安全管理制度手册。
平禹煤电公司方山矿。
编审人员。主编： 郭建宇李书见。
副主编： 谢世英杨发林王宪廷杨天保张军伟。
孙宏图余付栓杨伟峰。
责任编辑：王世伟贾平军张海张社发黄海。
孙长有王圈峰崔爽郑寒星高振江。
李要辉张伟峰王红旭。
审稿： 王世伟。
前言。为了认真贯彻党的“安全第。
一、预防为主”的方针，全面落实安全生产责任制和安全规章制度，建立健全安全长效机制，努力实现安全生产，平禹方山矿在原《安全生产规章制度》（试行）基础上，组织人员进行补充修订完善，编印了《安全管理制度手册》。该《手册》的编印下发，为全矿广大干部职工特别是从事安全生产管理人员提供了一个较为系统的业务指南。相信该《手册》的编印下发，必将进一步加强安全管理和监督工作，提高安全生产管理水平，促进我矿安全形势持续健康发展和综合经济实力快速增长。
安全管理制手册》编委会。
二0一一年十一月。
目录。一、安全生产管理制度1
二、安全办公会议制度2
三、安全目标管理制度4
四、安全投入保障制度5
五、安全质量标准化管理制度9
六、安全教育培训制度10
七、事故隐患排查与整改制度16
八、安全监督检查制度20九、安全技术措施审批制度22十、矿用设备、器材使用管理制度28
十。一、矿井主要灾害预防管理制度29
十。二、煤矿事故应急救援制度37
十。三、安全奖惩制度41
十。四、入井人员管理制度43
十。五、安全举报制度45
十。六、管理人员下井及带班制度47
十。七、安全与经济利益挂钩制度51
十。八、安全操作规程管理制度52
安全管理制度。
一、安全生产管理制度。
一、为了促进煤矿企业建立健全安全生产管理制度，保障安全生产，根据《安全生产法》和有关法律法规，制定本制度。
二、本制度适用于全矿井。
三、煤矿企业必须建立以下安全生产管理制度：
一）安全办公会议制度。
二）安全目标管理制度。
三）安全投入保障制度。
四）安全质量标准化管理制度。
五）安全教育培训制度。
六）事故隐患排查与整改制度。
七）安全监督检查制度。
八）安全技术措施审批制度。
九）矿用设备、器材使用管理制度。
十）矿井主要灾害预防管理制度。
十一）煤矿事故应急救援制度。
十二）安全奖惩制度。
十三）入井人员管理制度。
十四）安全举报制度。
十五）管理人员下井及带班制度。
十六）安全与经济利益挂钩制度。
十七）安全操作规程管理制度。
四、矿井安全生产管理制度满足下列规定：
一)、符合相关的法律、法规、规章、规程和标准；
二)、内容具体，责任明确，能够对照执行和检查，严格管理措施，有针对性、可操作；
三)、对违反制度的各种行为有明确、具体的处罚措施和责任追究办法；
四)、所引用的依据及适用范围和时间明确，表述规范，条款清晰，能确保相关人员了解和掌握；
五)、能够约束涉及到的部门和人员。
二、安全办公会议制度。
第一章总则。
为加强安全工作领导，落实职能机构的安全生产责任制，及时研究解决安全生产中存在的问题，根据《煤矿安全规程》的规定及矿井要求，特制定本制度。
第二章主要任务。
第一条学习贯彻上级有关安全生产方面方针、政策、法规、指示文件。
第二条听取安监科和各职能科室关于执行三大规程，落实安全技术措施和安全管理工作的情况汇报，研究分析安全生产方面存在的问题，提出解决的措施和办法，并落实到有关部门和责任人。
第三条对矿井发生的各类事故进行分析讨论，处理事故责任者和严重违章人员，吸取教训，制定防范措施，防止同类事故发生。
第四条研究确立矿井安全生产管理的思想、方法、目标、措施、方案等。
第五条安排部署安全生产阶段性活动及专项治理任务。
第三章具体要求。
第六条矿井每星期二下午3点，在办公楼三楼会议室召开一次安全办公会议。
第七条办公会议由矿长（或指定人员）主持，副总以上领导、机关各科室、各生产区队的行政正职参加。
第八条每次安全办公会议，安监部门要认真做好记录，并对所提问题、隐患要制定隐患整改通知书并及时下发各单位贯彻执行。
第九条有关部门对会议决议要按照规定认真组织落实。安监科要对会议决议的执**况进行跟踪监督检查，其结果要向下次安全办公会议汇报。
第四章有关事项及要求。
第十条科室和生产区队由单位正职参加，单位正职不能到会时，必须经矿长批准，并制定他人参加。对旷会或不经矿长批准中途离会者，罚款100元，并通报批评。
第十一条对会议期间手机振铃或接打手机一次者，罚款20元。
三、安全目标管理制度。
第一章总则。
为了认真贯彻执行“安全第。
