在全市地税系统政务后勤管理暨效能建设工作会议上的讲话。曹超英。
同志们：今天我们召开政务后勤管理和效能建设工作会议，既总结回顾去年以来的工作成效，又展望部署下一阶段工作任务。按照议程，我就办公室相关工作讲几点意见。
接下来，在全市地税系统政务后勤管理暨效能建设工作会议上的讲话。曹超英。
同志们：今天我们召开政务后勤管理和效能建设工作会议，既总结回顾去年以来的工作成效，又展望部署下一阶段工作任务。按照议程，我就办公室相关工作讲几点意见。
接下来，王局长将对后勤保障工作作指示，张调研还将对行政效能建设提要求，请各县（市）、区局认真贯彻好、落实好。
一、务实进取，充分肯定办公室工作新成效。
去年以来，系统各级办公室紧紧围绕组织收入中心，牢牢把握“高位求进、加快发展”工作基调，认真履行“参与政务、管理事务、搞好服务”基本职能，较好地发挥了参谋辅政、综合协调、督查督办、维护稳定和服务保障作用，进一步奠定了发展基础、深化了服务层次、延伸了管理领域、彰显了地税特色。
一是服务决策更加高效。一年来，各级办公室立足“设大谋、出精品”的指导思想，牢固树立全局观念，准确领会党组意图，在关注焦点、破解难点中超前服务。尤其针对地方党委、**关注的产业转型、项目建设、城乡发展等问题，形成有数据、有情况、有建议的分析报告，为优化发展环境贡献智慧力量，多次得到了市委**主要领导的重要批示。
市局提炼的 “五着力工作法”在市**专报刊发，引起了社会各界的广泛关注；在省局、市委刊发的《南充地税五个“突出”抓住机遇谋发展》，《服务大局强保障积极聚财促增收》和《抢抓机遇高位求进乘势而上加快发展》等文章，得到了各级领导的高度重视，市委还发出向地税学习的号召。去年，市局累计编发信息405条，编发《南充地税简报》30期，编发《南充地税调研》20期。仅市局就有216篇信息、简报、调研在省局发表，有117篇文章被南充市委、**采用，用稿量、用稿率居全省系统和市级部门前列，分别被市委、市**评为党委信息工作和政务信息工作先进集体。
关于政务调研的相关做法，还代表市属部门在全市政研工作会议上作了经验交流。
二是运行效率显著提升。把办文、办会、办事作为办公室的基础工作，强化领导把关意识，严格执行制度规定，做到程序不乱、节奏不散、步调不变。在办文上，严把“归口”流程，既体现权威原则，又展示严谨态度，确保了“零差错”、“零失误”，在省局和市委**开展的公文评审中实现了差错 “零通报”。
在办会上，坚持重规范、求精细，强化会议方案、会务服务、会后总结等环节，做到精心组织、周到细致。在办事上，根据办公室事务涉及广、时效强、要求高的特点，不断形成责任清、操作细、效果好的办事规程，做到繁而有序，忙而不乱。
三是执行能力得到增强。各级办公室坚持把出发点放在推动重大决策部署的贯彻落实上，把着力点放在解决税收发展中的突出问题上，把落脚点放在维护全市地税整体形象上，2023年共开展专项督查12次，对会议贯彻落实情况、组织收入、税风税纪等进行专题通报，突出了阶段性、提高了针对性、增强了实效性。坚持把制度建设作为增强执行的重要保障，建立健全地税系统“重大涉税事项公开发布”和“新闻发言人” 制度，在中华网等**设立网络评论员，搭建起“快速反应，实事求是”的网络舆情处置平台。
建立联合接访新机制，完善《矛盾纠纷大调解工作制度》，优化矛盾纠纷排查和化解流程，加大信访积案化解力度，尤其深入实施了“领导接访”和“部门包案”，较好地解决了“只见重视，不见办事”的问题，使来信来访件件有着落、事事有回音。2023年，全市地税系统共接待群众来访110人次，受理**咨询1300多人次，接收涉税来信8件，办结率达100%。化解涉税信访的相关做法得以在省局交流。
四是职能发挥更为充分。结合业务培训，我们加强岗位需求分析，有针对性地选派了县（市）、区局文秘人员参加了省局的轮训，取得了较好的培训效果；结合效能提升，我们每季度坚持对各单位信息、简报、调研开展定期通报，激发了参与政务的积极性；结合**建设，我们着力解决“乱、慢、少、空”等问题，把**打造成为宣传税政法规、提供税收资讯、促进征纳互动的有效载体；结合消赤减债，我们严格执行“政务接待”、“经费管理”和“检查考核”这“三项制度”，有力地确保了全市地税“零债务”目标的如期实现，化解历史债务的相关措施得到了省局的专刊报道。与之同时，我们始终坚持以“政治的眼光、全局的观念、认同的价值”来彰显成就、助推发展，年内组织编撰并成功出版了具有史料价值的《跨越》一书，实现了“地税成果”与“地税文化”的高度融合，受到了各级、各界的高度好评。
二、认清形势，准确把握办公室工作新任务。
成效令人鼓舞，但形势催人奋进。就今年税收工作而言，“双过半”目标虽已实现，但税源基础差、产业底子薄的基本税情没有得到根本性的改变，长期制约我市税收持续健康发展的结构性矛盾仍然存在。从办公室职能发挥来看，信访维稳、网络舆情等重点工作还将与其他任务长期并存。
