作业规程、施工组织设计、安全技术措施管理制度。
二〇一四年一月。
作业规程、施工组织设计、安全技术措施管理制度。
为进一步体现生产技术管理的科学性、严肃性，强化规程、安全技术措施对生产过程的指导作用，规范采掘作业规程、施工组织设计、安全技术措施管理，建立长期有效的管理考核机制，特制定如下管理制度。
一、成立采掘作业规程、施工组织设计、安全技术措施管理领导组：
1、组长：权海水。
副组长： 刘新江杨月文付聪杰张世明。
宋篆文张福栋段承乾申杰。
关忠华。成员： 程福贵尹世新贾俊明赵天喜。
石旺只石建文李向栋杨永欢。
杨鹏举马源张文敬张宁。
杜新民赵俊新王海柱冯建宝。
办公室设在建设技术部，办公室主任由建设技术部副部长兼任。
二、领导组职责。
依照年初工作目标和月度作业计划安排，对各采掘工作面生产（工程）技术工作进行总体安排部署，督促各掘进队按时完成作业规程、施工组织设计、安全技术措施的编制及贯彻学习工作，协调解决建设过程中存在的技术难题、劳动组织、工艺流程等，并根据各工作面不同时期因地质条件变化以及其它原因变化对原作业规程、施工组织设计、安全技术措施进行修改和补充。
三、作业规程、施工组织设计、安全技术措施的编制、会审、审批及下发、贯彻学习、执行及复审管理：
1、编制。1）作业规程和施工组织设计编制严格按照《煤矿安全规程》及相关规定进行编制；安全技术措施编制严格执行有关规定。
2）作业规程和施工组织设计的编制必须依据提供的采区设计和工作面设计、地质报告、技术装备和《煤矿安全规程》、及有关规定标准等进行编制，并且要根据各个工作面的具体情况，提出针对性的安全技术措施和意见，真正起到指导生产，促进技术进步，确保安全生产的目的。
3）作业规程和安全技术措施要求在施工前2周内完成，临时补充安全技术措施要求24小时内编制完成。
4）作业规程做到一面一规程，安全技术措施做到一工程一措施，严禁两个工作面共用同一个作业规程。
5）作业规程的技术编制标准、煤矿方案、措施编制要求、煤矿各类施工组织设计的编制要求见附件。
2、审批。1）施工方案编写完成后送交各业务部门，各业务部门部长先进行把关审阅，提出书面修改意见，并填写意见单（附后），然后由矿总工程师组织会审，会审修改审批后执行。
2）施工方案编制完成后在十个工作日内必须完成会审，会审由总工程师组织，公司“六长、五部一中心”、各副总工程师、施工方、监理方参加，会审意见由建设技术部主管技术员负责汇总，形成会议纪要并存档备案。
3）施工方案审批严格执行会审程序，严禁以“传阅”方式审批。
3、施工组织设计、作业规程、安全技术措施审批流程：
1）、矿井施工组织设计、作业规程、施工图设计、重大安全技术措施：
公司负责组织设计、施工、监理、质检单位共同参与编制→公司总工负责组织相关部门初审→上报东煤集团→东煤集团组织建设、设计、施工单位进行审查批复→东煤集团总工程师批准→报东煤集团及市煤炭管理部门备案。
（2）、单位工程施工组织设计、作业规程、安全技术措施：
施工单位负责编制→报施工单位上级主体总工组织审查批复 →建设单位组织设计、监理、施工单位审查备案→报公司相关部门备案。
3、上报及下发。
1）作业规程、施工组织设计和安全技术方案要做到内容齐全、数据正确、图表清晰，经公司总工程师批准后要在一周内完成打印，并下发至有关业务部门。新开工的采、掘（开）面作业规程要上报东煤集团公司建设技术处备查。
2）所有作业规程、施工组织设计和安全技术方案必须在原稿基础上，按照从下向上的程序逐级审批，所有单位都审批后，方可打印（有关人员提出的意见要修改补充进去）发放。
3）安全技术措施审批后必须在24小时内完成下发，下发以最后给建设技术部备案的签收单为准。
三、作业规程、施工组织设计和安全技术方案编制和审批及其他相关要求。
矿井施工组织设计应依据批准的地质报告、初步设计、安全专篇、环保专篇，建设项目招标协议、合同，以及施工单位的技术装备水平、施工力量、机械化程度和工程平均进度指标等进行编制。
1、单位工程施工组织设计应依据批准的初步设计、太原东山王封煤业矿井建设施工组织设计，批准的工程地质报告、水文地质报告、井筒检查钻孔报告，施工队伍的技术装备水平、机械化程度，各种规范规程和规定以及各种协议、合同等进行编制。
2、单位工程中凡与支护形式变更、工程穿过表土层、松软岩层、煤层、地质构造带、老空区及冬季施工等，都必须制定专门的安全技术措施。
3、严格执行施工图审查制度，施工图设计不得以违反或更改已批准初步设计所确定的原则；工程量和投资应控制在批准的概率范围；根据实际情况，工程项目施工图设计与初步设计不能一致时，必须报初步设计审批部门批准。
4、参加单位工程施工组织设计、作业规程、施工图设计、重大安全技术措施的审查人员为公司相关部门的技术负责人、部门负责人或专业技术人员，并具有两年以上工作经验的对口专业技术人员。
5、经我公司相关部门审查的施工组织设计、施工图设计或作业规程、安全技术措施经审批后必须报我公司建设技术部、安全部备案。
