2023年是实施集团公司“十二五”规划的开局之年，也是集团公司煤炭板块全面提升产业水平，实现安全发展的关键之年。为了完成集团公司制定的2023年煤矿安全生产工作目标任务，现对2023年度安全生产工作安排如下。
一、指导思想。
深入贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本、和谐发展”的安全理念，坚持“安全第。
一、预防为主、综合治理”的安全生产方针；以推行“安全精细化管理”、创新安全管理为主线，以全面落实安全责任为手段，提升矿井安全生产能力；全力推进全员安全培训工程，提**部安全管理水平，增强职工安全自保、互保能力，确保矿井安全生产形势稳定发展；以成本与资金管理为中心，提高集团公司经济运行质量；以技术创新促进均衡生产，推广新技术、新工艺。
二、奋斗目标。
1、原煤产量完成210万吨，其中西坡煤业完成120万吨，邓家庄煤业完成90万吨。
2、杜绝重伤及重伤以上人身事故，列级非**事故较去年大幅度下降，实现安全生产年。
三、工作安排。
围绕以上[换行]指导思想和奋斗目标，重点做好以下七个方面的工作。
一）健全完善安全监管责任体系。
继续严格落实安全主体责任、主体企业安全管理责任；严格执行煤矿领导带班下井制度，健全安全管理机构，将安全责任细化分解到各个基层，各个环节和各个岗位，强化现场安全管理，严格责任追究制度，全面提高安全管理水平。
1、明确各级管理人员的安全生产责任。各矿分管安全生产的副矿长协助矿长履行安全生产管理职责，其他矿级领导对各自分管业务范围内的安全生产负领导责任。矿安全生产管理机构及其人员对本单位安全生产实施综合管理；各级管理人员对分管业务范围的安全生产工作负责。
2、健全安全生产责任体系。各矿责任体系应涵盖本单位各部门、各层级和生产各环节，明确有关协作、合作单位责任，并签订安全责任书。要做好相关单位和各个环节安全管理责任的衔接，相互支持、互为保障，做到“责任无盲区、管理无死角”。
3、按照吕政发[2010]19号《吕梁市落实煤矿主体企业安全责任及加强对所属煤矿安全管理的实施办注》和《柳林县人民**关于对煤矿主体企业履行安全责任监督管理的实施办法》的要求，配齐以“七部一中心”为主的主体安全管理机构。
4、加大驻矿安监组的检查力度，关口前移、重心下移，依照集团公司制的《驻矿安监员管理办法》及《安全日常管理规定》实施日常督查；完善闭合督查机制，确保督查严格规范；加大对驻矿安监组责任考核力度、确保督查责任落实到位。
5、坚持由总经理每月主持召开一次安全例会和安全副总经理每旬主持召开一次安全办公会，及时解决安全生产中存在的重大隐患，确保安全生产。
二)创新安全管理，提高矿井安全生产能力。
1、继续开展煤矿瓦斯专项整治，以“[换行]一通三防”为重点保障矿井安全生产。
一是落实"先抽后采、监测监控、以风定产"十二字方针，健全“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系，实现先抽后采、抽采达标。优化矿井通风系统，合理安排采掘部署与风量分配，改善矿井通风条件。明年西坡煤业瓦斯抽采量、抽采率要分别达到1800万立方米、50%。
配备大功率、太扭矩、长距离千米定向钻机，采用多打孔、大孔径、增孔增透和防塌孔技术措施和高负压、大管径、大流量等措施增大瓦斯抽采效率，保证抽采达标。
二是各矿健全瓦斯治理机构、配备专职通风副总工程师、地测副总工程师及机电副总工程师。专门从事瓦斯治理的专业技术人员：西坡煤业不少于25人，邓家庄煤业不少于15人。
三是做好瓦斯利用工作，西坡煤业年内开建瓦斯发电站。
四是加强通风瓦斯现场管理。
1）严格执行《柳林县煤矿通风瓦斯管理实施细则》。
2）积极推行大功率局扇、大断面、大风量，减少矿井跑风漏风，确保矿井风流稳定，风量满足要求。实现通风容易，等积孔在2ｍ2及其以上，6月底前由有资质的单位进行一次通风能力核定。重点抓好回采工作面通风系统可靠性治理，坚决杜绝回采工作面、尾巷、上偶角采用局扇供风。
回采工作面尾巷和回风巷实现独立通风。主要进回巷之间、采区进回巷之间推广使用无压风门，掘进工作面全部使用对旋风机，并全部实现双风机双电源自动切换和风电闭锁，风筒直径不小于1000mm，提高供风的可靠性。
