲的第一步。

胸有成竹，思维连贯。

提纲是文章的龙骨，其实质就是作者的思维反映。在写作中，要充分运用哲学思维，充分理解和运用好“是什么-为什么-怎么办”，用好辩证法，矛盾观点，发展观点，这些思维的运用可以让论证更加深刻，让文章的结构也明显，很快可以在千篇一律的文章中脱颖而出。

首先要深刻立即“是什么-为什么-怎么办”，这是提纲的骨架。在申**章中，是什么是指观点是什么。为什么强调为什么是这个观点，其实是在强调观点的重要性。

怎么办是怎么实现这个观点。其次要在骨架中添加思维，使得有骨有肉，这样文章才能活起来。

例如：认真负责应该成为工作中的底线——学习最牛校长有感。

是什么提出观点：从最牛校长的事迹和品质中得出论点，形成认真负责的工作态度。

为什么。1.认真负责是国家发展之要。

2.认真负责是企业成长之基。

3.认真负责是个人立身之本。

怎么办。个人要践行认真负责。

社会上要形成认真负责的工作态度。

提前布局，主次分明。

形成一个思路还不够，还要在这个思路中明确主次，因为申**章只有区区，面面俱到，各个击破，只能泛泛而谈，起不到论证深刻的作用，所以，就要提前订好主次，使得文章错落有致。

比如，上文中，因为是从叶校长的事迹中引出观点，所以你可以把论证的重点放在认真负责是个人立身之本上，认真负责对于企业和国家的重要性可以作为辅佐，让考官看到你思维的全面性。