对此，中国指数研究院副院长陈晟说，个人认为房价**的合理速度应该控制在大于cpi**、小于gdp增长。
华东师范大学房地产系主任华伟表示，这种目标的制定，理论上是可以方便地方**调控房价，但由于地方**无法准确把握每年货币的发行量、流动量，以及各类商品****的幅度，因此要制定新建住房**控制目标，把握起来困难不小。
取消差额营业税。
根据“国八条”，按照差额征收营业税的做法被喊停。
“国八条”提出，对个人购买住房不足5年转手交易的，统一按销售收入全额征税。加大应用房地产**评估技术加强存量房交易税收征管工作的试点和推广力度，坚决堵塞税收漏洞。
汉宇地产总经理施宏叡表示，原本营业税的征收方式有两种：一种是差价的20%，另一种是房价总额的1%～2%。在一些地区，中介通过帮助客户制定阴阳合同，导致买卖的差价只有区区几万元，大大规避税收。
这可以解释，为什么会推出按照销售收入全额征税的做法。
陈晟则称，这是对近日出台的《房地产经纪管理办法》的一种强化，主要是规范中介行业一些不合规的做法。“但相对于按照房价总额征收营业税，差额征收更能有效堵截投机，只是目前评估机制尚不完善、中介操作失范，取消差额营业税也是一种无奈之举。”
对“加强存量房交易税收征管工作的试点和推广力度”，施宏叡说，推广二手房评估，这是堵截税收漏洞的关键，因为目前避税的方式主要是通过作假交易**。此举可以遏制一定的投资和投机，但也意味着购房者交易成本的提升。
二套房首付提至六成。
此次调控再次强化差别化住房信贷政策。
“国八条”明确，对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。而且，人民银行各分支机构可根据当地人民**新建住房**控制目标和政策要求，在统一信贷政策的基础上，提高第二套住房贷款的首付款比例和利率。
对此，施宏叡认为，二套房首付从五成提升至六成，对于普通购房者而言压力不小。嘉华(中国)投资****销售及物业管理总经理谷文胜说，二套房首付比例的上调，对于一些资金实力较强的购房者而言影响并不大。目前供求关系依然十分尖锐，关键是房价上升预期如果得不到改变，购房者仍会涌入楼市。
“政策的关键是在提醒市场，**会通过各种手段挤压投资和投机，这种信号的释放对楼市会产生不小的影响。”施宏叡说。
限购升级：二套以上停购。
“国八条”特别引人关注的一条是：“各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、**过快的城市，在一定时期内，要从严制定和执行住房限购措施。原则上对已有1套住房的当地户籍居民家庭、能够提供当地一定年限纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，限购1套住房；对已拥有2套及以上住房的当地户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非当地户籍居民家庭、无法提供一定年限当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，暂停在本行政区域内向其售房。
”陈晟分析，这是限购令的再次升级，是结合信贷政策对手头充裕的投机客的再一次挤压。之前上海规定只能新购一套住房，而现在则是手中有2套以及以上，就不能再在本区域买房。“相比之前无疑更为严厉。
”华伟说，限购政策短期内控制需求是有效的，但关键是执行，新颁布的限购令中还有很多漏洞，不能在本行政区域购房，完全可以选择在其他城市购房，一些投资客可以通过注册公司、借用他人名义购房。
**显然也意识到了问题所在。
根据“国八条”，各地要加快建立和完善个人住房信息系统，个人住房信息系统建设如滞后，地方相关负责人将被约谈问责。
“限房价、竞地价”压地价。
此次调控针对土地市场也推出了一些新的调控手段。其中提到，大力推广以“限房价、竞地价”方式**中低价位普通商品住房用地。
对此，陈晟分析，这意味着未来推普通商品住房用地的出让公告中，还要规定该地块入市的**。在限房价的基础上，再让各个开发商竞拍。这种方式将大大压缩开发商利润空间。
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