五是加强综合防尘。采煤工作面采取煤层注水措施，采取注水钻孔与抽放钻孔合用，先注水后抽放，通过注水润湿、压裂煤体，既从根本上降低了产尘量，又提高后期顺层钻孔预抽瓦斯效果；**点及主要大巷推广应用自动喷雾装置，综采工作面全部实现移架喷雾自动化。
2、强化“问责制”，严格反“三违”。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针和“[换行]管理、装备、培训”并重的原则，强化制度约束和干部作风建设，完善集团公司决策高层、管理中层和操作基层等各个岗位的安全责任制，严格执行安全责任问责制，进一步完善权责统一的目标责任考核体系，严格反“三违”，建立员工自主抓安全的长效机制。以杜绝重特大事故、控制零星事故为目标，推进本质安全型企业建设，努力实现安全生产年。
各矿要不断创新思维，充分结合实际情况开展创新，对于实用的安全管理做法与经验，要善于总结并全面推广。
3、全面推进安全质量标准化。安全质量标准化是集团公司实现安全生产的根本保证。各矿要建立质量标准化创建负责制、目标责任制，从完善精细化管理制度入手，构建规范化、系统化的质量标准化体系。
扎实开展“精品工程”达标竞赛和月度安全质量评比活动，年内西坡煤业和邓家庄煤业要全部达到山西省一级安全质量标准化矿井。加强矿井基层班组安全管理，积极开展创建“四无”（安全无事故、现场无隐患、行为无违章、管理无漏洞）班组活动，年内西坡煤业和邓家庄煤业各建成一个质量标准化班组。对安监员、瓦检员、放炮员等安全岗位工种全部按标准配备到位。
徐矿集团要把安全质量标准化的建设经验引进到西坡煤业，保证年内西坡煤业达到山西省一级安全质量标准化矿井。[换行];4、加强矿井水患防治。各矿均成立总工程师分管的防治水机构，制定防治水安全生产责任制及管理制度，配齐防治水专业技术人员，组建专门的探放水专业队伍，配齐探水钻机（每个矿不少于4台）、直流电法探水仪（每个矿不少于2台）及探水钻孔深度检查仪，坚持“有掘必探、有采必探、先探后掘、先治后采”，开展上邻近层水、古空水、采空水、承压水的探放工作。
以矿为单位编制：
1）防治水中长期计划和防治水年度计划；
2）矿井水文地质类型划分报告；
3）带压开采方案；
4）探放水设计（有单孔设计，并按规定报批）。
5、完善应急救援体系。
一是两矿编制符合《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》要求，经有关部门审查认可的应急救预案。
二是两矿年内进行一次应急救援演练。对预案演练效果进行评估。针对演练暴露出的问题，研究落实整改措施，提高预案的针对性、实效性和可操作牲。
进行一次反风渍习，由救护队进行两次预坊性检查。
三）加快推进“六大系统”建设与达标。
依法提取专项安全费用，加大安全投入，加快安装监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统、通讯联络系统“六大系统”的建设步伐。
邓家庄煤业全部完成监测监控系统、井下人员定位系统、压风自救系统、供水施救系统、通讯联络系统的完善建设工作，在原有系统的基础上，按照国家、省、市规定的时间要求和已有的标准、规范、规程、规定等，完善各系统终端的分布和安设地点，满足应急、救灾的功能要求，确保各系统在灾变发生后能够向灭变区域提**风、供水，进行通讯联络、环境监测和反映被困人员分布等。西坡煤业严格按照"三同时"原则设计、安装和使用，联合试运转前全部完成监测监控系统、压风自救系统、供水施救系统、通信联络系统、井下人员定位系统的建设工作"。
四）以技术创新促进均衡生产，大力推广应用新技术、新工艺。
提升单产单进水平。集团公司生产部门要创新工作理念，增强主动意识，建立有[换行]新集特色的生产管理模式。优化劳动组合，抓好工序衔接和交叉作业，在核定生产能力和确保安全的基础上提高商品煤**率，努力提高商品煤产量。
完善工作面运料、出矸、供电、通风等系统，减少系统故障率。有计划淘汰现有132综掘机和650皮带机，订购大功率（160及以上）综掘机及800皮带机，为单进突破600m实现快速掘进提供可靠的硬件。
