中交二公局恩陶铁路项目经理部。
安全管理制度。
第一章总则。
为贯彻 “安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强恩陶铁路建设工程安全管理，强化安全责任重于泰山的意识，保证工程建设的顺利进行，特制定本制度。
第二章安全生产管理领导小组工作制度。
第一条为加强中交二公局恩陶铁路项目经理安部全生产管理工作，明确中交二公局恩陶铁路项目经理部安全生产管理领导小组（以下简称安全生产管理领导小组）和安全生产管理领导小组办公室的主要职责，规范安全生产管理领导小组的工作制度，特制定本制度。
第二条安全生产管理领导小组组织机构。
第三条安全生产管理领导小组是经理部的安全生产事务的议事和决策机构，主要任务是在经理部经理的领导下，研究部署、指导协调、检查督促经理部工程施工安全生产工作，研究提出工程安全生产工作的基本意见和方案，研究解决工程安全生产工作中的重大问题。
第四条因工作需要变更安全生产管理领导小组成员或成员单位时，经安全生产管理领导小组办公室报有关领导和安全生产管理领导小组组长同意后，由安全生产管理领导小组印发通知。
第五条安全生产管理领导小组主要职责。
1.在经理部经理的领导下，负责研究部署、指导协调、检查督促工程安全生产工作。
2.分析工程安全生产形势，研究提出工程安全生产工作的基本意见、方案和重要措施。
3.研究解决安全生产工作中的重大问题。
4.指导和组织协调工程安全生产事故调查处理和应急救援工作。
5.完成上级单位领导交办的其他安全生产工作。
第六条安全生产管理领导小组办公室主要职责。
1.贯彻落实和宣传国家关于安全生产的方针政策、法律法规，制定工程安全生产基本意见和方案、目标、计划和措施建议。
2.督促检查、指导协调经理部各部室、架子队的安全生产工作。
3.组织经理部安全生产大检查和开展经理部安全生产宣传教育培训工作。
4.承办安全生产管理领导小组召开的会议和重要活动，检查督促安全生产管理领导小组决定事项的贯彻落实情况。
5.协调和参与经理部有关部室和架子队涉及安全生产的相关工作。
6.承办安全生产管理领导小组交办的其他事项。
第七条工作制度。
1.安全生产管理领导小组全体会议每月至少召开1次，会议由安全生产管理领导小组组长或组长委托的副组长主持，会议议题由工程进度状况决定。
2.安全生产管理领导小组组长认为必要时可召开全体会议或有关成员、有关部室和架子队参加的专题会议。
3.安全生产管理领导小组全体会议或专题会议决定的重要事项形成纪要报送经理部各领导，印发有关部室、架子队。
4.安全生产管理领导小组会议根据工作需要，由安全生产管理领导小组办公室组织召开，主要内容是：传达有关安全生产会议和文件精神、通报工程安全生产形势和工作情况、研究讨论有关事项、提出工程安全生产工作基本意见和方案。
第三章安全生产处罚制度。
第一条处罚。
在施工中，因“三违”而导致施工人员受到轻伤、重伤、死亡的责任者，要对其进行处罚。情节严重的，提交司法部门处理。
1.有下列行为之一的，处以50元以上500元以下的罚款：
1）进入施工现场不戴安全帽；
2）违反安全操作规程和安全生产纪律；
3）穿拖鞋、高跟鞋、或赤脚、赤膊进入工地；
4）在施工现场打架斗殴；
5）非特种作业人员私自从事特种作业；
6）有意损坏安全标识、安全网、安全帽及消防器材等安全设施；
7）施工现场临时用电不符合规范，包括：未严格按照“一机、一闸、一箱、一漏”的原则进行用电；临时用电线路混乱，存在私拉乱接现象；配电箱及开关箱不上锁；
8）不听劝告，盲目蛮干，故意辱骂别人使其不能正常工作；
9）特种作业人员无证上岗作业。
2.对造成工程事故的责任者，依照损失大小给予一定的行政处罚和一定比例的经济处罚。
3.对造成一人轻伤事故的责任者，给予批评教育并处100元罚款。
4.对造成重伤一人或轻伤两人以上的责任者，处以200元以下罚款，事故班组负责人和事故责任人停发一个月奖金，并递交个人写书面检查。
5.对一次造成重伤两人或轻伤三人以上的责任者，处以500元以下罚款，事故班组负责人和事故责任人停发两个月奖金，事故责任人写出书面检查并在本月安全生产例会上作出检讨。
6.对一次造成死亡一人的责任者，处以500元以上罚款，事故班组负责人和事故责任人停发三个月奖金，触犯刑律的依法追究刑事责任。
7.对一次造成死亡两人及以上的责任者，处以1000元以上罚款，事故班组负责人和事故责任人停发六个月奖金，触犯刑律的依法追究刑事责任。
8. 有下列情况之一的，要追究有关领导的责任并处以500元以上罚款并给于行政处分：
1）施工组织设计和施工方案中，安全技术方面存在严重缺陷而造成**事故；
2）由于机械设备严重失修，也未采取有效措施或机械设备严重超负荷运行，造成**事故和经济损失；
3）施工中发生火灾、中毒、**事故，造**员**；
4）未按规定对新职工（包括临时工民工）进行岗前安全教育和技术培训而让其仓促上岗作业，造成工程事故和**事故；
5）对严重违章指挥，违章作业不及时制止，造成工程事故和**事故；
