一、换届选举过程中遇到的几个困难。
1、经济问题困扰着换届选举工作的全过程。*镇派出四个审计小组于*月*日-*月*日对全镇*个村委会进行离任审计。从整个审计情况看，主要存在几个问题：
①帐面不平衡。总帐与明细帐、帐面与实际不符；②有的村委会会计结帐慢，有的甚至连*年*月的帐还没有结好；③会计科目设置不够规范。没有设置固定资产明细帐的现象普遍存在，有的村委会只设总帐科目，没有设明细科目；④原始凭证不完善。
有的收支过万元以上，却连收据也没有，只有白条签收。所以镇审计组花费了大量精力帮助村委会结帐、对帐、调帐。
离任审计报告公布后，有的村委会随即引起了广泛的关注。有的甚至因挪用征地款问题多次到市镇上访，要求解决和妥善处理。在选举过程中，某村委会不经正常的程序，临时决定向村民分红，分掉几百万元，一下子令该村委会的选举和正常工作陷入经济危机，最后搞到要向镇府借钱才能完成选举工作。
而在村委会新旧班子交接过程中，经济问题依然存在，**有的旧班子拒不交帐，新班子要求继续查帐，帐目不清拒不接帐。这些都是拖镇换届选举工作后腿的重要因素。总之，有一定经济基础的村委会，经济问题就会伴随着选举换届过程，真是剪不断，理还乱。
2、“两委”不和成为村级换届的致命伤。*镇有几个村委会“两委”不和，导致“两委”换届工作互相拆台、互相指责、互相排斥。尤以某村委会最为典型：
在村委会换届时，党支部书记不闻不问，党支部换届时村委会干脆关门大吉，真是让镇里伤透了脑筋。这样的村委会即使换届工作完成后，其工作的开展也肯定阻力重重的。
3、村民很难选好自己心目中的带头人。*镇有俗称“西部”的几个村委会在选举过程中气氛比较融洽，两委比较团结，选举过程也顺利进行，但这并不意味着村民选出了自己心目中最好的带头人。普遍来讲，这几个村委会工资偏低，没有社保、医保等社会福利保障，加上村委会的发展潜力不大，有能力的年轻人留不祝所以村委会成员年龄偏大，党支部更是如此。
4、广大村民的民-主法制意识不足，参政议政意识不强亦给村委会换届公开公平选举造成障碍。许多村民普遍认为：谁当干部都一样，选了谁当村干部地球一样地转。
这种薄弱的民-主法制、参政、议政意识是经不起考验的，容易导致平时受了别人的小恩小惠的村民放弃了自己的选举权，把选票让给了别人填写；又或者由于房派、姓氏宗亲观念的影响，只选自己那一条村的候选人，其他村的村民不管素质好坏一概不眩这样一来确实很难体现村民公开、公平、公正地选举的目的。
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