为全面加强安全质量标准化建设,改善安全生产环境,夯实安全工作基础,提升安全管理整体水平,务实推进“两型三化”矿井、本质安全型厂(公司)和安全管理示范矿井建设,实现安全生产健康持续平稳发展,制定本制度。
一、组织机构。
(一)集团公司成立安全质量标准化管理领导组。
组长:董事长党委书记总经理。
副组长:集团公司各副总经理(副书记、总工程师、工会主席、总会计师)
常务副组长: 集团公司副总经理、安监局长
成员:集团公司各副总及机关有关职能部门负责人。
领导组下设办公室,办公室设在安监局。
办公室主任:集团公司副总经理、安监局长 (兼)
(二)领导组的职责
1、负责安全质量标准化标准的修改与制定,负责集团公司年度、季度安全质量标准化达标规划、实施方案制定,负责安全质量标准化管理动态检查、联合检查的组织、协调和工作安排。
2、对各单位安全质量标准化工作进行检查、考核、讲评。
3、督促落实安全生产事故隐患的排查与整改。
4、对安全质量标准化工作绩效进行考核、奖罚、兑现。
5、负责组织集团公司安全质量标准化现场会和争创全国一流标准化矿井、公司的达标。
(三)各单位应相应成立以党政正职为组长的安全质量标准化管理检查领导组,制定达标规划和实施方案,严格执行《安全质量标准化管理制度》,及时排查治理各类事故隐患。
二、指导思想。
以建设“两型三化” 矿井、安全管理示范矿井和建设本质安全型厂(公司)为主线,严格执行标准,狠抓责任落实,完善安全设施,提升装备水平,改善作业环境,坚持正规循环作业,选树典型,以点带面,巩固提升,确保矿井安全质量标准化水平创全国一流水平,厂(公司)安全质量标准化创全国行业领先水平,稳步推进安全生产健康持续稳定发展。
三、达标规划。
(一)生产矿井。
1、杜绝瓦斯、煤尘、水害、火灾、顶板、运输等重大事故;消灭3人及以上人身事故和二级以上非**事故;煤炭生产百万吨死亡率控制在0.15以下,力争实现零。
2、集团公司本部所有矿井达到安全质量标准化规划目标,两个以上矿井建成国家级安全质量标准化矿井;本部生产矿井全部建成专业化安全示范矿井;吕梁、临汾公司各建成一个专业化安全示范矿井。
3、完成年度职工安全培训计划;所有职工知识、技能达到初级工标准以上,形成初、中、高级标准的梯次发展。
(二)地面单位
1、杜绝灾害性损失和重大事故;消灭死亡事故和二级及以上非**事故。
2、a类单位达到930分(不含930分)以上,b类单位达到920分(不含920分)以上,c类单位达到900分(不含900分)以上。
3、完成年度职工安全培训计划,全员培训合格率100%,特殊工种持证率100%。
四、检查范围。
所属生产矿井、地面a类单位(选煤厂)、地面b类单位(生产单位)、地面c类单位(生产管理单位)及新经济组织。(具体见后附表)
五、检查形式。
矿(厂、公司)旬检月验,集团公司季度联合检查、专业动态检查或互检、抽检,并与安全督察相结合。
(一)矿(厂、公司)必须严格执行旬检月验制度。
每旬单位主要领导组织,分管领导带队,相关业务部门参加,对所有作业场所依据《安全质量标准化检查标准及考核评分办法》进行全面覆盖自查自检、评分定级、“三定”讲评。
矿(厂、公司)每月召开队级以上干部大会,将全月安全质量标准化工作检查评分、排名排队情况进行讲评、通报和公布。每月5日前,按照《安全质量标准化标准及考核评分办法》的格式和要求将上月单位自检考核情况报集团公司安监局监察处。
(二)集团公司检查。
实行季度联合检查、专业动态检查或互检、抽检,并与安全督察相结合的方法。
1、生产矿井。
(1)季度联合检查。
由集团公司依据《生产矿井安全质量标准化标准及考核评级办法》组织对各矿井安全质量标准化建设情况进行检查考核。