6）发生**事故，不积极组织抢救致使事故蔓延扩大造成极坏影响；
7）在事故调查中，故意破坏事故现场，弄虚作假或隐瞒真相的，除经济处罚外，还将进行行政处分。
第二条处罚制度具体操作办法。
1.安质部作为经理部安全生产的主管部门，有权对施工现场各种违规、违章行为进行监督和处罚。
2.年终安全工作考评依据各季度考评结果和日常累计安检工作**现违规、违章次数及严重程度进行综合考评。把年终安全工作考评与各部门主要负责人的业绩考评挂钩，进行处罚，以达到不断提高安全文明施工的水平、纠正和改变不良习惯的目的，从根本上摆正安全质量和进度的关系。
第四章安全例会制度。
第一条为了及时了解、掌握各时期的安全生产情况，加强安全生产管理，积极主动地做好预防措施，确保安全生产，必须认真贯彻安全生产例会制度。
第二条具体内容。
一、会议内容以安全生产为主，具体包括以下几方面：
1.了解前段时间的安全生产情况、存在的问题和注意事项，布置下一步安全生产工作计划。
2.学习安全生产标准、安全规章制度、安全操作规程等知识，传达上级部门的有关通知、文件精神。
3.通报违章违纪等不良现象和不安全行为。
二、会议召集者在开会之前，应做好有关资料准备工作，会议上要讨论研究解决的问题应列出，重要会议会后要下发会议纪要。
三、通知参加会议人员时，要把会议主要内容、开始时间、会议地点交代清楚。
四、被通知需要参加会议的人员，都应按时参加会议，做到善始善终，确实不能参加的人员要在开会之前和召集人说明情况，并得到允许。
五、会议上决定的情况各部门和责任人，必须不折不扣的认真执行，及时完成。
六、对未经允许擅自不参加或迟到、早退的人员，会议召集人有权对其进行经济处罚。
第五章安全生产责任制和责任追究制度。
第一条为加强经理部的安全管理，防止和减少安全生产事故的发生，保障人民群众的生命和财产安全，严肃追究有关负责人的安全管理责任，根据国家有关法律、法规及项目制定的安全生产责任制有关规定，遵循“谁主管、谁负责”“谁组织、谁负责”“谁失职、谁负责”，结合经理部实际清况，特制定本制度。
第二条安全生产责任追究的对象和处理办法。
一、安全生产责任追究的对象。
1.凡属于相应管理范围的主要领导，包括经理部主要负责人、部门负责人、工区长、班组长。
2.负责具体施工的负责人或临时指定的管理人员。
二、有下列情形之一的，按有关规定进行处理。
1.各级领导依照国家有关法律、法规应当履行安全生产职责而未履行，或者未按照规定的职责和程序履行，造成责任范围内发生重特大安全事故的。
2.发生重特大火灾及其它重特大安全事故的。
3.特种设备、机械车辆、高空支架发生重特大安全事故的。
4.因设计、施工、安装、改造等原因造成重大质量安全事故的。
5.因工作不负责任导致发生**事故的。
6.在组织（施工）活动时，对可能发生的问题未采取有效的防范措施，发生责任事故的。
三、有下列情形之一的，对有关负责人加重处分：
1.对上级关于安全生产方面的工作安排和要求不落实而发生重特大**事故或者造成重大经济损失的。
2.隐瞒、谎报、迟报或故意拖延不报**事故的，已发现重特大事故隐患或有重大事故预兆不及时采取有效措施，造成重大**的。
3.对有关部门所提出的安全隐患不整改，造成重大损失的。
4.发生了重特大安全事故，未采取紧急救援措施，贻误时机，造成重大人员**或重大经济损失的。
5.同类事故在一年内重**生两次以上的。
6.对重特大安全事故的调查不予配合，阻扰、干涉对事故调查处理的。
第三条违反上述规定，情节严重，构成犯罪的，移交司法机关处理。
第四条本规定未涉及到的非领导职位的安全管理人员，由于职责不到位，工作不负责，造成安全事故的，依照有关规定给予处理。
第五条安全生产事故责任追究调查组由安质部牵头，会同工程部、办公室等部门组成。
第六章安全生产教育培训制度。
第一条为加强安全管理，切实在所有管理人员、施工人员中牢固树立“安全第一，预防为主、综合治理”的思想，努力提高全员自我保护和保护他人意识，减少**事故的发生，特制定如下安全培训制度。
第二条安全教育和培训应贯穿施工生产的全过程，覆盖施工现场的所有人员，确保未经过安全生产教育培训的人员不得上岗作业。安全教育和培训的重点是管理人员的安全意识和安全管理水平，操作者遵章守纪、自我保护和提高防范事故的能力。
第三条培训的内容、培训计划及考核。
安全教育和培训的内容：
1.施工管理人员的安全专业技能；
2.岗位的安全技术操作规程；
3.施工现场的安全规章、文明施工制度；
4.特种作业人员的安全技能操作规程制度；
5.安全保证计划中针对性安全措施要求；
6.特定环境中针对性安全措施要求；
7.对潜在的事故隐患或发生紧急情况时，如何采取防范及自我解救措施；
8.教育培训应按等级、层次和工作性质不同分别进行，对从事特种作业的人员应按规定进行资格考核和专业培训。实施工区工人的进场安全教育及平时的安全教育培训，新工人必须经过**安全教育。
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