新技术、新工艺推广应用。年内完成如下项目：
1、西坡煤业与邓家庄煤业深部瓦斯地质报告；
2、西坡煤业与邓家庄煤业的水文地质报告与水文地质类型划分；
3、地测数字化成图系统建设（将地测日常工作中的原始数据输入建库、处理分析和成图，规范地测原始资料的积累与管理，提高地测工作为生产提供技术服务的质量和水平）；
4、掘进工作面全部使用双风机、自动切换装置，采用双电源供电，同时在局扇供电线路上加装选择性漏电保护；
5、瓦斯抽采钻孔“囊袋”封孔技术（与河南理工大学合作；
6、遥测地下水位远程控制系统；
7、局部通风机安设泄压三通。
五）西坡煤业按期完成综合验收。
西坡煤业虽已批准进入联合试运转，但仍有北翼第二总回风巷、第二进风巷1780米基建工程未完成，另瓦斯抽放、环保专篇、安全专篇等还没有通过验收，要倒排工期，快工程进度，保证在6月18日一次性通过综合验收。
六）以成本与资金管理为中心，提高集团公司经济运行质量。
成本管理是企业绩效管理的核心，也是增强集团公司市场竞争力的重要手段。
推行技术经济一体化。成本管理必须依靠技术创新。集团公司与基层生产技术部门要在工艺、装备、材料、技术四大方面落实好“先进、适用、集成、经济”的原则，优化采区巷道布置、工作面接替等各类工程，加强研究机电设备的选型安装、操作维修及更新改造等技术环节，寻求安全、生产、成本、煤质的最佳集合点。
源头设计工作影响到70%的生产成本，设计环节的浪费是最大的浪费，各矿总工程师的角色要定位准确，要成为每个采掘工作面的总设计师，推行技术失误责任追究制度，严禁为了追求短期内的片面效益而导致资源浪费的技术渎职行为。集团公司生产技术部要牵头抓好每一个采煤工作面的设备配套论证工作，并形成专题纪要立档备查。
强化资金管理。目前，集团公司正处于战略发展机遇期，矿井基本建设和生产矿井改造都需要巨大的投入。要严格资金预算管理，坚持量入为出，调整资金结构，合理安排安全生产、重点工程之间的资金投入，严禁超预算支出。
西坡煤业与邓家庄煤业在工作面三机配套、液压支架、皮带机等设备选型上完全可以做到统一，进而可以提高内部设备调剂周转效率。经营部门要根据资金需求缺口，科学制定融资和衔接方案，降低融资成本。销售部门要把握好煤炭销量与承兑汇票接收额度的利益平衡，确保集团公司收益稳定。
严格“一支笔”签字制度与年度计划的执行力，没有列入计划的资金严禁支出。
严格成本控制。推行“一井一制”管理，矿长为成本管理第一责任人。实施成本管理预警和重大经济责任追究制度。
成本指标与各单位行政负责人考核挂钩，本年完不成指标给予警告，全年完不成指标责令引咎辞职。进一步健全目标成本管理体系，实现经济技术指标的整体优化，把主材、设备、配件、电耗等与工效挂钩，不断降低单耗水平。推行物资网上招标、集中采购和比质比价比服务采购，加强与**商战略合作，提高设备与配件的供货速度，共同抵御市场风险。
同时，各单位要采取有效措施增强员工的工作积极性和责任心，提高设备使用寿命，降低矿井生产无形成本。
七)加强安全教育培训。
1、全员安全培训。坚持“矿级宏观指导、区队自主管理、坚持以考促学”的原则。
2、严格安全资格准入[换行]制度。对班组长以上管理人员、特殊工种进行动态摸底排查，做到上岗持证率100%。
3、实施全员脱产培训。在条件许可的情况下，各矿组织部分单位成建制脱产培训，全面提高职工安全业务素质。
4、组织开展好“全国安全生产月”活动，充实更新安教展内容，巩固《手指口述》业务学习成果。
5、通过政策留人、感情留人、待遇留人、事业留人等灵活多样的办法，引进高素质人才，充实到集团公司“七部一中心”。
煤矿安全生产
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2023年煤矿安全生产春联
1 责任重于泰山科学决策以人为本。幸福赖以安全遵章守纪向你致敬。横批 安全为天。2 瑞雪兆丰年家家畅饮幸福酒。东风引紫气户户欢唱平安歌。横批 锦上添花。3 真抓实抓抓安全年年安全。联保互保保平安岁岁平安。横批 贵在坚持。4 铁面制度创铁面无私严管理。安全道德谱安全文化新篇章。横批 继往开来。5 安全...