和谐平安建设是一个涉及政治、经济、文化、社会等各个方面的复杂系统工程，必须从理念、机制、方法上务求突破，使之积极稳妥、扎实有效地不断向前推进。一、树立正确理念，澄清模糊认识。 一是正确处理“远”与“近”的关系。
和谐平安建设既是人类的美好理想，也是一项非常紧迫的现实任务。要充分认识建设和谐平安社会不是静态的完美，而是动态的协调。既与共产主义远大理想相一致，又是全面建设小康社会的具体内容，是长远目标与阶段性目标的统一；既是党和人民不懈追求的一个奋斗目标，又是解决当前各种社会矛盾和问题的一个具体过程，是目标与过程的统一。
必须正确处理好“远”与“近”的关系，从现在做起，一步一个脚印扎实工作，和谐平安社会的前景才能越来越清晰、越来越明朗、越来越成为现实。
二是正确处理“大”和“小”的关系。建设和谐平安社会既是全党全国的治国方略，又是当地的具体任务，是全局和局部的统一；既是党委**的统一部署，又是基层社会组织和群众的自觉行动，是整体和个体的统一。建设和谐平安社会必须正确处理好“大”和“小”的关系，从实际出发，从家庭、楼院、社区(村庄)等最基层的单位抓起，从婚姻、家庭、邻里等最基本的关系入手，逐步扩大建设覆盖面，提升建设的层次和水平，积小平安为大平安。
只有这样，和谐平安社会这座大厦才有了坚实的基础、整体的框架和全局的效果。
三是正确处理“实”与“虚”的关系。建设和谐平安社会既是一种政治导向，又是解决实际问题的具体行动，是务虚与务实的统一；既是巩固党的执政地位的治国方略，又是促进社会进步的具体措施，是抽象和具体的统一。因此建设和谐平安社会必须正确处理好“实”与“虚”的关系，从解决群众最现实、最关心、最直接的具体问题入手，从而使和谐平安建设的战略思维体现在一条条具体措施上、一个个具体行动上、一项项具体成效上。
二、强化制度建设，建立有效机制。
(一)建立科学决策机制。一是要实现决策的制度化、规范化和程序化。对重大决策事项，建立社情民意反映制度；对与群众利益密切相关的重大事项，实行社会公示制度和社会听证制度；对专业性较强的决策事项，完善专家咨询制度。
二是建立党政联席制度，人大、**、政协联系制度，相关部门工作通报制度，毗邻地方联谊制度，社会协商对话制度，要形成能够全面表达社会利益、有效平衡社会利益、科学调整社会利益的利益协调机制。三是要建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。
(二)建立长效维稳机制。一是要健全信访工作机制。完善领导接访和下访制度、有关部门联合接访、常年接访、定期信访制度，畅通信访渠道。
二是要健全处理人民内部矛盾工作机制。建立各种矛盾纠纷排查制度、调处制度，建立社会联动调解机制，有效预防和化解矛盾纠纷。三是要健全社会治安综合治理工作机制。
建立社会治安评估机制、严打整治长效机制、社会治安防控机制、群防群治工作机制、法制宣传教育机制，建立重点人员、重要物品、重点场所管理制度，推进综治工作规范化建设。四是健全促进执法公正的监督机制。建立执法责任制度、办案公开制度、执法过错追究制度，形成统。
一、全程、严格、高效的执法监督体系。五是要健全社会预警机制。建立反应快捷、判断准确、分析全面的信息反馈网络，统一指挥、运转高效的应急机制和应对突发事件的组织体系，迅速果断处置突发事件。
(三)建立有效保障机制。要加强组织领导，形成齐抓共管的组织网络。层层建立领导责任制、部门责任制和单位责任制，切实把和谐平安各项建设工作落实到基层，落实到责任人。
全面加强政法队伍建设，发挥政法队伍在和谐平安建设中的主力军和生力军的作用。加大和谐平安建设工作的经费投入。要把和谐平安建设的成效作为检验各级党政领导班子和领导干部执政水平的重要标志，列入考核干部政绩的重要内容，并将考核结果作为干部晋职晋级和奖惩实施的重要依据。
三、创新工作举措，提升建设水平。
一是把法治和德治结合起来。法治是德治的保障，德治是法治的前提。推进和谐平安建设必须坚持“两手抓”，要一手抓法制建设，充分发挥法律的惩戒作用，维护社会秩序，促进社会公平，彰显社会正义；一手抓道德建设，充分发挥德治的教化作用，用道德力量提高全体社会成员的思想觉悟，确保社会井然有序、充满活力，为和谐平安建设打下坚实的基础。
二是把打击和防范结合起来。打击是维护社会治安的首要环节，防范是维护社会治安的治本之策。一方面要坚持严打方针不动摇，严厉打击各种严重刑事犯罪，及时治理整顿治安混乱地区和突出治安问题。
另一方面要动员全社会力量，大力加强社会治安防控体系建设，为和谐平安建设创造良好的治安环境。
三是把管理和服务结合起来。管理是手段，服务是宗旨，必须把管理与服务统一起来，在管理中体现服务，在服务中强化管理，要牢记全心全意为人民服务的宗旨，在执法管理中充分体现执法公正、一心为民的根本指导方针。要整合各种服务力量，形成党委领导、**负责、社会协同、公众参与的服务合力。
要明确服务重点，重点加强对流动人口的管理和服务、加强对闲散青少年、吸毒人员的教育管理、加强对刑释解教人员安置帮教、下岗人员再就业、困难群体的社会救助，全面提高社会管理和公共服务水平，为和谐平安建设创造有利的条件。
四是把调处矛盾纠纷和协调利益关系结合起来。要按照科学发展观的要求，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为改革发展稳定的结合点，把完善社会利益协调机制和社会纠纷调处机制，让最广大人民群众共享改革发展成果，作为化解矛盾、维护稳定的治本之策。要正确处理好改革发展稳定的关系，把改善人民生活水平作为改革发展的重点；要认真研究新形势下群众工作的特点，进一步密切党群关系、干群关系，正确处理好各种经济关系、契约关系等，营造诚实守信、遵纪守法的社会风尚；引导群众强化法治意识，合理反映利益诉求，珍惜当前战略机遇期，共同创造和谐平安的好局面。
五是把和谐平安建设与其他创建活动结合起来。要继续开展好文明创建活动、安全创建活动和无毒社区、畅通工程、诚信窗口、诚信市场、依法治理示范村、村民自治示范区、社区建设示范区、行业建设示范单位等专项创建活动，为和谐平安打下良好的社会基础。
关于申报市“和谐平安校园”的汇报材料 1
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