按照《国家煤矿安全监察局关于印发2024年“一通三防”等#个专项监察方案的通知》(煤安监监察〔2018〕#号)的具体要求,吉林煤矿安全监察局于2024年#月#日至2016日由局党组成员、总工程师何立坤带队,一行#人对山西省开展煤矿“一通三防”专项监察异地交流执法工作。在工作期间按照山西煤监局安排分别与山西煤监局及分局进行监察执法经验交流。通过交流学习,山西煤监局及分局在党建文化、监察执法及责任落实等多个方面值得我们借鉴学习。
一、党建文化方面。
山西煤监局及分局有效强化党建工作,树立良好作风形象。山西煤监局把党建工作与监察执法业务工作同时部署、同时落实、同时考核,提出“五个深入开展”值得我们全体党员干部真正学习体会。一是继续深入开展“维护核心、见诸行动”主题教育和“两学一做”学习教育常态化制度化;二是继续深入开展党的十九大会议精神学习宣传;三是深入开展“四比、四争、四创”创先争优活动;四是深入开展“四强化、四超越”活动。
通过深入学习有效坚定了理想信念,提升了思想境界,严肃了组织生活,树立了良好的煤监党员干部作风形象。
二、监察执法方面。
山西煤监局及分局紧盯重点矿井,严厉监察执法。山西煤监局提出“十六查”(证照手续、停产停建、复工复产、超层越界、三超行为、采掘接续、通风系统、瓦斯防治、水害防治、六大系统、采煤工艺设备、建设施工、安全投入、责任落实、淘汰退出、人员配备)的要求,采取“十项断然措施”(从重处罚、挂牌督办、驻矿盯守、停供**物品和限量限制供电、提请关闭、及时移送、提出加强和改善安全监管建议、约谈、实施“黑名单”联合惩戒、移交司法机关等),做到“五必须”(风险必须排查、隐患必须查清、整改必须复查、防控必须到位、责任必须落实),重拳出击、重兵防守、重典治乱,对煤矿企业非法违法行为进行了严厉打击。
山西煤监局高度重视警示教育,深刻汲取事故教训。一是开展了形式多样的安全宣传教育活动。结合监察执法工作在煤矿企业开展事故警示宣教活动,组织矿工**了山西煤监局制作的警示教育片《血与泪的呼唤》《情与法的评判》《长治联盛长虹煤业“2016”顶板事故警示教育片》等。
三、责任落实方面。
山西煤监局及分局强化目标导向,明确责任落实。2024年以来山西煤监局以“遏制较大以上事故、减少一般事故、争创一流安全业绩”为奋斗目标,以牢记使命、勇于担当、敢于创新、奋力超越,实现各项工作再上新水平为总体要求,结合实际,制定了《山西煤矿安全监察局及分局2024年度重点工作的责任分工细则》,把省局和分局党建和党风廉政建设、监察执法、事故查处、安全宣传、执法监督、推进重大灾害治理、规范执法等各个方面的工作明确为2016个小项,全部分解到分管领导和责任科室,并且明确了工作要求和完成时限,做到人人头上有担子,件件事情有着落。
四、文化建设方面。
山西煤监局及分局通过在办公楼内安设版画的方式着力营造“使命、担当、创新、超越”的工作主基调,通过对办公楼外绿化环境的方式营造“简单、阳光、坦诚”的工作生活氛围,通过省局每年一次组织的“监察执法研讨和文体活动”进一步提高监察执法队伍的凝聚力和战斗力。
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