一、预防为主”的方针，坚持以人为本，强化责任意识，落实安全目标管理，实现安全管理的规范化、经常化、制度化，最大限度地减少生产安全事故，保证我矿安全状况持续好转，依照《煤矿安全规程》的要求，特制定本制度。
第二章具体内容。
第一条全矿各项安全管理目标，由矿长组织，每年初制定一次，并且逐级分解。
第二条安全副矿长具体负责全矿安全目标管理工作，将安全目标逐级分解到基层，并严格按照管理制度管理，努力实现上级下达的安全考核指标。
第三条安全目标。
一） 杜绝重大**事故和一级非**事故，消灭重伤以上人身事故及二级非**事故。
二） 工程质量合格率达到100％，杜绝不合格品。
三） 努力减少职业病的发病率。
四） 矿井安全质量标准化达到省一级标准，保持集团公司“五优”矿井称号。
五） 机电设备完好率达到95％以上，消灭电器设备失爆现象。
第四条实行安全目标层层分解，矿井将安全目标纵向分解到各职能科室及区队。各单位要将安全目标分解到每个班组、每个人，使每一个职工人人有责任、人人有目标，并落实到生产的全过程，形成个人保班组、班组保区队、区队保矿井的目标控制体系。
第五条实行安全目标管理与安全责任挂钩，严格按照矿井安全〔1〕号文规定执行。
第三章考核办法。
第六条安监负责监督检查与考核各单位的安全目标控制情况。
第七条每月（季度、年度）考核评比一次，凡是完成本月（季度、年度）安全目标的单位，按照有关规定进行奖励，没有完成安全目标的单位，按有关规定进行处罚。
第八条实行“安全一票否决权”，对年终没有完成安全目标的单位及领导不得评为有关先进称号。
四、安全投入保障制度。
第一章总则。
为认真贯彻党和国家“安全第一，预防为主”的安全生产方针，建立煤矿安全生产设施长效投入机制，进一步规范安全技措资金的使用和管理，不断提高矿井安全生产技术装备水平，增强矿井防灾抗灾能力。结合矿井实际，特制定本制度。
第二章安全技措资金的提取、使用与管理。
第一条安监科负责安全技措资金的使用、监督、验收工作。在集团公司统一计划的指导下，负责安全技措工作日常管理，牵头组织有关业务部门对安全技措项目立项论证、设计审查、施工监督、竣工验收（含设备验收）、统计上报，并参与年终决算工作。
第二条安全技措资金分“维简”、“成本”两部分进行管理。维简资金：按15元/吨煤提取使用，成本资金：按吨煤6元提取。
第三条安全技措资金的使用的范围。
1、维简安全技措资金主要用于：安全设施、设备更新及补套方面的投入。
2、成本安全技措资金主要用于：采区内一次性投资的安全技措，一次性投资购置的通风、防治瓦斯、防灭尘、防灭火、防治水、机电防爆及机电运输安全设施、安全教育、安全管理等方面不属于固定资产的仪器仪表和器材。
第四条维简安全技措资金按业务职能进行分解使用。
第五条各单位安全第一责任者对安全技措资金的提取和使用负主要责任，安检科对安全技措资金的提取和使用负监督检查责任，财务科确保安全技措资金提足用够，严禁挪作它用。
第三章计划管理。
第六条年度安全技措资金计划的编制由安全副总主持，安监科牵头组织有关业务科室提出建议计划，经安全矿长组织审批签字，交矿长批准后提交煤电公司由公司安监部审核下达。
第七条维简安全技措资金计划按照煤电公司统一规定分批下达。
第八条矿成本安全技措资金计划的管理，在年度计划的基础上，由安监科编制下达季度成本安全技措计划，作为季度考核的依据。根据煤电公司下达的计划分月编制本单位的安全技措计划，同生产经营计划一并下达，并要有资金金额、项目名称、工程量、工作量、项目负责人等明细。
第九条安检科每月5日前向煤电公司安监部上报前一个月安全技措完成情况：每季度进行一次小结，与季度报表一并于次季度第一个月5日前报安监部：每年进行一次全面总结，要有文字说明、完成情况分析及经验总结，连同安全技措年报于次年元月5日前报安监部。
第十条矿井年度安全技措计划在年初元月31日、季度技措计划在季未月20日前上报安监部，统一审核下达。
第十一条建立安全技措资金使用台帐，进一步规范安全技措资金管理，合理使用安全技措资金，建立健全安全技措资金使用台帐，做到专款专用。
第四章工程管理与职责。
第十二条安监科牵头组织有关业务科室做好安全技措工程设计审查和工程管理，平衡解决存在的问题：矿总工程师、安全副矿长主抓安全技措工作，及时平衡解决安全技措**现的问题，主管科室协助领导具体负责安全技措的日常管理，业务部门要认真做好业务保安。
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