荆城政园字[2005]29号。
局机关各科室：
为加强机关规范化管理，提高办事效率和服务质量，经局党委和行政办公会研究，对党务和机关管理制度进行了重新修订，现将《机关制度汇编》印发给你们，并通过局域网发布，请认真组织学习，严格遵照执行。
二○○五年九月二十日。
主题词：市政园林印发制度通知。
共印12份。
机关制度汇编。
荆州市城市市政园林管理局。
二○○五年九月。
目录。党务及干部人事工作制度。
1、荆州市城市市政园林管理局党委会议重大问题议事与决策规范。
………p12、荆州市市政园林局党委民主生活会工作程序p2
3、市政园林局党委中心组学习制度p4
4、市政园林局党委干部选拔任用办法p5
5、市政园林系统党员领导干部“一岗双责”制p7
6、市政园林系统党员领导干部廉洁自律要求p8
7、市政园林局干部任前廉政谈话制度p9
8、市政园林系统党风廉政建设责任追究办法p10
9、市政园林局人事管理制度p12
市政园林局机关行政管理制度。
10、荆州市城市市政园林管理局行政办公会议重大问题议事与决策规范。
………p13
11、机关文明办公制度p14
12、机关学习制度p15
13、请示报告制度p16
14、信访工作制度p18
15、机关文印及文件处理制度p19
16、机关档案管理制度p20
17、内部审计制度p22
18、固定资产管理制度p24
19、安全保卫制度p26
20、机关车辆管理制度p27
21、计算机网络使用规定p28
22、市政园林局“110”联动社会服务承诺制度p29
23、荆州市市政园林管理局关于端正行风、服务工业兴市措施。
p30党务及干部人事。
工作制度。荆州市城市市政园林管理局党委会议。
重大问题议事与决策规范。
市政园林局党委民主生活会工作程序。
为规范党委民主生活会工作程序，提高党委民主会质量，根据《党章》规定，结合市政园林系统实际，制定本制度：
一、民主生活会召开时间。
1、局党委民主生活会每年召开二次，上半年民主生活会安排在7月中旬召开，下半年民主生活会安排在1月中旬召开。
2、局党委确定召开民主生活会的时间后，局人事科提前10天时间通知各党委成员和列席人员，同时将会议时间报上级党委。
二、参加范围。
1、局党委民主生活会召开时，党委全体成员如无特殊情况必须参加会议，缺席会议的人员应向局党委书记请假并说明情况。
2、根据工作需要，局党委民主生活会范围可扩大到局行政班子成员、基层单位党政正职、局机关各科室正职。列席会议人员由局党委书记会议确定，并指定人员做好会议记录。
三、主题确定。
1、民主生活会正式召开之前，局党委应根据上级党委有关要求结合系统实际选择重点确定民主生活会主题。
2、民主生活会主题由局党委书记会议确定。
四、征求意见。
1、确定民主生活会召开的时间后，局人事科应制定征求意见表，召开座谈会收集各单位对局党委集体和班子成员的意见及建议，并将意见及建议分类汇总后报局党委书记。
2、对局领导班子集体所提意见及建议，由局党委书记集中在党委会上通报；对领导成员意见，由局党委书记分别向个人反馈。
3.正式召开会议之前，局党委书记要与班子成员分别谈心，沟通思想，指出不足；班子成员之间也要相互谈心、增进了解。
4、局党委各成员通过理论学习，联系思想工作实际，结合个人查找和群众所提意见及建议，认真准备好发言提纲，生活会结束后，个人发言提纲交人事科存档。
5、民主生活会发言提纲由以下部分组成：履职情况、存在的问题、主要原因、整改措施、个人重大事项报告、对班子成员的意见及建议。
五、开展批评与自我批评。
1、正式召开民主生活会时，局党委书记要带头检查党委集体和个人存在的突出问题，带头开展批评与自我批评。班子成员要认真检查思想、工作、作风方面的问题，并认真开展批评与自我批评。
2、.民主生活会上主要检查以下内容：贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委的决议决定情况；加强领导班子自身建设、实行民主集中制情况；党的四大纪律执**况；廉洁奉公、遵纪守法情况；坚持群众路线、改进领导作风、深入调查研究、密切联系群众情况；其他重要问题。