安全质量标准化检查。
由集团公司组织安监、生产、机电、通风、地测、调度、职教、劳资、事业公司、环保等部门分专业组成联合检查团,按照《生产矿井安全质量标准化标准及考核评级办法》,对采煤、掘进、机电、运输、一通三防、地测防治水、安全管理、企业管理形象等八个专业进行检查评分、定级。
由机电处组织有关部门,对符合检查条件的安装、回撤工作面同步进行全面检查、评分。
事故隐患治理检查。
事故隐患治理办公室按照《事故隐患排查与整改制度》及上级要求,牵头组织相关部门对生产矿井安全隐患排查治理情况进行检查考核。
③ 职工安全素质及行为规范考核检查。
由安监局牵头按照《生产矿井职工安全素质及行为规范检查考核标准》,对全员安全素质及行为规范考核情况进行动态检查。
④ 安全费用使用及项目工程完成情况检查。
由安监局牵头,组织有关业务处室,按照《安全投入保障制度》的要求,对安全费用使用及项目工程完成情况进行检查。
(2)专业动态检查与矿井互检。
各专业处室对照集团公司相关规定分专业进行现场抽检;矿井安全工作互检每月开展一次。
2、资源整合矿井。
集团公司安全质量标准化检查每半年开展一次,管理公司对所属矿井安全质量标准化检查每季度开展一次。
由集团公司(管理公司)组织安监、生产、机电、通风、地测、调度、职教、劳资、后勤服务等部门分专业组成联合检查团,按照《生产矿井安全质量标准化标准及考核评级办法》,对采煤、掘进、机电、运输、一通三防、地测防治水、安全管理、企业管理形象等八个专业进行检查评分、定级。
由机电处组织有关部门,对符合检查条件的安装、回撤工作面同步进行全面检查、评分。
事故隐患治理检查。
由管理公司安监部门牵头按照《事故隐患排查与整改制度》及上级要求,对所属矿井安全隐患排查治理情况适时进行检查考核;条件允许可适时组织矿井进行安全工作互检。并将每次检查情况及时传报集团公司安监局监察处。
③ 职工安全素质及行为规范考核检查。
由管理公司安监部门牵头按照《生产矿井职工安全素质及行为规范检查考核标准》,对全员安全素质及行为规范考核情况进行动态检查。
④ 安全费用使用及项目工程完成情况检查。
由管理公司安监部门牵头,组织有关业务处室,按照《安全投入保障制度》的要求,对安全费用使用及项目工程完成情况进行检查。
(2)动态检查。
由集团公司安全督查组不定期对各矿井事故隐患排查治理、作业现场及矿井安全管理情况进行每月不少于一次的检查。
3、地面单位。
(1)由集团公司分管领导负责,组织有关处室分专业组成联合检查组,按照《地面单位安全质量标准化检查标准及考核评分办法》,分别对地面a、b类单位进行检查评分、排队、讲评;对c类单位及新经济组织进行检查评分讲评。
(2)地面c类单位中,多经局负责万隆公司、高新区、古交多经公司、所辖其它厂点、铁路专用线、生产矿井多经系统、地面多经系统的安全质量标准化管理检查评比工作;公用事业总公司负责所辖各单位及生产矿井后勤系统的安全质量标准化管理检查评比工作;职工总医院、古交矿区总医院负责所辖区域的安全质量标准化管理检查评比工作;卫生处负责各生产矿井职工医院的安全质量标准化管理检查评比和疾病预防控制工作;**公司负责所辖系统各单位的安全质量标准化管理检查评比工作;机关党委负责电力公司变电站、租赁站、救护大队、消防大队、西山宾馆、西山酒店、职工大学、西山技校、地质勘探队、安培中心、报社印刷厂、信息中心等直属单位的安全质量标准化管理检查评比工作。上述牵头单位要分别制定和完善所管辖范围内的检查标准及评比方案,并将方案和标准、每季检查评比结果报集团公司安监局审核。
(3)集团公司安全质量标准化检查中,检查医院时卫生处派人参加;检查金信公司、金城公司时,基建处派人参加。