这就要求我们在参谋服务、组织协调中，既要善于审视大势，更要注重把握方向，还要以奋发有为的工作作风，务实苦干的工作态度，精业办事，勤业奉献，为“高位求突破，稳中谋发展”提供坚强保障。
一是工作要更加规范。规范是管理之本，制度是管理之策。办公室是机关综合管理部门，要善于总结规律，牵头做好制度建设工作。
要将一些行之有效的方法固化下来，使之规范化和常态化，成为我们开展工作的依据和准绳。上半年，市局办公室已对近年来出台的制度进行了梳理，目前已编印并下发。在此基础上，各单位要切实强化制度管理意识，认真开展查缺补漏，严格内控机制，规范操作规程，努力形成用制度管人、按制度办事的良性运行机制。
二是执行要更加敏锐。今年，市局围绕“稳定增势”，相继开展了税源清查、征收督查和区域性税收专项检查等工作，为“高位求进”积累了宝贵经验。对于这些实践成果，各级办公室不仅要善于提炼归纳，而且要注重成果转化。
要不断在敏锐执行中判断发展趋势、从抓落实中捕捉倾向性问题，从而增强工作预见，推动工作落实。
三是管理要更加精细。精细化管理不仅适用于税收征管，更适用于繁杂琐碎的办公室工作。因此，我们必须牢固树立“细节决定成败”的理念，保持严谨细致、精益求精的工作作风。
要加强内部岗责体系建设，细化工作目标、量化工作任务、强化工作责任，确保环环相扣、协调顺畅，既要统筹兼顾，又要局部突破，坚决杜绝因岗责不清，职责不明，眉毛胡子一把抓，相互推委扯皮。要坚持高标准、严要求，真正从每一个环节、每一个细节来体现办公室的工作态度和落实水平。
四是服务要更加主动。办公室工作具有一定的从属性和被动性，但是我们决不能消极被动，必须进一步增强主动性，做到超前思考、正确判断、积极谋划，为领导、机关、基层服好务。在服务领导方面，要紧紧围绕领导关注的重点问题，适时提出合理化建议，既想领导之所想、又谋领导之所谋，当好参谋助手；在服务机关方面，要从大局出发，多做换位思考，在职责范围内尽心尽力地协助各单位、各部门开展工作；在服务基层方面，要及时传达党组各项部署，做好沟通和反馈，确保政令畅通。
三、突出重点，努力开创办公室工作新局面。
对于全年税收工作重点，市局党组已在年初工作会上作出安排部署，各级办公室要采取有力措施，抓协调、抓督办、抓执行，确保各项工作有力、有序、有效推进。围绕办公室自身建设，结合形势任务，我着重强调以下几点要求：
一要强化队伍建设。要按照“德才兼备，以德为先”的原则，把那些讲政治、懂业务、甘奉献的干部配备到办公室岗位上，增强办公室发展后劲，尤其要配强办公室文秘队伍，不断促进文秘资源可持续发展；要加强文秘资源的储备，广泛吸纳税收一线业务骨干和相关专业人才，建立文秘梯次队伍，优化文秘资源配置。
二要强化教育培训。必须把抓培训放在办公室自身建设的首位，采取切实有效的措施，加大教育培训力度，引导工作人员用先进的理念、宽广的视野来处理事务、指导实践。下一步，市局办公室要继续探索“跟班培训”和“以岗代训”机制，分批把县（市）、区局优秀人员抽调到市局“岗位练兵”，帮助其尽快转换角色，提高业务能力。
三要严把信息质量。要把提供高质量的信息，作为办公室发挥参谋助手作用、服务科学决策的直接体现。市局始终把信息工作摆在重要位置，各县（市）、区局办公室也要高度重视信息报送，及时反映重大决策部署的落实进展情况，认真总结、提炼税收工作中取得的突出成绩，注重归纳整理，开发其深层次价值。
市局要积极探索“精品公文、优秀调研和信息”评选活动，从而不断提高文稿质量，充分调动积极性和创造性，营造“比、学、赶、超”的良好氛围。
四要发挥督查效能。各级办公室要站在服务大局、服务领导、服务决策的高度，把督查督办作为推进工作落实、确保政令畅通的重要抓手。要加强同部门之间的配合协作，及时沟通情况，形成广泛覆盖、运转顺畅的大督查工作机制。
要突出督查的重点，加强对党组的重大决策部署、阶段性任务的完成情况、领导重要批示的办理情况开展重点督办。尤其要以《地税要情》为载体，赋予其“领导助手、发展推手”的崭新定位，不定期对地税工作的重点、难点、热点开展督促检查和专项查办，使督查工作真正成为地税工作的“助推器”。
五要注重行为养成。办公室承担着大量基础性业务，涉及公文、保密、信访、**、档案、财务等，县局还涉及车辆和安全管理，这些工作既琐碎又关键，既平常又重要，是地税机关正常运转的重要保障。各级办公室既要树立“大事做细，小事做精”的思想理念，又要养成“怕差错、防差错、不出错”的行为习惯，以高度负责的态度和认真细致的方法来控制每一个环节，每一道流程，力求尽善尽美，百密无疏。
特别强调的是，各级要高度重视“三公”经费管理，对此必须高度警醒，及早把该做的做实，把该办的办妥，确保经得起公开，受得了监督。
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