3、个人重大事项报告内容：领导干部直系亲属招工、招干、参军、调动、提拔、经商等情况；领导干部个人和直系亲属婚丧嫁娶情况；领导干部个人建造、购买、装修住房和购买小汽车等重要物品的情况；领导干部个人和直系亲属因私出国（出境）和在国外（境外）活动情况。
六、加强整改。
1、对群众反映突出的问题以及生活会上检查出来的问题，属党委集体的，由局党委书记组织研究制定整改措施，同时明确责任人和完成时限。
2、局党委成员个人存在的问题，由个人制定整改措施，局党委督促整改。
七、情况通报。
1、民主生活会后，局党委根据会议情况对有关问题及整改措施向局属各单位党组织进行通报，接受基层单位和干部群众监督。
八、领导体制。
1、局党委书记作为民主生活会第一责任人，负责组织研究制定民主生活会方案，分析党委集体存在的问题及原因，制定整改措施，不断提高民主生活会质量。
2、局党委其他成员要严格按照党员领导干部要求参加党委民主生活会，充分发表个人意见和看法，积极开展批评与自我批评，整改突出问题，改进提高工作质量。
市政园林局党委中心组学习制度。
为加**部队伍的教育和管理，进一步提高党员领导干部的理论水平和领导能力，结合本系统实际制定本制度。
一、局党委中心组成员包括局党政班子成员、基层单位党政一把手、局机关各科科长。
二、局党委负责研究制定本年度中心组学习计划，由局人事科负责组织实施。
三、局党委中心组实行分散自学和集中学习方式开展理论学习。
四、党委中心组集中学习时间每季度安排一次，每次学习时要明确学习辅导专题，落实好中心组发言人员。
五、局党委中心组成员要认真做好学习笔记，要结合岗位实际每年撰写一篇学习体会，年度考核时将学习体会连同学习笔记一同交人事科存档备查。
六、局党委中心组成员的学习情况纳入干部管理范围每年度考核一次，并将考核结果向系统进行通报。
市政园林局党委干部选拔任用办法。
为推进干部工作的科学化、民主化、制度化，根据《党政干部选拔任用工作条例》精神，结合本系统实际，制定局党委干部选拔任用工作办法。
一、干部选拔任用原则：
一）党管干部原则；（二）任人唯贤、德才兼备原则；（三）群众公认、注重实绩原则；（四）公开、平等、竞争、择优原则；（五）民主集中制原则；（六）依法办事原则。
二、按照干部管理权限，本系统正科级干部任用由局党委按照选拔任用程序讨论研究后呈报市建委党委审批，本系统副科级干部任用由局党委直接审批。
三、选拔任用条件：局党委在选拔任用干部前应公布选拔干部的职位、选拔干部应具备的基本条件、专业条件和特殊要求。各单位领导班子成员的选拔任用一般从后备干部和本单位中层干部中产生。
四、民主推荐。确定选拔职位及条件后，由局人事科组织进行民主推荐，并将民主推荐结果综合分析后报局党委，由局党委会议研究确定考察对象。
五、考察。根据局党委会议确定的考察对象，局人事科应提前发布考察预告，并严格考察。考察采用个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地考察、查阅资料、专项调查等方法。
考察结束后，局人事科将班子调整的初步方案、个人考察材料、任用建议一并向局党委报告。
六、讨论决定。选拔任用干部由局党委集体讨论决定。讨论按照下列程序进行：
由局人事科逐个介绍领导职务拟任人选的提名、推荐、考察和任免理由等情况；参加会议的党委成员进行讨论并发表意见；发放票决表进行表决，并当场计票，形成会议决定。需呈报市建委党委审批的干部。附局党委请示、任免审批表、干部考察材料、党委会议纪要。
七、任职。局党委讨论决定后，在正式下发通知前应予公示，公示内容包括基本情况、拟任职务、监督形式。公示期七天。公示结果不影响任职的，办理任职或聘职手续。
八、公开选拔和竞争上岗。采取公开选拔和竞争上岗形式选拔任用干部由局党委决定，局人事科制定方案组织实施。公开选拔和竞争上岗须经过下列程序：
发布公告，公布职位、报考条件、基本程序和方法；报名与资格审查；统一考试（民主测评）；组织考察、建议人选；党委研究决定。
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