(4)集团公司安监局配合相关部门,按季开展对特殊行业、重点场所的安全专项检查:
由环保处负责组织有关部门对集团公司所属固体废物治理情况进行检查;
由**公司负责组织有关部门对集团公司范围内民用**物品(井用火工品)管理情况进行检查;
由集团公司组织有关部门对危险化学产品、非煤矿山的安全管理情况进行检查;
由总调度室负责组织有关部门对集团公司铁路专用线的使用与管理情况进行检查;
由公安处组织有关部门对集团公司范围内交通与消防安全情况进行检查。
上述检查工作结束后3日内,各专业及时将检查情况总结后以书面形式上报集团公司分管领导,并传报安监局监察处存档。
4、安全动态督查。
各业务处室,严格按照国家、省及焦煤集团、集团公司有关规定,对生产矿井和地面生产单位进行不定期动态督查。发现重大事故隐患,对照集团公司有关安全生产处罚规定和上级相关规定进行经济处罚、限期整改和停产整顿,并按规定对矿井安全质量标准化考评总分或专业分数及地面生产单位安全质量标准化考评总分进行否决。
5、由通风处、生产处、地质处、机电处、电力公司、基建处负责,根据“专项整治”有关规定,制定考核办法,每季对本部各矿“一通三防”、瓦斯抽放、运输治乱、防治水、小煤矿管理、供电管理、瓦斯发电、重点工程等情况进行一次专项检查,并将考核办法和考核结果传送安监局备案。
6、晋兴公司、矿业公司、资源整合管理公司、五麟煤焦、兴能发电、西山热电、西山建筑公司、控股公司等单位必须根据集团公司有关文件精神的要求,建立健全相应的管理制度和奖罚措施,加大管理力度,每月至少对所属矿井及单位进行一次安全检查,并对查出的隐患进行“三定”整改,及时消除现场存在的安全隐患。
五麟煤焦、兴能发电、西山热电、晋兴公司斜沟矿纳入集团公司季度安全质量标准化检查;集团公司对晋兴公司、矿业公司、西山建筑公司、控股公司每半年开展一次安全管理检查(相关检查考核标准另行制定),并对其下属单位进行不定期抽检。
六、考核办法。
(一)生产矿井
集团公司对所属生产矿井安全质量标准化标准分8个单项,实行单项百分制考核,矿井满分150分。
1、分数分配。
(1)专业分数及系数。
采煤专业:100分系数为0.15
掘进专业:100分系数为0.15
机电专业:100分系数为0.15
运输专业:100分系数为0.15
一通三防专业:100分系数为0.35
地测防治水专业:100分系数为0.15
安全管理:100分系数为0.20
安全质量标准化管理制度
矿井安全质量标准化是煤矿安全生产基础工作,它不仅是煤矿企业文明生产安全工作的重要保证,也是现代化企业管理的综合反映,是煤矿生产的基础工程 形象工程。为使我矿安全质量标准化工作制度化 规范化,向健康轨道发展,进一步加大安全质量标准化现场管理力度,做到事事有标准 件件有考核,好坏有奖惩的良性循环,更好地...
安全质量标准化管理制度
为切实搞好安全质量标准化建设,明确责任,严格落实各项目标,确保实现动态达标,促进矿井安全生产,现结合实际,制定本制度。检查验收的内容 班评估 班验收 旬检查 月验收。各专业人员要认真履行职责,服从专业负责人的安排,恪尽职守,根据矿要求按时制定年度 季度专业达标规划和月度达标工作实施计划,坚持动态检查...
安全质量标准化管理制度
2 凡按月度考核的项目,季度内累计扣分,扣完为止。以季报为基础的考核项目,得分按下列公式计算 考核得分 考核标准 现缺项的 如介耗 聚铝等 按下列公式计算 该大项得分 3 降灰幅度,以淮南矿业集团选煤厂考核计划为准。4 介质耗量是指处理入重介分选机的煤量而耗用的介质量。药剂 聚丙 聚铝耗量是指每吨干...