1、海洋国土概况。
中国地处亚欧大陆东部，太平洋西岸，海岸线总长1.8万千米，与8个国家的大陆架或200海里专属经济区相连接，还与许多国家隔海（洋）相望。我国濒临黄海、东海，南海，不仅拥有内海渤海，而且拥有漫长的海岸和6500多个岛屿。
根据联合国《海洋法公约》，应划归我国管辖的海洋国土，除内海，领海，毗连区外，还包括大陆架和专属经济区，共计300余万平方千米。辽阔的海洋国土蕴藏着丰富的渔业资源、油气矿产资源和海洋能源。
目前，我国周边安全形势呈现出“陆稳海动、陆缓海急”的状态，其中东部南部海域一带局势紧张，动荡频繁。我国的海洋国土面临着严峻的形势：在应归中国管辖的近300万平方公里的海域中， 有150——190万平方公里存在着同邻国的争议。
我国是一个沿海大国，但由于种种原因， 海洋国土却屡遭侵犯，至今仍悬而未决。中韩黄海划界问题，中日钓鱼岛问题， 南沙群岛问题，南海海域面临着越南、菲律宾、马来西亚、印尼和文莱等国的侵占。
5岛链封锁。
中国缺乏自海入洋的前出通道。
从中国大陆前出太平洋，受到了第一岛链和第二岛链的双重军事遏制，导致中国“有海无洋”，使中国的海洋政治版图局限在近海。目前美国在亚太地区部署有两条岛链：由阿拉斯加、阿留申群岛、日本、韩国等地的基地和驻军组成的第一岛链，它是美国在西太平洋链式部署中最严密的一条线；以**为中心，由驻扎在澳洲、新西兰等国的基地群组成的第二岛链。
这两个岛链不但缩小了我国海上方向的防御纵深，而且也严重制约了我国海洋发展战略的实施。从中国大陆前出印度洋，则因南海复杂的形势而不容乐观，同时也受到马六甲海峡“卡脖”制约。
二、正确认识海洋维权形势。
在世界各大国中，我国维护海洋权益的形势最严峻，维权任务最繁重。在我周边海域中，南海是世界上海洋权益争端最复杂的海域。近年来，我国岛礁被侵占、海域被瓜分、资源被掠夺、通道受控制的形势越来越严峻。
2024年以来，我国周边海上热点问题此伏彼起。对此，中国采取了系列措施，坚决维护我岛礁主权和海洋权益，国外有人惊呼中国之强硬“超乎预期”，有人将此作为“中国威胁”的新证据。
但任何站在客观理性立场的公正者都会认识到：中国采取的系列维权措施，基本上是被动反应性的，是对相关国家侵犯我海洋权益的必要的回应和反制。中国从未主动挑起争端，并无意于将争端升级。
中国提出并坚持“搁置争议，共同开发”主张已有40余年，但中国的诚意并未得到某些国家的积极回应。在主张和维护国家海洋权益方面，中国长期以来一直比较克制，并未倚强凌弱。相反，倒是某些国家误判形势，视中国的忍让为软弱，不断加大侵犯我海洋权益的力度。
三、坚决维护国家海洋权益。
维护国家海洋权益是一项复杂的长期的任务。这就决定了应对和处理海洋争端必然是一个长期的过程，任何毕其功于一役的想法都是不切实际的。这就要求我们必须依据形势发展不断优化相关决策机制和执行机制，使我们的政策和措施兼顾到局部与整体、当前与长远。
我们既要关注我国近海、我国管辖海域的维权问题，也要放眼全球，关注我国在公海、大洋、南北极和其他国家管辖海域的权益问题。维护国家海洋权益必须“理”与“力”相结合。和平解决海洋争端也必然是一个“说理”的过程。
我们必须进行全面的深入的研究，提出系统的历史证据和法理依据，以证明我权利主张的合法性、合理性，赢得国内外的广泛支持。但是，有理并不能自动产生有利的结果，忍让、克制和善意也并不一定能赢得相应的回报。维护国家海洋权益还需要不断加强海上力量建设，采取必要的、有力的、有效的反制措施。
维护国家海洋权益不是一场完全的零和博弈。中国维护国家海洋权益不是谋求不正当的海洋霸权，而是充分尊重各国符合国际法原则的正当海洋权益。在岛礁主权和海域划界争议解决前，中国仍需继续推动落实“搁置争议、共同开发”的政策，共同开发油气资源，合作开发与保护渔业和其他海洋资源。
中国与周边国家仍需加强在海洋科学研究、海洋防灾减灾、海洋环境保护、航行安全、海上生命安全和海上信任措施建立等领域的交流与合作。
四、必须海洋开发、控制和综合管理能力。
当前和今后一个时期，我国海洋事业处于加快发展的新阶段，对海洋管理提出了新的更高的要求。要站在现代化建设全局的高度，用全球视野、历史眼光和战略思维观察与处理海洋问题，切实把海洋发展作为国民经济和社会发展的重要组成部分，把海洋事业作为全社会的事业来办，提高海洋综合管理水平，努力开创海洋工作新局面。
1、增强全民海洋意识。“天下兴亡、匹夫有责”。作为公民，应当了解我国的基本国情，了解海洋的情况，树立“海洋国土”概念和现代海洋理念，结合实际为促进海洋发展做力所能及的事。
作为公务人员和领导干部，应当带头学习海洋知识，关心海洋事务，尊重海洋规律，掌握做好海洋工作的主动权。作为地方和部门，应当贯彻落实**关于海洋工作的方针政策，切实研究和解决海洋发展面临的新情况、新问题，为做好海洋工作提供管理和服务。作为新闻**，应当发挥好**的信息、教育和监督作用，以多种方式普及宣传海洋知识，在全社会形成关注海洋、热爱海洋、保护海洋和合理开发利用海洋的良好氛围。
2、规范海洋开发秩序。应抓紧完善海域使用管理的法规，认真执行海洋功能区划制度。继续清理各类涉海行政审批事项，建立健全涉海行政审批责任制和责任追究制度，严禁违规审批、越权审批和重复审批，防止因海洋开发利用项目盲目重复建设而给国家和人民带来损失。
加强对围海填海、海砂开采和无居民海岛开发等活动的监管，规范海域养殖活动。提高海洋管理水平，规范海域使用秩序，保护合法用海行为，促进人与海洋和谐相处。
3、加大海洋执法力度。依法行政是海洋管理的重要方略。应根据我国海洋法律法规以及有关国际法律法规，研究制定维护国家海洋权益的有效措施和具体办法。
继续加强海洋执法，发挥好海监、海事、渔政、缉私、边防等力量的作用，加大对我国管辖海域开展巡航监视力度，有效监管各种海洋涉外活动，妥善处理侵害我国海洋权益的违法行为，切实保护我国公民合法权益，保障海上通道安全，维护我国海洋权益。
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