6、本制度未涉及到的内容，严格按《煤矿安全规程》及国家发布的有关安全生产方面的法律、法规和行业主管部门发布的规章制度及标准执行。
4、贯彻学习。
1）批准后的作业规程在工作面开工前一周由队长组织，技术员负责向全队职工进行贯彻学习，并签字，贯彻学习后要进行考试，要有对于轮休或请假人员，必须进行补充贯彻学习并考试，考试合格后方可上岗作业，要有记录可查。
2）作业规程及安全技术措施贯彻学习严格按照集团公司文件要求，必须有笔记、有签字单、有试卷、有成绩单。
3）每月作业规程必须贯彻学习考试一次；现编制审批的安全技术措施必须在24小时内完成贯彻学习考试，一直使用的安全技术措施必须每月贯彻学习考试一次，必须有学习记录内容。
5、现场执行。
1）队组所有人员必须严格按作业规程和安全技术措施确定的施工方法、技术标准、施工工艺、安全规定等操作，不按作业规程及安全技术措施要求施工，按严重“三违”论处。
2）现场执行过程中由于地质情况发生变化时，跟班领导有权及时采取加强支护安全技术措施，对于工作面是否减弱支护必须由建设技术部研究后确定，主管技术员及时制定相关的补充安全技术措施。
3）生产现场必须有经审批合格的作业规程、施工组织设计和安全技术措施，各队组严格按照标准进行施工，对修改后的作业规程、施工组织设计和安全技术措施及时进行更换。
6、复审。1）每月由矿总工程师负责组织有关部门对作业规程进行一次复审，参加复审人员要对作业规程的编制、贯彻、学习、执**况进行复查，提出意见，并在复审记录上签字，复审规程要有记录，对查出的问题及时整改，由建设技术部技术员编制复审会议纪要，并将每月复审会议纪要存档备案。
2）作业规程要附会审会议纪要、复审会议纪要及审查意见，审查意见要有审查人员签字。
3）建设技术部每月对在用作业规程进行一次抽查。
主要检查内容：编制符合《煤矿安全规程》及其他安全管理要求，并能指导生产，会审、复审、贯彻、考试记录情况是否符合建设技术部制定的标准，并深入现场检查作业规程执**况。
检查过程中，建设技术部分管技术员要做好详细记录，并妥善保管，作为月度技术员考核的依据。
四、其他规定。
1、工作面情况发生变化时，必须及时修改作业规程或补充安全技术措施。
2、作业规程、施工组织设计、安全技术措施编制要及时，编制安全技术措施不及时影响生产的，对负责编制规程、安全技术措施的部门处罚200元。
3、主管技术员要及时检查规程、安全技术措施的执**况，与实际不符或需修改补充时，要及时进行修改补充。
4、作业规程、施工组织设计、安全技术措施要存档备案。
5、经批准的作业规程、施工组织设计、安全技术措施，队组必须严格执行，严禁私自修改规程、安全技术措施内容，若发现一次对相关负责人处罚1000元。
附件： 作业规程编制技术标准。
1 范围。本标准规定了采、掘、开作业规程的编制、审批和贯彻执行与检查。
本标准适应于采、掘、开作业规程的编制与实施。
2 编制的依据及要求。
2.1 每个采、掘（开）工作面都必须在投产（或开工）前按照一定程序、时间和要求，编制工作面作业规程。**煤柱、单项工程等须编制作业规程，严禁沿用、套用以前的作业规程进行生产。
采、掘（开）工作面在生产过程中遇到地质变化等特殊情况，需要停产处理或临时决定搬家倒面时，来不及编制作业规程的，可由公司、队有关人员，根据现场情况制定监时措施，要求在倒面2天内写出作业规程，并进行审批。
2.2 作业规程的编制，必须依据采区和工作面设计、地质报告、技术装备、煤矿安全规程、工种技术操作规程、岗位责任制及上级有关规定进行编制。
2.3 作业规程的编制应根据各个工作面的具体情况，提出针对性的要求和措施，真正起到指导生产，促进技术进步，确保安全生产，提高经济效益的作用。
2.4 作业规程编制中，要积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备和现代化管理技术，合理进行劳动组织，实现正规循环作业。
2.5 采、掘、开作业规程与《煤矿安全规程》《工种技术操作规程》及《工种岗位责任制》三者的关系要求为：
2.5.1 凡《煤矿安全规程》中要求在作业规程中做出规定的内容，都必须在作业规程中予以明确规定。
2.5.2 凡《煤矿安全规程》、《工种技术操作规程》、《岗位责任制（包括各种补充规定或实施细则）》中无规定，但根据实际情况需要做出具体规定的，必须在作业规程中做出明确规定。
2.5.3 凡《煤矿安全规程》、《工种技术操作规程》及《工种岗位责任制（包括各种补充规定或实施细则等）》中已有规定，在作业规程中必须贯彻执行的，应写上执行该规程规定的条文序号。
在贯彻作业规程时，同时贯彻其条文内容。
2.6 作业规程内容必须做到清晰明了、通俗易懂、叙述准确、图表正确、标识清楚。
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