关于深入推进2023年度农田水利基本建设的。
通知。各乡镇党委、乡镇人民**，区直各有关部门：
近年来，我区农田水利基本建设虽然取得了一定成绩，但水利设施老化、渠系配套不完善、水土流失严重、土地贫瘠等问题依旧突出，成为制约我区农业发展的瓶颈。今年的**一号文件以加快水利改革发展为主题，明确提出了把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快经济发展方式转变的战略举措。这为我区加强水利薄弱环节建设，大力发展民生水利带来了良好机遇。
为进一步改善农业和农村生产生活条件，夯实农业发展基础，增强农业综合生产能力，按照市委办、市府办发出的《关于切实抓好2023年度农田水利基本建设的通知》（xx办〔2011〕9号）精神和全市农田水利基本建设“xx杯”竞赛活动相关要求，现就我区深入推进2023年度农田水利基本建设工作有关事宜通知如下：
一、指导思想。
坚持以科学发展观为指导，按照“民生优先、统筹兼顾”的原则，以现代农业“五大攻坚行动”为抓手，以农业产业园区建设为载体，突出水利、道路、中低产田土改造、沼气池、土地整理、生态建设等重点，不断创新发展机制，努力形成保障民生、服务民生、改善民生的农田水利基本建设新格局，切实提高农业综合生产能力和可持续发展能力，为深入推进新农村建设、建设全面小康社会奠定坚实基础。
二、目标任务。
新建和整治渠道10公里，水库除险加固1座，治理水土流失面积22平方公里，解决农村安全饮水1.32万人；改造中低产田0.66万亩；完成户用沼气池建设2000口；新建高效经济林16000亩，建设花卉苗木基地2000亩，开发林下资源2500亩；建通乡路54.
7公里，通村联网路60公里；新增提水控灌设备50台800千瓦，维修改造机电提灌设备300台、4800千瓦，新建乡村机耕道路10公里，硬化10公里；整理土地13767亩，新增耕地1405.5亩；完成户办工程6770户，建设重点村18个。
三、工作重点。
1、加强水利设施建设，夯实发展基础。水利是农业生产的基础。今年的**一号文件是新中国成立以来首个关于水利发展的综合性政策文件，明确把加快水利建设作为当前农业发展的头等大事来抓。
全区要抓住水利建设的薄弱环节，集中力量，加大投入，重点抓好水库除险加固、渠系配套、水土保持、安全饮水、中小河流域治理等工作，切实做好武引二期蓬船扩灌区xx段水利工程前期工作，抓好改善旱片死角用水以及沿江、沿河提灌站的新建、改造、维修等工作，着力构建供水安全、粮食安全、生态安全、防洪安全四大体系，提高农业抗灾防灾能力。
2、加强土地质量建设，提升农业品质。以实施“沃土工程”、“金土地工程”为重点，不断扩大土地整理、测土配方施肥、中低产田土改造规模，加快高标准农田建设，加大优质农产品基地培育力度，建立示范带动能力强的特色农业综合开发园区，力争发展无公害农产品个，绿色食品个，有机食品1个。
3、加强交通道路建设，畅通出行网络。以通乡、通村联网路、断头路和乡村机耕道建设为重点，切实改善路网结构和通行能力，努力构建县道联乡道、乡道联村道、村道联社道、社道联户道的无缝网络，营造新农村建设安全、畅通、和谐的交通环境。
4、加强生态环境建设，美化农村环境。继续巩固退耕还林成果，激活林业发展要素，提升林业经济效益，促进农民增收。与农村环境综合治理工作相结合，深入推进以“两池六改”为主要内容的户办工程建设，不断加大清洁能源推广力度，完善沼气服务网点建设。
四、主要措施。
1、强化组织领导。区上成立由区委书记、区长为指挥长，区委、区**分管领导为副指挥长，区直有关部门负责人为成员的农田水利基本建设指挥部，指挥部办公室设在区农办，由区农办主任兼任办公室主任。各成员单位切实做到分工明确，责任落实。
各乡镇也要成立相应组织机构，党政主要负责人要亲自挂帅，实行责任明确到人、任务分解到人、工程落实到人。全区各级各部门要进一步增强加快农田水利基本建设的责任感与紧迫感，把思想统一到**、省、市的决策部署上来，把加快农田水利基本建设作为三农工作的核心任务来抓。
2、强化宣传动员。采取多种形式，运用多种载体，广泛宣传推进农田水利基本建设的必要性、紧迫性，把政策和要求交给干部群众。注重对先进典型的宣传，进一步宏扬实干精神，及时总结、推广建设新机制、新举措，进一步激发广大干部群众参与农田水利基本建设的积极性、主动性，不断掀起农田水利基本建设热潮。
3、强化改革创新。充分与农村环境治理、与新农村示范片建设、与项目攻坚相结合，加快农田水利基本建设重点领域和关键环节改革攻坚，破解制约农田水利发展的体制、机制障碍。继续完善投入机制建设，着力构建**主导投入，社会力量主要投入，群众主动投入的分级投入模式。
进一步完善农村小型水利设施的建设管理机制，重点做好产权制度改革，经营权流转、鼓励自建小型水利、发展农民用水合作组织等工作，切实解决农村小型水利设施权责不明、管理不善运转不畅等问题。
4、强化监督管理。逐步建立健全监督制约机制，在资金使用上，严格执行专款专用的原则，充分推行“小农水”补助资金项目公示制，公布项目补助金额、建设内容、农民投式数量、工程建设期限及项目责任人。重点项目建设严格执行项目法人制、招标投标制、建设监理制。
在建设质量上，每个工程建设项目严格按照“五个一”的要求进行规范管理，即“一个好的管理体制、一个科学的规划建设方案、一个项目公示制、一个验收结论、一个总结”，严把工程规划、设计、施工、验收关，杜绝“豆腐渣”工程，确保工程开式一处、建成一处、发挥效益一处。
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